党支部换届选举实行公推直选的实践探索

万剑峰

（中海油气（泰州）石化有限公司，江苏 泰州 225300）

党支部换届选举实行公推直选的实践探索

万剑峰

（中海油气（泰州）石化有限公司，江苏 泰州 225300）

对中海油气（泰州）石化有限公司党委在党支部换届选举中开展“公推直选”的具体做法作了介绍，并且指明了公推直选的创新点。

党支部；换届选举；公推直选

2010年8月，中海油气（泰州）石化有限公司党委以开展深入创先争优活动为契机，在党支部换届选举中实行“公推直选”的新形式，八个党支部同步开展“公推直选”工作。

1 党支部公推直选的具体做法

1.1 制定方案，广泛宣传

公司党委制定了“公推直选”换届工作实施方案，总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新的精神积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。在工作要求上提出：一是实行公推，即公开推荐各党支部新一届支部委员候选人；二是实行直选，即通过召开支部全体党员大会直接选举新一届支部委员会[1]。

党委所属两家公司泰州沥青公司、泰州石化公司分别召开全体党员大会，就公推直选工作进行动员。动员会上，集中学习了党委开展公推直选党支部委员会实施方案，并经充分酝酿后，进行投票公开推荐各党支部委员会委员候选人。为确保公推直选活动顺利开展，公司党委通过召开党委会、公司网站公示、宣传栏公示、动员大会等多种形式进行广泛宣传和动员。由于宣传到位，组织得力，全体党员踊跃参与，充分发扬了党内民主，取得了良好的效果。

1.2 坚持原则，明确条件

公推直选工作确定了四条基本原则[2]：一是坚持任人唯贤、德才兼备原则，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；二是坚持扩大民主、积极参与原则，公推直选面向最广大党员；三是坚持公开平等、竞争择优原则，充分尊重党员和群众民主权利；四是坚持积极探索、大胆实践原则，严格执行党内民主制度。

党支部委员会候选人应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，以及以下资格[3]：一要坚持党的路线、方针、政策，有坚定的理想信念，在关键时刻和重大原则问题上，立场坚定，是非分明；二要坚持党性原则，为人公道正派，清正廉洁；三要具有一定的党内生活和党务工作经验，具有与职位相当的领导能力，能够胜任“公推直选”党支部委员会委员工作；四要具有一定的组织协调能力，作风民主，善于团结广大党员，能密切联系群众。

1.3 严密组织，有序推进

在动员准备阶段，加强组织领导。“公推直选”党支部委员会工作在公司党委的统一领导下进行，党委成立“公推直选”工作领导小组和选举监督委员会，负责对“公推直选”全过程进行监督，受理申诉、举报。同时根据公司生产经营特点和便于开展工作的要求，公司党委下设八个党支部，分别召开“公推直选”党支部委员会动员大会；加强宣传和思想发动，确保人人参与和知晓，及时倾听党内外群众的建议意见。

在公推阶段，首先对候选人初选：按照拟成立党支部范围，召开党支部全体党员大会，采用无记名方式投票选举党支部委员候选人。得票前四名者为党支部委员会正式候选人。如果第四名得票并列，可采用二轮投票选举直至产生党支部委员会成员正式候选人。其次进行组织考察：党委对支部上报的候选人预备人选进行考察，听取、征询党员群众及候选人本人意见；对具备放宽条件的候选人进行讨论研究；对不符合条件的候选人，向支部反馈意见，要求重新组织推选。在组织选举阶段，做好选举大会准备工作。召开党员大会预备会议。直接选举正式会议：酝酿并通过正式候选人名单；上级党组织宣布关于正式候选人的批复；候选人情况介绍；竞职演讲，正式候选人按照抽签确定的顺序依次进行竞职演讲，并接受党员群众的询问。选举采用直接差额选举和无记名投票方式进行。通过无记名投票将正式候选人提交全体党员差额直接选举，以得票前三为序选出党支部委员会委员。选举出的党支部委员会委员在休会期间，按照民主协商和方便开展工作为原则，确定各自工作分工，分别担任党支部书记、组织委员和宣传委员职位。党支部委员会将各委员职位分工报党员大会批准，全体党员以无记名投票形式对分工结果表决，获得过半数同意方为有效。

在总结备案阶段，各党支部将选举出的党支部委员会名单及得票情况，及时报公司党委批准，并由公司党委集中报油气利用党委备案。新一届党支部做好落选人的思想工作。新一届党支部成立后要立即开展工作，制定本支部任期及年度工作计划，报公司党委。

2 党支部公推直选的创新点

2.1 明确“三请示、三公示”工作法

动员准备阶段，向公司党委呈报换届选举的请示（请示一），公司党委通过中海油气（泰州）石化有限公司、中海沥青（泰州）有限责任公司网络信息平台发布公告。对新一届党支部组成人员任职条件和职数进行公示（公示一）。公推阶段，向上级党组织呈报新一届支部组成人员候选人预备人选的请示（请示二），公司党委将新一届支部候选人正式人选和换届选举党员大会召开的时间、地点分别在中海油气（泰州）石化有限公司、中海沥青（泰州）有限责任公司网络信息平台上公示（公示二）。组织选举阶段，党支部向公司呈报新一届支部选举结果的请示（请示三）。公司党委张榜或公司内部网络公示新一届党支部书记、委员名单（公示三）。

2.2 切实保障了全体党员民主权利

公推直选候选人中有党龄超过30年的老党员、有刚走出学校门的80后新党员，最终选举产生了八个党支部新一届委员会。

2.3 党支部与生产经营工作紧密结合

在党支部设立过程中，充分考虑了各部门党员分布情况及部门生产经营工作的联系，各支部党员人数在10人左右，如生产部门与技术部门组成一个支部，营销部门与采办部门组成一个支部，综合管理部与计划财务部组成一个支部。新支部成立后，有利于部门工作协调，提高了工作效率。

2.4 充分发挥了年轻党员参与党的工作的积极性

一些年轻党员当选为支委后，积极主动开展支部工作。运用多媒体手段开展支部学习，丰富了学习内容和形式。通过网上查资料，向资深党务人员请教，学习党支部工作方法，从而培养了一批既懂生产经营又熟悉党务工作的骨干。

3 结语

通过开展“公推直选”工作，进一步巩固了党的群众基础，激发党员参与党内政治生活的热情，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为公司的可持续发展提供坚强的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。新一届党支部成立后，围绕各自工作重点积极开展工作，深化科技成果转化，转变经济发展方式。2010年，中海油气（泰州）石化有限公司加工原油119.68万吨，同比增长31.92%；销售收入达到46.43亿元，同比增长69.90%；利润总额累计4.34亿元，同比增长88.90%。各项经营指标创造了公司成立以来的最好水平。

[1]赵棋山,卓泽渊,李向东.公推直选制度及其完善[J].中共中央党校学报,2010,(05):69-72.

[2]中共中央.党政领导干部选拔任用工作条例[DB/OL]. (2002-07-23)[2011-04-25].http://www.people.com.cn/GB/ shizheng/161200207231782504.html.

[3]孙太怀.论新世纪中国共产党党员的党性教育[D].武汉大学,2004.

Research and Practice on Appointing and Electing Directly in a New Round of Election of Party Branch

WAN Jian-feng
(ZhonghaiOilandGasTaizhouPetrochemicalCorpLtd,TaizhouJiangsu225300,China)

Introduce themethods of appointing and electing directly in the party branch of Taizhou Zhonghai Oil and gas and PetrochemicalCorp Ltd.At the same time,pointout the innovation pointof it.

party branch;round ofelection;appointand electdirectly

D262.1

A

1671-0142（2011）03-0061-02

万剑峰(1972-),男,江苏海安人,经济师.

（责任编辑 刘 红）