以创建学习型城市引领市民文化建设

○吴 宪

（山东中医药大学人文社科学院 山东 济南 250355）

以创建学习型城市引领市民文化建设

○吴 宪

（山东中医药大学人文社科学院 山东 济南 250355）

以创建学习型城市引领市民文化建设，是时代发展对城市建设提出的新要求，因为城市的发展与城市的学习是联系在一起的统一体。城市要生存，就必须营造良好的市民文化，要营造良好的市民文化就必须把城市建设成为学习型城市。创建学习型城市对于深入贯彻科学发展观，营造良好城市环境，培育积极向上的市民文化，实现城市经济社会可持续发展具有重要意义。

学习型城市 市民文化 途径

“市民文化是一种城市精神，折射着城市特有的文化形态和人文个性，反映着市民的精神面貌和行为准则。引领和培育优秀的市民文化，是城市软件建设的重要内容。市民文化展示着城市的风格特征，体现着城市的生活发展理念，也是一个城市发展的重要竞争力要素。”充分认识市民文化在城市发展中的作用，探索如何培育市民文化，提高城市竞争软实力是当前需要引起重视的问题。学习型城市的建设在世界范围内的兴起已有十几年的时间，几年前，我国许多城市也曾掀起创建学习型城市的热潮，时至今日，创建学习型城市对实现城市经济社会可持续发展仍具有重要意义。

一、把市民文化建设摆到城市发展的重要位置

在当代，市民文化作为反映城市社会经济和政治的载体，正日益成为一个城市综合实力的重要组成部分，市民文化的交流和传播已成为各城市间相互联系与沟通的一项重要内容。对于城市来说，市民文化是城市文化的立足点，是一座城市精神风貌的重要体现。每一座城市由于受特定的历史、地缘、民俗、政治、经济发展等因素的影响，呈现出不同的市民文化色彩，成为城市间相互区别的重要特征。我们应该看到，在城市化水平不断提高、市民生活水平有了显著改善的今天，市民文化在城市发展过程中的导向、调适、保障功能越来越重要，但是受一些低级、庸俗、消极文化倾向的影响，市民文化的价值取向正面临着巨大挑战。如何培育市民文化，满足广大市民日益增长的精神文化需求，是一个城市全面进步、和谐发展的必然要求。

目前，国内许多城市都在强调如何提升自身的竞争力，但往往忽略了对市民文化的培育，这样就使城市竞争力失去了根基。城市的发展需要有竞争力，城市竞争力的实质就是城市的创新力，城市创新力的提高需要高质量的城市人口，可以说城市竞争的背后，实质是市民素质的竞争。市民素质是生产力，更是竞争力，同时还是城市发展的基础。市民素质是城市精神风貌、城市活力和凝聚力的生动表现，也是城市品格和城市风气的集中体现。良好的市民素质不是一朝一夕就能形成的，而是要有一个过程，市民文化则在这个过程中起着非常重要的作用，什么样的市民文化决定着什么样的市民素质。一个城市通过市民文化建设可以提高市民素质、转变市民思想观念，形成积极向上的精神风貌，从而使他们把精力转到城市的发展建设上。所以，城市的管理者不应该只抓经济建设，而应该把市民文化建设摆到城市发展的重要位置。一个城市只有在一种全体市民认同的文化引领下，才可能在经济与社会发展、在激烈的城市竞争中展示出强劲的力量。

二、学习型城市的提出及意义

近年来，上海、苏州、大连、青岛、济南、宁波等城市都曾提出创建学习型城市的目标。由组织学习到学习型组织，由学习型组织到学习型社会，再到学习型城市，是“学习型城市”提出的过程。学习型城市的提出与创建为高涨的城市化浪潮赋予了新的内涵，对新世纪城市的建设和发展具有重要意义。

首先，创建学习型城市是构建和谐社会的需要。党的十六届六中全会着重研究构建社会主义和谐社会问题，会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出构建和谐社会的主要目标之一，是“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成”。由此可见，全体公民的综合素质都达到一定的高度，社会关系融洽、社会创新能力不断增强，是和谐社会的基本内容，而这些内容也是创建学习型城市的基本理念。引导市民不断学习、自觉学习、共同学习，使整个城市逐渐形成为和谐统一的有机整体，是学习型城市追求的目标，当目标成为现实时，和谐社会也会趋于成熟，而这又会促进学习型城市向更高、更快的层次发展。所以，创建学习型城市建设是构建和谐社会的需要，两者密不可分，处于构建共生互补之中。

其次，创建学习型城市是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是以胡锦涛同志为代表的中央领导集体结合新时期我们党和国家各项事业发展的实际和全局提出来的重大战略思考，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻体现了新的发展阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求。当前，我国正处于城市化快速发展时期，各城市得到了前所未有的长足发展，但城市发展中也出现了一些问题，突出表现在：城市发展与竞争力和生态环境之间的关系，这个关系实质是城市发展与城市人口数量聚增和城市规模越来越大之间的矛盾。从这个意义上讲，建设学习型城市可以很好地协调这些关系，实现城市可持续发展。因此，创建学习型城市、实现城市可持续发展，是落实科学发展观的必然要求。

三、创建学习型城市为培育市民文化提供了契机

培育市民文化实际代表了城市发展的方向，是城市发展追求的目标，而实现目标的前提就是要把城市建设成为学习型城市。学习型城市主要具有以下几方面的特征：一是学习意识的普遍化。学习型城市应该是每个市民都认识到学习的重要性，都具有学习的愿望和需求。在学习型城市中，每个行业、每个单位、每个人都应时时刻刻感受到竞争的压力，从而使他们产生学习的动力。二是学习行为的终身化。在学习型城市中，学习将成为一种生活方式，学校只是学习的一种场所。人的一生无法区分成“学习阶段”和“工作阶段”，而是强调终身学习，社会将为每个人提供不断学习的机会。三是学习体系的社会化。学习型城市中学习体系将不再局限于传统意义上的学校系统，而是充分整合社会系统中各种可以利用的教育资源，构建社会化的学习体系。四是学习方式的科学化。学习型城市中的组织和个人不仅要有学习的欲望，而且还要有科学的学习方式，不仅要愿意学，而且要善于学。

学习型城市的创建，在理论和实践上都为引导市民文化建设提供了契机。学习型城市体现时代精神和进取精神，体现城市的生机和活力，是与知识经济和学习型社会相适应的新的城市形态。其基本含义是以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目标，树立终身教育、终身学习的理念，崇尚团队合作，弘扬创新精神。学习型城市所表现出来的特点是学习意识的普遍化、学习行为的社会化、学习工具的机械化、学习方法的智能化以及学习效果的显现化。建设学习型城市，不仅是为了保障一个城市具备不断创新更新的能力，保持竞争的优势，更是为每个市民营造实现自身价值的环境。所以，创建学习型城市，与每一位市民都有关系。从一些城市的实践情况看，学习型城市的建设，提升了市民文化水平，改善了投资环境，理顺了城市竞争力、市民素质与城市环境之间的关系，激活了城市发展的潜能，使城市在现代化进程中、在激烈的城市竞争中，取得更大优势，获得更大发展。

四、培育市民文化的主要举措

第一，把学习型城市的创建与市民文化品位的提高结合起来。有的城市管理者认为，只要保留和建设一批有地方特色、体现城市形象的建筑，城市文化品位就上去了。但实际情况并非如此，城市文化的核心是人的素质，如果市民普遍知识贫乏、素质不高，再好的标志性建筑也只是摆设。通过学习型城市创建活动的开展，可以营造市民的学习氛围，提高市民的文化品位。通过举办社区技能培训班、读书交流会、城市发展展览会、开办社区图书馆、增加社区文化娱乐活动设施等举措，可以丰富市民文化生活，扩展市民的文化视野，提高市民对先进文化的吸纳能力，提高广大市民的文化鉴赏水平。在这些活动中，市民自然会增强对城市已有文化的感悟和认同，同时还会对新的城市文化建设献计献策。

第二，注重改变市民的知识结构。创建学习型城市不是空壳，必须从创建一个个学习型组织做起。学习型政府、学习型企业、学习型社区、学习型党支部以至学习型家庭等等，都可以说是不同类型的学习型组织。这些组织又是由一个个市民构成的，他们在参与创建活动中不仅学到了知识，而且接受了来自方方面面的新知识和新技能，改变了知识结构，为培育和开发适合城市发展需要的各类市民创造了条件。

第三，着眼于市民总体综合素质的提高。把建设学习型城市同有中国特色社会主义文化建设和社会主义精神文明建设结合起来，通过提高市民的思想道德素质和科学文化素质，进而提高综合素质，这对净化城市风气、促进市民道德的养成起着举足轻重作用。

第四，创建学习型城市要保留城市特有的市民文化特色。每一个城市都有自己的发展历史，受特有的政治、经济、社会环境、文化、生态环境等因素的影响，形成了带有地域特色的市民文化。譬如济南，作为中国著名历史文化名城，是山东省的政治、经济和文化中心。济南在长期的历史发展中不仅创造了灿烂辉煌的物质文明和精神文明，而且还形成了内涵深刻、特色显著的市民文化，“纯朴、兼容、和谐、诚信”，这就是济南市民的文化特色，这些特色都是建设学习型城市的重要精神资源。因此，一个城市如果脱离自己的传统来培育市民文化，那一定会是无本之木，无源之水。

[1] 黄鸿鸿：优秀市民文化的培育要先行[N].福建日报，2008-12-04.

[2] 连玉明：学习型城市[M].北京：中国时代经济出版社，2003.

（责任编辑：张琼芳）