“依存度”的相关因素

□ 文/吕志良

（作者系原中国石油天然气总公司信息中心副主任）

石油对外依存度（Outer Dependency for Oil）是什么？它说明一个国家或地区的对外部石油供应的依赖程度，但由于统计口径（石油仅指原油，还是包括成品油以及包含那些油品，计算方法、出处来源不一样等等）的差别以及获取相关数据出于技术上的困难，多采取较易获得的公开数据，而往往也不考虑国家和企业库存油量，因此，一个国家或地区的石油对外依存度D 通常可用D=I/S或D=(S-P)/S式来表达，式中S 为石油消耗总量/年，S为自产石油量P/年和净进口原油量（进口量—出口量）I/年之和，即S=P+I。

如上所述，由于考虑统计口径的不同和实际数据的可获得性及其可能包含的误差，D 值通常称之为表观石油对外依存度。

石油对外依存度与什么因素相关？

从上式可以明显看出，石油对外依存度直接与该国家或地区的石油生产能力和石油净进口量相关。从数学关系 D=(S-P)/S=1-P/S 可以看出：石油对外依存度D 是P/S 值（石油自给率）与1的补数，与P 值成反向关系，与S 值则成正向关系。

石油对外依存度它说明了什么？石油是一种重要的难以替代的一次能源和战略物资，又是在全球分布不匀而且稀缺的不可再生能源。石油对外依存度比较高或很高将对一个国家形成明显的和潜在的经济安全和政治安全风险。亨利·基辛格曾经说过：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。”这是一些国家和一些人的逻辑，但也说明石油被人作为控制对象，甚至发动战争的目的或目标之一。反过来，更多的人认为石油也好，粮食也好，货币也好，不应该成为控制别人的工具和掠夺的对象，而应为大多数人服务。高石油对外依存度国家应努力提高自身的石油生产能力和（或）从改善能源结构角度出发，减少对石油的依赖，以保证国家的独立和安全。否则就有更多受人控制的危险或可能。

按照石油对外依存度对国家进行分类

按照石油对外依存度的不同，不妨将国家分为四类。

（1）高对外依存国家。这些国家石油消耗量大又缺乏石油资源或尚未得到充分开发，它们的石油对外依存度很大，可达80-90%以上，如除挪威和英国以外的西欧诸国。以法国为代表，从1991-1998年它的依存度一直在96-98%左右。日本和新加坡情况类似，但却有区别，它们的对外依存度都很高（如日本在2001年的数据为97.8%），但石油加工能力很强，尤其是后者，进口多，相当部分以成品油出口，自用部分反而有限。

（2）依存度比较高的国家。由于资源相对不足、或开发时间过长或还未得到充分开发，它们的对外依存度可达到30-60%左右，例如美国等都是这种状况。

（3）依存度相对比较低的国家。这些国家有相对比较强的石油生产能力，但石油需求更加旺盛，它们的石油对外依存度在30%以下。英国自发现北海油田以来，很快成为石油净出口国，随着油田的减产从2006年又重新回到净进口国的行列。

（4）负石油对外依存度国家。它们的石油生产超过自身需求，通常是石油资源非常丰富，或者是有一定的石油资源，但自身需求有限，是净石油进口国，其石油依存度为0%以下（为负值）。石油输出国组织OPEC成员，如沙特，伊朗、伊拉克、阿联酋、俄罗斯、委内瑞拉、加拿大、哈萨克斯坦等均是。此前印尼由于自用油逐渐增加，由净石油输出国转变为净石油输入国而退出了OPEC 组织。

显然，一个国家的石油对外依存度不是一成不变的，它是时间的函数。以我国为例，从新中国成立到大庆油田开发前，一直是净进口国，如1959年为59.4%,1960年为50+%。上世纪60年代初到1993年是净出口国，从1993年起再次成为石油净进口国，由于经济高速发展，石油需求的增长超过了石油生产增长的速度，今年上半年已超过55%。

石油对外依存度与国家安全性

石油对国家安全性的影响，对外依存度并不是唯一的指标，譬如还与一个国家的总石油消耗量或石油总进口量有关，也就是我们不仅要看一个国家的石油对外依存度，还要看其对外依存度和总石油消耗量或石油总进口量（水平）。因此，我们可把D*S或D*I视作石油安全或风险系数。因为在同一D值水平下，要获得更大的S或I值，它的困难或风险就更大。

这里，虽然不论是D值、还是DS值或DI值并没有一个绝对的边界值（譬如D=50%，D*1亿吨），但是D=50% 总是一个危险的信号，它既是一个物理界限，更是一个心理界限。

换一个角度看，我们不仅要看一个国家当时的石油依存度，还要看其历史数据，趋势是上升还是下降？是什么原因？