应用型本科教育质量观探析

陈美荣

（福建江夏学院 教务处，福建 福州350108）

应用型本科教育质量观探析

陈美荣

（福建江夏学院 教务处，福建 福州350108）

当前，应用型本科教育质量观存在定位不明，主体缺失，质量评价标准单一等问题。应用型本科教育质量内涵、标准与特征决定其质量观应以内适性、外适性和个适性的整合取向为价值判断，树立以学术取向为基础，以社会取向为核心，以人文取向为终极追求目标的复合质量观，全面提高教学质量，满足高校、政府、社会和学生个体发展等多元利益主体诉求。

应用型本科；质量观；价值取向

自1999年扩招以来，我国高等教育实现了跨越式发展。至2004年，高等学校在校生突破2000万人，开始步入高等教育大众化阶段，成为世界上规模最大的高等教育。规模的扩张导致高等教育数量增长与质量提高之间的矛盾日益突出，毕业生就业问题凸现，但应用型人才却倍受用人单位亲睐，发展应用型本科教育成为很多高校共同选择。在全面提高高等教育质量的今天，教育质量已经引起高校、政府、社会和学生个体的高度关注。如何正确理解应用型本科教育质量内涵、标准、特征和价值取向，全面提高教育质量，促进应用型本科教育健康发展，成为教育界研究的新热点问题。

一、多元利益主体诉求下的应用型本科教育质量观问题

质量是人们对事物内在属性的量度判断。质量观是人们对质量的基本看法。质量观包括质量和质量标准与价值取向三部分，因为不同质量标准会产生不同的价值取向，不同的质量标准、价值取向会产生不同的质量观。应用型本科教育作为高等教育重要组成部分，它的利益相关者跟其他类型大学一样，主要有高校、国家、社会、学生，他们是教育质量的评价主体，是质量的主要诉求者。但由于受重理论、轻应用，重学术、轻职业的知识质量观以及国家对高校统一评价标准行政化倾向等因素的影响，应用型本科教育质量观还存在定位不明，主体缺失，单一质量评价等问题。

（一）尚未真正树立以应用型本科人才培养为中心的理念，未把应用型本科人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准［1］

与中世纪发展起来的国外应用型本科教育相比，我国应用型本科教育起步较迟，但在大众化背景下发展迅猛。20世纪70年代末至90年代中期，为满足经济社会发展的需要，我国相继成立了一批地方或区域性、专门性本科高校，这些高校和地方、行业及当地经济发展的联系密切。20世纪90年代后期起，随着高等教育大众化进程的推进，应用型本科教育迎来发展高潮，又有一大批师专、高职院校、成人高校合并升格为多科性的应用型本科院校。［2］由于受社会上职业教育是二流教育思想影响，对应用型本科教育缺乏实质性认识，部分应用型本科院校为了避免人们把其归入高等职业技术教育范畴，升本后急于发展研究生教育，把办学上台阶作为衡量学校办学水平的标志。因此，为了自身的快速发展，重走普通本科的老路，重研究、轻教学，没有把应用型人才培养作为学校工作的中心任务，不愿将主要精力花在本科实践与应用教学工作上，表现在校党委研究本科实践教学工作未摆上议事日程，用于本科实践教学的预算经费比例远远不够，双师型的教师比例低，毕业生就业率低，就业质量差，没有把应用型本科人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准。

（二）尚未真正树立以适应社会需要为检验标准的理念，未把社会评价作为衡量应用型人才培养质量的重要指标［1］

教育的外部规律告诉我们，高等教育人才培养目标必须与社会发展相适应，即高等教育要适应社会的政治、经济、文化科学发展要求，向社会提供合格人才。当前，我国已进入大众化高等教育阶段，除少数研究型高校之外，大量高校应当主动面向人才市场，培养专业性应用型人才。但部分应用型本科院校办学定位及理念与社会要求差距较大，没有把社会评价作为衡量应用型人才培养质量的重要指标，导致院校培养的人才质量与用人单位的要求差距较大。存在企业迫切需要的高新技术人才难以招聘，而积压过剩的传统专业人才却逐年增加，出现毕业生就业难，企业用工荒等怪现象。因此，应用型本科院校不应按照现有教师的学科特长来设置学科专业，而应积极适应社会转型、经济结构调整、产业升级要求，调整学科专业结构，优化人才培养结构，创新人才培养模式，强化实践教学。通过与地方行业企业合作办学等，吸引社会资源，拓宽办学渠道，引入教育质量社会评判机制，打破政府和教育主管部门以及高校内部垄断的教育质量评判标准，积极应对大众化阶段培养应用型人才要求，适应社会多元化人才需求。

（三）尚未真正树立以学生为本的理念，未把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求［1］

由于高等教育一直兼有公共消费和私人消费的双重特性，长期以来我国一直将教育机构当作公共服务机构而不是民事法人机构。即使在高等教育大众化的今天，作为教育消费者缴费上学的大学生，在现实中却作为被管理者对待；作为高等教育主要利益相关者的大学生对高等教育质量的需求似乎被忽略甚至遗忘。许多应用型本科高校也是如此，面对90后大学生群体发展自我、渴求成长的强烈愿望；面对个性化、多元化学习诉求凸显的特点；面对应用型本科生源——相对研究型教育生源素质而言，理论学习、组织性和纪律性较差的现状；面对大学生就业难等诸多问题，有的学校没有针对性地因材施教，只是单方面按照“统一”要求安排教学，具体表现：一是培养模式统一。人才培养目标一味追求基础扎实、知识面宽，忽视实践能力、应用能力和适应能力的培养；课程设计照搬学科型教育，没有考虑行业企业特点，职业的知识能力需求；教师队伍建设一味地追求高学历，实践应用能力缺乏；课程内容枯燥，教学观念滞后，教学方法呆板，学生学业考核严厉刻板等等。二是教学管理统一。学生只能按照录取专业学习，学校很难提供转专业、辅修专业、第二学位等教学资源。仍然采取学年制教学管理模式，个性化的学分制管理无法实现等等。

可见，大众化背景下有些应用型本科院校质量观模糊甚至错误，其质量内涵、标准、特征和价值取向亟待研究。

二、应用型本科教育质量的内涵、标准与特征

（一）应用型本科教育质量的内涵和标准

应用型本科教育是指通过高深知识的传承、应用与创新，培养经济社会领域高素质专业性应用型本科人才的教育。它具有普通本科教育的共性，但有别于普通本科，突出实践性、应用性和专业性。也有别于职业型教育的高职高专，应用型本科教育在职业型教育基础上要求学生具有较为宽广的理论基础和可供迁移的知识平台，使学生具备较强的终身学习能力，有进一步发展的后劲。相对于学科型教育培养学术型、研究型精英人才；职业型教育培养职业型、技能型人才而言，应用型本科教育强调学科教育与职业教育的融合，以学科教育为基础，以职业教育为核心，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的专业性、应用型人才。因此，其质量标准有别于学科型教育，追求卓越、一流；也不同于职业型教育，追求够用、实用；应用型本科教育质量应追求专业、应用。追求满足学校、国家、社会和学生多方利益诉求。

1.应用型本科教育质量是培养应用型人才的质量。应用型本科教育是以培养生产、建设、管理和服务第一线的专业性应用型复合人才为目标的一种社会实践和个体实践相结合的活动。其效果如何，对受教育者和教育者发展的作用如何，必须通过受教育者和教育者的水平高低来体现。

2.应用型本科教育质量应体现高等教育四大功能。首先，应用型本科教育培养的人才不是以认识世界为主要任务，而是以改造世界为主要任务，是能够运用理论和知识为经济社会直接谋福利，成为行业“师”字头人才，如律师、教师、经济师、工程师、医师等。其次，应用型本科院校的科学研究侧重与地方、行业发展密切相关的应用性研究，提倡科研与教学的相互促进，为应用型人才培养提供支持。再次，应用型本科院校的社会服务强调解决地方区域生产建设和实际生活中的现实问题，主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，加快高校科技成果转化和产业化。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题，加强与相关部门和地方政府合作，开展产业发展研究和咨询。第四，应用型本科院校要传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果。发挥文化育人作用，把社会主义核心价值体系融入应用型本科教育全过程。要秉承学校办学传统，凝练办学理念，培育大学精神，形成优良校风、教风和学风等，推进文化传承创新。

3.应用型本科教育质量应反映教育基本规律。教育必须与社会发展相适应，这是教育的外部规律。一方面应用型本科教育培养的人才是为地方经济建设、社会发展、科技创新和进步服务。另一方面，地方经济建设、社会发展、科技创新和进步对应用型本科教育人才培养提出具体要求。只有满足社会经济发展需要的人才才是合格人才。换句话说，人才必须接受社会检验。而教育的内部基本规律告诉我们，社会主义教育必须培养全面发展的人，即学校要把促进学生全面发展、健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。它是学术性、职业性与人文性统一。

综上，正确理解应用型本科教育质量内涵，必须回归到高等教育实践活动本身。事实上，高等教育质量是高等教育机体在运转、发展过程中满足其自身要求与社会需要的一切特性的总和，它是内在性需要和外在性需要的有机融合与统一，是高等教育实践活动在实现自身基本功能的过程中对高等教育基本规律的体现程度。［3］由此，应用型本科教育质量的标准应以满足国家发展、社会需要、高校自身、学生个人等多元利益主体的诉求为准绳。

（二）应用型本科教育质量的特征

传统质量观关注单一质量。《教育大辞典》指出“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上”。1998年联合国教科文组织在巴黎召开的首届世界高等教育大会指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动；各种教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、校舍、设施、设备、社区服务和学术环境等”。“高等教育的质量还应包括国际交往方面的工作：知识的交流、相互联网、教师和学生的交流以及国际研究项目等，当然也要注意本民族的文化价值和本国的情况。应考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。可见，大众化背景下的应用型本科教育质量观要突破仅仅把高等教育的产品——学生作为衡量高等教育质量的单一标准传统质量观，强调教育质量的多样化、整体性等等。

1.多样性。应用型本科教育质量多样性是指随着社会需求多样化，使得应用型本科办学形式多样性、培养模式多样性、教学内容多样性，教学方法多样性等。而办学形式、教学内容、教学方法的多样性决定了教育质量的多样性，单一的质量观已经不适应时代发展要求。

2.整体性。应用型本科教育质量整体性是指不能用单一人才培养的质量来判断一所学校的质量，还要对其所有功能和活动进行全面评价。而评价的主体除教育主管部门以外，还包括教师、学生、家长、用人单位、社区、政府和社会，以及其他与高等教育利益的相关者。仅从人才培养等办学过程的某一方面、某一环节、某一过程来评判质量是局部的。

3.特色化。应用型本科教育质量的特色化是指由于学生和用人单位需求的多样化和个性化，要求不同类型、不同形式的应用型本科院校必须在众多的需求中做出选择，形成自己在学科专业和在人才培养目标上的特点，最终形成各自办学模式和特色。

4.开放化。进入大众化阶段后，大学日益由社会的边缘走向社会的中心，与经济和社会发展的联系日益密切。质量评价的主体包括了高校、政府、市场和社会各界。社会各方共同参与质量标准的制定、质量的管理和保障。

5.发展性。一是为应用型本科教育质量发展服务；二是要用发展的眼光来看待应用型本科教育质量；三是通过发展来解决发展中的应用型本科教育质量问题；四是质量观本身就是变化的、动态的、发展的，不能固守僵化的发展观。五是渐进性与可持续性，只要是不断发展、不断提高的质量观就是发展的质量观。［4］

可见，应用型本科教育质量的多样性决定必须从整体上把握应用型本科教育，必须以特色、发展的眼光看待应用型本科教育过程中的一切问题。随着社会环境的不断变化，应用型本科教育质量实际上是一个开放、动态、发展的概念，当质量观由封闭走向开放、由局部走向整体、由静态走向动态发展的时候，必然使得其具有显著的多样性特征。随着社会环境的不断变化，其质量观必将不断地被赋予时代特征，打下时代的烙印。

三、应用型本科教育质量观的价值取向

确定应用型本科的质量观不但要分析其内涵、标准、特征，还要研究其价值取向。美国著名高等教育学家布鲁贝克认为：“在20世纪，大学确立它的地位的主要途径有两种，即存在两种主要的高等教育哲学，一种哲学主要是以认识论为基础，另一种哲学则以政治论为基础”。当前我国应用型本科教育质量观应在借鉴吸收西方大众高等教育哲学基础上，根据时代要求，研究应用型本科教育的本质规律，进行价值判断。归纳我国高等教育质量观，其价值取向主要有三种：一是遵循高等教育自身发展内在逻辑的内适性即学术取向；二是顺应社会和市场发展需求的外适性即社会取向；三是满足受教育者、教育者自身发展要求的个适性即人文取向。在庆祝清华大学建校100周年大会上，胡锦涛总书记深刻指出，不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。因此，应用型本科教育作为经济体制市场化产物，其质量标准应以满足学生个人、高校发展、社会需要、国家发展等多元利益主体的需求程度为主要价值判断，是学术取向、社会取向和人文取向统一，是知识价值、社会价值、人的价值统一。

（一）应用型本科教育质量观的价值取向应以学术取向为基础

认识论高等教育哲学的终极目的是自由追求知识和真理，且这种追求不受外在因素的影响。纽曼的知识传授，洪堡的知识发现，赫钦斯智性涵养成为西方高等教育认识论哲学基础的三块坚实基石。基于这种前提，高等教育在历史上已出色地履行了知识保存和发展的责任，这是高等教育系统内部为维护自身知识的生产与再生产的内在性需要，是其存在与发展的基础。作为高等教育大众化产物的应用型本科教育不仅坚守精神文化家园，承担传承、传播知识的功能，还担负着应用和创新的社会责任。面对招生、经费、管理、行政，甚至科研等受市场经济冲击和影响，为了满足社会需要和人民大众求学的愿望，应用型本科院校要始终把生产、建设、管理和服务第一线的应用型本科人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准。在教学方面，注重应用，强调实践教学，构建满足和适应经济与社会发展需要的新的学科方向、专业结构、课程体系，更新教学内容、教学方法和教学手段，全面提高教学水平，培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才。在科学研究方面，围绕专业性应用型人才的培养开展应用性研究，侧重增强与地方、行业发展密切相关的应用性研究，提倡科研与教学的相互促进，把提高应用型本科人才培养质量教学与科研质量作为基础条件，使学校成为公认的学术思想、人文精神和科学精神的中心。［5］

（二）应用型本科质量观的价值取向应以社会取向为核心

政治论高等教育哲学认为，国家和社会的需要是对知识和高深学问追求的必要条件。从国内外大众化高等教育发展情况看，其哲学基础可归结为政治论，主旨是劳动力市场、人力资本、学生的自我发展愿望，目的是培养社会所需要的大众化人才并满足人们接受高等教育的需要。［6］因此，树立以社会取向为核心的质量观，将评价主体由“高校、政府”本位转向“高校、政府、社会”多元评价。

从国家利益角度看，我国《高等教育法》明确规定高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。高等教育要为政治服务，这是教育自身具有的功能和教育由国家来管理和开办等因素决定的。因此，应用型本科院校始终要以国家和民族利益为己任，担当培养专业性应用型人才，实现中华民族伟大复兴重任。

从社会评价角度看，应用型本科教育的重要职能就是服务经济社会发展，为经济社会发展提供高素质人才和智力支持。新新产业以及高速变化的就业领域、岗位和方式强化了高等教育与行业、企业的联系，这就要求应用型本科院校更加注重学生应用能力的培养，以社会外在需求为核心取向，把握为社会经济、政治、文化科学服务的办学方向，提高办学水平，推动应用型本科教育健康发展。其社会价值主要体现：一是培养的应用型人才能够适应经济社会发展需要，在数量上和质量上符合国家、社会的要求，促进社会、政治、经济、科技、文化的发展和进步。二是应用性研究能够与社会生产生活实践紧密结合，科研成果能够更多地应用到社会生产、社会生活中。高校只有将自身的发展和社会经济发展有机结合起来，才能达到实现服务社会的目的，同时，促进应用型本科教育质量的全面提高。

（三）应用型本科教育质量观的价值取向应以人文取向为终极追求目标

高等教育政治论与认识论不是截然对立的，在经济市场化的今天，政治论使命的实现要以认识论为依托。大学既应成为捍卫理性和正义的精神殿堂，又要成为满足社会需要和个人需要的机构。从教育内部规律看，教育目的是“培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。应用型本科教育价值取向应遵循教育规律要求，满足个人全面发展需要。它要求应用型本科教育一方面要开展个性化教育。从人的全面发展出发，针对学生的特点因材施教，明确人才培养目标，创新人才培养模式，采取多元的教学方法，实施学分制等满足个性化要求的教学管理模式，使得学生学习专业口径较宽，适应面较广，理论水平适中，应用能力较强，知识、能力、素质并重。另一方面要担当育人任务。适应时代发展要求，开展公民人文素质教育，包括情感、社会责任感与人生价值教育，树立社会主义核心价值体系，夯实人文素质的文化底蕴，培养新时期的现代文明素质，以充分实现人的权利、人的尊严、人的平等和发展机会，这也是教育强国的应有之义。因此，应用型本科院校要“以学生为主体，教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。”遵循以学生为本的教育原则，把人的健康发展作为终极追求目标。

综上，笔者认为，应用型本科教育应以内适性、外适性和个适性的复合取向为价值判断，即以学术取向为基础，以社会取向为核心，以人文取向为终极追求目标，实现内适性、外适性、个适性的有机统一，实现内部的认识论质量与外部的政治论质量的有机融合与统一，使应用型本科教育满足学术、社会和个体发展等多元利益主体诉求。

［1］杜玉波.全面提高高等教育质量，促进高等教育事业科学发展——在2011年高等教育国际论坛上的讲话［J］.中国高教研究，2011，（11）.

［2］范秀娟.我国本科应用型人才培养的探索和研究［D］.兰州：兰州大学，2010.

［3］杨兆梅.大学生就业与高等教育质量观研究——以某985高校电子信息类专业本科生就业为例［D］.济南：山东大学，2010.

［4］闫广芬，秦安安.近十年来中国高等教育质量观研究述评［J］.高校教育管理，2009，（1）.

［5］杨平.西方高教认识论的哲学基础［EB/OL］.http://www.edu.cn/zong＿su＿gao＿jiao＿323/20060323/t20060323＿15015.shtml，2006－03－23.

［6］董立平.研究型大学本科质量观研究［J］.中国高教研究，2009，（1）.

［7］〔美〕约翰·S·布鲁贝克.高等教育哲学［M］.杭州：浙江教育出版社，2001.

福建省教育厅A类人文社科研究项目（编号：JA11282S）。

陈美荣（1968－），女，教育学硕士，福建江夏学院教务处副处长，副研究员，主要从事高等教育管理、高校国防教育研究。