合理控制电能消费

转型升级是中国“十二五”期间国民经济的最重要任务，然而在过去的“十二五”半年时间里，这个重任却让人极为担忧，高耗能产业有抬头之势。

国家能源局7月8日发布的数据显示，2011年前5个月，全社会用电量累计18 545亿kW·h，同比增长1 2%。在全国用电需求增长的12个百分点中，有5.1个百分点是电力、钢铁、建材、有色、化工和石化这六大高耗能行业拉动，分别拉动了1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1个百分点，六大高耗能行业仍然是全社会用电增长的主要拉动力量。这六大行业2011年前5个月合计用电量8 873亿kW·h，约占全社会用电量的48%。6月初国家发改委发布的《当前煤电油气供需形势》称，前4个月，六大高耗能行业综合能源消费增速高出规模以上工业综合能源消费增速0.4个百分点。

这样的数据凸显了我国依靠重工业拉动经济增长的惯性仍在，结构调整和节能减排任重道远。2010年，由于“十一五”节能减排硬性任务压头，部分高耗能产业一度被压制，部分高耗能企业报装电力装机甚至不被允许接入电力系统。

国家能源局局长刘铁男指出，当前工业生产特别是部分高耗能行业增长较快，必然带来能源需求的快速增加，加剧迎峰渡夏供需矛盾。国家能源局电力司司长许永盛在谈及今年部分地区早早出现“电荒”时表示：“从深层次看，(电荒)很大程度仍是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致。”

高耗能产业需要大量消耗资源和能源，规模庞大的中国高耗能产业加速发展对国民经济的持续健康发展极为不利。一方面将更多的污染留在中国，另一方面又因为中国的产品价格低廉，遭到国际反倾销报复，令中国经济走入“恶性循环”。

通过结构调整和产业升级，实现节能减排和控制能源消费总量，是中国国民经济持续健康发展的根本出路，更是缓解当前能源供需矛盾的治本之策。国家应实行一些差别性的电价上调。对一些耗能非常大、造成污染非常大，而创造GDP能力非常弱的产业，应该进一步上调电价。

6月20日，国家发改委已印发通知，要求坚决制止各地自行出台优惠电价措施，严格执行国家上网电价政策，严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策，整顿规范电价秩序，确保国家电价政策执行到位。在近日召开的中央企业节能减排工作会议上，国资委也再度明确央企“十二五”的节能减排目标。

国家能源局局长刘铁男7月9日在全国农村能源工作会议上则再次强调，近年来中国能源消费总量增长过快，必须把合理控制能源消费总量摆在突出的位置。

中国的电能经过数十年的粗放发展，在2011年将成为全球最大的电能开发和应用国，在这个时候，中国也该进入电能集约发展的时候了。