江西农产品对日出口贸易研究

江西师范大学国际教育学院 杨韬

江西农产品对日出口贸易研究

江西师范大学国际教育学院 杨韬

由于农业及农产品出口在各省经济及对外贸易发展中都有重要影响，因此提高农产品竞争力尤为重要。江西省农业资源丰富，发展农产品的出口贸易对于促进全省经济的发展意义重大。近年来，由于日本层出不穷的农产品贸易壁垒，使我省农产品的市场准入门栏越来越高，给我省农产品出口日本市场造成巨大障碍，对日出口比重出现下降趋势，对我省农产品出口企业、农业生产者和主产区经济状况带来了严重的影响。本文全面系统地分析了江西省农产品对日出口贸易的现状，指出江西省农产品对日出口贸易中存在的问题，提出了进一步拓展江西省农产品出口贸易的具体对策。

江西省 农产品 出口贸易 对策

1 江西省农产品对日出口贸易现状

江西省是个农业大省，农业资源丰富，加快农产品出口贸易的发展，对于江西省经济和农村的繁荣具有重要的意义。此外，发展农产品出口对于拓宽农民就业渠道，促进农民增收和农业结构调整，提高江西农业国际竞争力具有十分重要的意义。日本是我国农产品的第一大出口市场，也是江西省农产品最大的出口市场。目前江西省近1/3的农产品出口输往日本市场，在稳定目前对日本农产品出口份额的基础上，应继续加大对日出口，特别是扩大深加工制成品的出口。由于日本的饮食结构在许多方面同我国比较相近，以及日本经济的逐步复苏，江西省与日本的农产品贸易应具有广阔前景，但随着日本各种贸易壁垒的实施、人民币持续升值以及国内原材料价格不断上涨，农产品出口面临着十分严峻的形势。同时，由于国内某些出口企业经常延期发货，并且货款回收率较低，使得仓储、通关等成本费用显著增加，结果导致了江西省对日农产品出口成本急剧上涨，出口利润不断下降，出口企业和农民的利益受损。另外，由于作为配送中心的出口商，均以通关费用较高的拼箱方式出运，而现在拼箱货物的检测通关费用大幅上升，因此失去价格竞争优势，部分日本订单有开始向东南亚转移的趋势。其次，“肯定列表制度”实施以来，大幅抬高了日本进口农产品的门槛。增加了出口企业经营风险，极大地影响了出口企业的经济效益。

2 江西省农产品对日出口贸易中存在的问题

(1)绿色贸易壁垒对其造成极大影响。统计数据显示，2009年有200种农产品从全省上百家农产品出口企业出口，其中出口日本52种，金额达30214万美元，占全省出口商品的22%。主要出口农产品有烤鳗、竹笋、罐头、甜玉米等，占全省农产品出口总额的46.1%。然而，日本“肯定列表制度”的实施，标志着发达国家的技术壁垒已趋向制度化、法律化，极大增加了行业应对的难度。给江西省农产品出口企业带来了巨大的压力。 “肯定列表制度”涉及农业化学品达700余种，农产品有200余种。新标准中仅“暂定药物残留标准”就有5万余项，农产品中农业化学物的品种和残留限量标准分别比原规定高出2.8倍和5.6倍，而我国目前的限量标准涉及农业化学品的仅有200项，限量指标不到3000条，远远低于《肯定列表制度》中的限定数量及标准。并且日方新法规中的指标要求比中方的严得多。一旦食品中的残留物含量超过此标准，将被禁止流通，对我国农产品出口构成了严重的威胁。受《肯定列表制度》影响最大的是烤鳗，近几年，江西对日本出口数量及价格均有不同程度的下降，供过于求是最主要的因素，日本市场的正常水平约为10万吨，而实际供给量超过3万吨以上，与此同时，加工能力更是超过养殖规模，烤鳗厂数量开工率减半，因为产量过高，曾经一度出现烤鳗低于活鳗的价格。

(2)农产品品质不高，产品结构不合理，农业科技水平落后对出口造成了严重影响。例如：江西省种植的优质水果约有30%，劣质水果约有20%，其中柑橘和梨的种植较多，对于其他水果的种植较少。并且早、中、晚熟的品种搭配不合适，水果的成熟期过于集中。使得水果的出口时间过于紧凑，忽略了产品出口的最佳时间。此外，江西省优质稻谷比例偏低，出口的优质籼米新品种，与国外优质食品米品种比较平均长度低于0.6毫米，千粒重低于0.8克以上，而国际市场50%～55%的大米需求为长粒优质米。蔬菜大多是大路品种，名、特、优产品少，生猪多为三元杂品种，杂交良种猪少。水产品以四大家鱼为主，品种退化，深加工产品少。一般来说，江西省来自大陆的农产品较多，紧俏农产品较少；传统的农产品较多，科学创新的农产品较少。因此，这些都大大降低了农产品对外出口的需求量。同时，我省农产品优质率和优质农产品产出率都非常低，一方面，一部分科技人员知识老化，新品种研发和技术创新能力弱，无法适应现代农业发展的需要。另一方面，江西省高校每年培养的农学类大中专毕业生只有3000多人，由于没有好的政策办法吸引这些专业人才，致使很多优秀的农学毕业生，不愿到一线科研单位去工作和锻炼，农业科学技术得不到及时推广和应用。严重的人才流失，造成江西省农科方面的科研人员后备力量不足。

(3)恶性食品安全问题对其造成的影响。前些年，日本境内接二连三出现“毒饺子”、“毒鲐鱼”、“毒包子”等食品安全事件，虽然是个案，但由于日方一些媒体不负责任的炒作，影响了中国食品的形象，随之影响到了中国各省份商品的出口，日本是中国的第一个农产品出口国，而江西省又是农业大省，由于恶性食品安全问题的影响，大部分日本农产品商户都在观望事态的发展，而难以下订单，有些已开始将农产品订单向我国周边国家和地区转移。这大大影响了江西省农产品对日出口，也相继影响了我国农产品的对日出口贸易。

(4)国内原材料价格不断上涨，农产品出口面临着十分严峻的形势。过去20多年里中国经济运行中有一个十分显著的现象，就是通货膨胀率高时农产品价格增长率更高，通货膨胀率低时农产品价格增长率更低。也就是说，农产品相对价格与通货膨胀率有关。随着美国量化宽松货币政策的推出，美元不断贬值，导致人民币大幅升值，促使农产品价格节节攀升，因此江西省对日农产品出口成本不断上涨，导致出口利润下降，出口企业和农民的利益受损。

3 改善江西省农产品对日出口贸易的对策

3.1 强化质量安全管理，提升出口农产品竞争力

质量安全问题是现阶段制约我国农产品出口的主要障碍。农产品出口质量控制的基础在于生产源头。出口企业从自己力所能及的方面下手，做好身边的事，练好内功，提高质量安全意识。加强疫病、药残的检测，培养高素质的检验人员。由于江西省多是采用国家制定的标准进行农产品生产和包装，在质量安全体系的建设上和国际水平仍存在较大的差距，比如茶叶，日本宣布禁止使用的农药从旧标准的29种增加到了新标准的62种，部分农药标准比原标准提高了100倍以上；在对外贸易中很容易受到“绿色贸易壁垒”的限制。所以，在提高出口农产品的检验检疫质量的同时，还要提供比其他产品质量更精准的检验体系。

3.2 转变观念、加强交流

商务厅、农业厅、商检局和海关等政府职能部门要转变观念，增强为出口企业服务的意识，加强与日方的农林水产省、贸易振兴会等机构的交流，及时掌握日方的贸易政策的变动方向，正确引导出口企业。出口企业也要加强与进口所在地日方的农业协同组合的联系，掌握第一手市场变动的情况，积极主动拓展出口市场。

3.3 加强引进适应农产品标准化生产的先进设备和技术

完善引进人才的政策，创造良好的科研环境，组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平。通过引进和自主研发培育出更多适销对路、有价值含量的农业产品，加快农业品种的更新换代，提高农产品的国际竞争力。今后国际农产品竞争的实质是技术的竞争，技术创新是未来农产品竞争的方向。

3.4 完善和加强出口农产品的检验检测

逐步建立起科学、有效的质量安全监控体系。在把好检验关的情况下，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，协助出口企业获得国际通行认证。随着国际食品贸易不断增长，越来越多的国家都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的安全提出了越来越高的要求，不仅检测项目越来越多，而且检测标准也越来越高。比如蜂蜜，日本提出进口蜂蜜中的氯霉素(chloroamphenicol)含量必须低于0.1PPB，即10万吨蜂蜜中氯霉素含量不能超过1克。强化优势农产品的标准化生产，注重针对准入条件进入日本市场，逐步建立一套与国际接轨的质量安全管理标准体系。为江西省各种农产品突破技术性壁垒创造有利条件。这对出入境检验检疫装备和检测技术水平都提出了更高的要求。

3.5 打造绿色农产品品牌

抓住江西省建设鄱阳湖生态经济圈的大好时机，顺应绿色潮流，强化优势农产品的标准化生产，加快建立特色生态农业。同时，发挥政府宏观调控，提升江西省农产品出口竞争力，扩大农产品出口，解决农村就业和农民增收，加快新农村的建设。具体应从以下几点着手：(1)对农业区域布局进行优化，逐步形成一批以区域特色、名优产品为重点的特色农产品生产、加工基地。逐步实现农产品生产的优质化、专业化、区域化和标准化。(2)推动农产品结构调整和转型升级。江西省地区差异颇大，各地的自然资源、人力资源、技术条件和经济条件也不一样，要充分利用比较优势的农产品，大力发展特色农产品，变传统产品为环保产品，提高出口产品的附加值。同时推进绿色、无公害有机农产品的生产，转产那些加入WTO后没有市场需求或者竞争力小的农产品，并且要尽量减少生产面积。(3)为了适应国际市场的“高标准、严要求”，出口农产品在基地建设、品种、品质、包装、储运等方面的标准也要不断优化，改善出口农产品的物流条件，提高出口效率。(4)进一步完善农业技术的推广。提高农业科研成果的转化率。一方面，吸引国内外有研究成果的科技人才和农业院校毕业生走上农技推广第一线，对江西省内农民定期、定向地普及推广改进生产、加工技术等方面的培训，不断提高农民的科技文化素质。另一方面，采取企业带动农户的办法，在一部分具有出口优势的农产品行业优先发展出口产业，不仅可以解决产品销路问题，同时也有较强的示范作用和带动作用，加快和普及农业的产业化，降低生产经营成本，提高农产品竞争力。(5)创造农产品的“品牌效应”，做好产品的品牌建设。积极发展和实施农产品的品牌战略，开创一批在市场上有影响力的、占有率较高的名牌出口产品。通过各种方式宣传和推介江西省的农产品，使日本消费者了解并喜爱江西的农产品，逐步树立江西农产品的名牌，扩大对日出口。

[1] 杨咏,张红燕.江西农产品出口应对绿色贸易壁垒的措施及启示[J].江西价格月刊,2007.

[2] 国际商报.对日农产品出口分析报告[N].2007-3-30.

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1005-5800(2011)05(b)-213-02