“朱协管办事，俺信服”——记武陟县西陶镇北东陶村国土资源协管员朱翠岭

□王利娜 孙立新

“朱协管办事，俺信服”
——记武陟县西陶镇北东陶村国土资源协管员朱翠岭

□王利娜 孙立新

46岁的朱翠岭现任武陟县西陶镇北东陶村党支部书记。6年前担任北东陶村国土资源协管员。6年来，该村没有发生一起涉土信访案，没有发生一起违法用地案，土地利用率明显提高，在企业林立的“中州名镇”——西陶镇，该村经济产值在22个行政村中排名第六。

小块地整合成大块地，亩产增加近100公斤

北东陶村位于西陶镇东北部，农用地面积700余亩，有260多户1000多口人。长期以来，该村的农用地按照人口数进行分配，每人0.7亩地，既包括耕地，也包括小块菜地、自留地、林地等，管理起来很不方便，村民们往往是跑完这块地奔向那块地，每天耗费在路上的时间很多，费时费力。由于地块面积小，大型机械调头收割困难，司机一听说去北东陶作业，不论价钱多少，都不愿意去。村民们看着邻村人用农机种地省心省力，无奈自己只能全家动员。

3年前，刚担任北东陶村党支部书记的朱翠岭，做的第一件事就是调整农用地结构，将小块地整合成大块地。他先是召集4个村民小组组长开会，谈了自己的想法，大家一听都很振奋，但是又担心沿袭了几十年的农用地分配模式一下子改变了，一些群众接受不了。经过讨论，他们决定先在村里宣传土地连片集中耕种、管理的好处。在国土部门的指导下，他们采取各种方式潜移默化地进行宣传。

不到10天，几十户村民先后找到朱翠岭，要求将承包的小块地整合成大块地。朱翠岭见时机成熟，立即组织召开了村民代表会，4个小组的20余名村民代表全部同意将村里的农用地按户数进行分配，每家一大块，各小组按照抓阄的方式确定本小组村民农用地的位置。地块调整后，村民们都很高兴，表示分配方式公平、合理。小块地整合成大块地后，大型机械顺顺当当开进田里，播种、施肥、收割，全部实现了机械化作业，群众种地既省心也省力。因为收播及时，每亩地比以前增产将近100公斤。

3年新上5个项目，没占一分耕地

北东陶村虽然面积不大，但有大大小小企业十几家，全部集中在村庄外围，有的靠近公路挨着地边。在走访中我们发现，虽然都是些小厂，却是一派繁忙景象，没有一处土地是闲着的。

“以前俺村也有几家企业因为经营不善倒闭的，企业效益好坏我心里有谱。”说到新上项目的安置问题时，朱翠岭毫不犹豫地说：“尽量利用那些倒闭企业的土地。”

2009年，邻村有个老板看中了北东陶村公路边的七八亩耕地，想办胶粉厂。朱翠岭作为国土资源协管员，他深知耕地不能占，不过项目也要设法留住。他想到了将要倒闭的老造纸厂，于是，赶紧找造纸厂厂长协商，经几次劝说后，造纸厂厂长终于同意将厂房转让给胶粉厂，但他要求对方要妥善安置好原来的职工，因为职工都是家门口的乡亲，造纸厂不景气，已经拖欠了职工几个月工资。胶粉厂老板对此十分不情愿，朱翠岭便一次次上门，将利用原有厂房建设可以缩短周期、节约投资成本、老厂房交通便利等好处一一说明。邻村老板被他的诚心感动，最终在协议上签了字。胶粉厂投产第一年收益就有十多万元。提起这件事老板感慨颇多：“还是老朱想得周到，要不是他建议我利用原有厂房，我或许现在还忙着盖厂房呢。”几个留下来的老工人也高兴得合不拢嘴：“朱协管办事，俺信服。要不是他，俺哪能在家门口打工每月还挣一千五六的工资？”

在朱翠岭的主张下，村里的两处废弃地被本村两个养猪专业户利用起来，老花炮厂停产后改作原料储藏库房……3年来，该村新上项目5个，没有一个占用耕地。

调解土地纠纷公平公正，村民们很信服

村里每次出现了土地纠纷，朱翠岭都登门调解，他办事公正，村民也很信服他。

在国土部门指导下，北东陶村制定了村庄建设规划。在实施村庄规划时，村委会考虑到以前老街路面3米宽，随着村民私家车和农用车增加，群众出行不方便，提出涉及新街规划的几户老宅基地各向后退两米，村委会班子成员、各村民小组组长和群众代表一致同意。

路面拓宽进展到新旧街道交叉的地方时，两户村民坚决不同意后退两米。这两户是姓朱的兄弟俩，他们仗着家有弟兄3人，本家又多，无论村干部怎么讲道理就不肯后退。朱翠岭上门劝说：“按辈分你俩得管我叫叔，平时有啥就不说了，现在关乎大伙儿利益的事，你俩得听我一句。这件事你们从中作梗，就不怕大家戳你们脊梁骨？再说，实施村庄规划，你们今后出行也方便啊。”经他反复劝说，朱姓兄弟二人同意腾地，不到半个月，一条六七米宽的新街道就打通了，走在宽敞的街道上大伙都说：“这多亏了朱协管。”

（作者单位：武陟县国土资源局）