浅析高校教学督导制的实行与教学质量监控体系的健全

黑龙江 王明禹 张旭红

浅析高校教学督导制的实行与教学质量监控体系的健全

黑龙江 王明禹 张旭红

教学督导工作是教学质量监控体系的重要组成部分,对于稳定教学秩序,规范教学活动,树立良好的“教风”、“学风”和“干部管理作风”,不断提高教学质量起着重要的作用。在上世纪90年代初,一些高校实行的教学督导制度,在经过不断的发展后,已成为现在许多高校内部教学质量监控的一种重要手段。本文结合我院的实践和其他院校的经验,对高校内部建设、实行教学督导制的一些问题进行了探讨。

一、教学督导制的重要意义及其专设组织

（一）建立健全高校内部教学督导制的重要意义

高等教育质量监控是指根据既定的教育质量标准，对高等学校教育教学活动、过程、效果进行检测与评价，在此基础上采取矫正措施，从而改进培养方案，达到并超过教育质量目标。随着高等教育投入逐年增加、社会对人才培养要求不断提高，高等教育教学质量的保障和稳步提升成为教育发展面对的必然性命题，其发展和提升需要有与之相配套的教学质量监控体系，对教学各个环节实时监控，定期评估，保障教学质量的提升，促进高等教育的发展。

在我国,随着高教职能的扩大、培养目标和教育模式的多样化,以及高校类型的分化,首先应该转变传统的、单一的质量观,树立多元化的质量观;二是如何建立有效的质量保证和监控(评价)体系。在社会主义市场经济体制下,需要建立的是包括高校内部、国家行政部门和社会权威评估机构三个层次统一构成的完整的教学质量监控体系。高校内部教学质量监控体系就是其中最基础的部分。

(二)教学督导制度的专设组织

教育督导制度是《中华人民共和国教育法》规定的我国教育的基本制度之一。在我国，高校设置的督导部门一般应在院校长(主管院校长)领导下,与行政教学管理部门相互配合,专门行使教学质量监测和控制职能的非行政组织。监测职能的实现,主要是通过监督检查、诊断评估,以获得即时或阶段性的系统教学信息;控制职能的体现,主要是通过咨询建议、帮助指导等多种形式的反馈,使经过加工整理的教学信息能有效地传递给执行部门或个人,供其参考。

教学督导人员的构成主要有:(1)必须有一定的人员数量。(2)组织中大多数成员应以专门而不是兼职的为好。(3)成员应有较丰富的教学和教学管理经历,有较高的学识水平,在教学和教学管理方面有较强的能力,有较高的思想政治理论和政策水平,坚持原则,实事求是,办事认真公道,以保证教学督导工作的权威性和可信度。目前,许多高校从退休教师和教学管理干部中选聘督导成员,是较为普遍和可行的做法。

二、教学督导的基本思路与主要内容

(一)教学督导工作的基本思路

高校内部督导工作的基本思路是:从教学运行的监控入手,着眼于教学质量的监控与评价;从深入教学第一线入手,着眼于教学各方面的监控;从督教入手,着眼于督管、督学,以提高教学管理水平、提高教学质量为宗旨,主动适应国家教育行政部门和社会对学校的监督和评价。

(二)课堂教学和实践教学监控是督导工作的主要内容

学生学习知识、培养能力和素质养成的主要渠道是课堂教学和实践教学 (包括实验、实习、课程设计、毕业设计等)。课堂教学和实践教学过程的状况集中反映着教学质量的高低,也折射着各方面教学工作的水平和问题,如教学计划、教学运行、教学基本建设等方面,也涉及到教师的教、学生的学和管理者管理的状况。

三、高校教学质量监控体系和教学评估机制的建构与完善

（一）高校教学质量监控体系的完善

教学质量监控体系包含着对教学各个环节的监督和指导，需要在一定标准和规范的基础上进行动态的督导。通过对相关高校调研和相关文字资料的研究，我们认为，高校教学质量监控系统在高校内部均已体系化运行。对该体系的完善工作，笔者认为可以从以下两个方面入手：

1.注重制度建设，完善教学规章。制度建设的完善可以为教学质量监控体系提供理论保障和行为规范。但是教学质量监控是一个动态的督导体系，在执行规定时需要面对一些具体的问题。这些都要求相关教学规定要与时俱进，要根据教学发展规律、结合教学管理工作实际，有针对性地改进衡量指标体系，完善相关教学规章。

2.细化衡量标准，严格教学环节。通过检查教学日常运行情况、教师课堂授课情况、教师备课情况、期末考试整体运行以及毕业论文指导工作，可对教师进行全方位的评价。教学检查需要强化常规，注重细节。建立一套规范高效的教学检查细则是高校有序开展教学工作、提高教学质量的必要保障。

（二）教学评估机制的完善

评估指标体系是评估的依据，是规范办学行为和提高教学质量的指挥棒。科学、便于操作的评估指标体系是使评估工作顺利进行，达到预期目标的首要条件。

1.研制不同类型学校的评估指标体系

2004年，教育部针对当时高校扩招后的教学现状，对本轮本科教学评估院校执行同一套评估指标体系，对教学条件提出了基本要求，确定了各项教学工作的标准，强有力地规范了教学行为，有力地推动了教学质量的提高，且评估指标体系具有规范性、合理性、科学性和可操作性。然而，面对高校的新形势和新任务，应根据不同类型学校的目标制定。提出不同的考核标准和重点，形成适合不同类型学校的评估指标体系。

2.评估师资队伍的科研水平

教师在教学中处于主导和关键地位。建议在设计“师资队伍”指标体系时，不仅要考虑评估师资队伍的教学水平，还应根据学校不同类型评估其教师队伍的科研水平，考核教师参与科研立项和获得科研经费的人员比例，考核学生参与教师的课题研究所撰写毕业论文 (设计)的比例等。

构建高校教学质量监控体系是时代和教育大众化发展的需要,也是高校教学管理改革的重要途径。应通过全面教学质量管理的监控与评价,及时了解教学过程中各个要素、各个环节的工作状态,对教学过程中存在的问题进行准确客观的监控与调整,并加以有效的激励与约束手段,保障高等学校的教学质量持续提高并进入良性循环的轨道,从而进一步推动高等学校教育教学质量管理的系统化、科学化与合理化,实现高等教育教学水平的稳步提升。

[1]于岩，张平.实行校内教学督导制，健全高校教学质量监控系统.中国冶金教育，2001年第6期.

[2]高博.浅论高校教学质量监控体系和教学评估机制的完善.河北经贸大学学报（综合版），2009年6月.

[3]郭鹏.以全面质量管理的理念建立高校教学质量监控体系.中国电子教育，2010年第3期.

[4]刘东燕，何敏，张国宾，等.本科教学质量监控体系的研究与实践创新.高等理科教育,2007,(6).

（作者单位：黑龙江建筑职业技术学院）

（编辑 刘丽娜）