推行和强化社区干部继续教育

张新华

当前，社区干部资源短缺和社区工作任务重的矛盾日益突出，新形势对社区干部的素质、技能提出了更高要求。因此，拓展和提高社区干部整体水平，完善社区干部知识结构，推行和强化社区干部继续教育，势在必行。

（一）完善社区干部继续教育制度。建设一支适应形势发展的复合型高素质的社区干部队伍，继续教育是现阶段工作重中之重。社区管理主管部门应建立健全社区干部继续教育制度，对继续教育的对象、内容、培训机构等方面提出明确要求，从而以部门“硬性”规定强化继续教育工作。一是加强调查研究，搜集基础数据。各级社区主管部门要做好社区干部继续教育工作的摸底工作，建立社区干部继续教育数据库，为后续培训工作打好基础。二是通盘考虑，整合资源。社区干部应掌握知识的多样性决定了师资的广泛性，应聘请民政、公安部门、高等院校、社会团体等多方面的专家充实师资队伍，以提升培训效果。三是树立终身职业继续教育意识。把外部压力变为学习动力，把“工学矛盾”变为“工学相长”。

（二）区分培训层次及对象，因人施教。书记、主任、党代表、居民代表、群团负责人、居民小组组长、楼栋长等社区一线工作者将分批、分班、分专业进入社区继续教育，系统学习社区礼仪、社区文化、社区经济、规范化服务等课程。应注重培训的逐步递进与深入，不求速成。在培训的实践上，一是要把社区干部按社会工作师专业技术资格等人员素质划分不同层次，培训机构对不同层次的对象采取不同培训内容和措施，做到因人施教。二是要把参加培训的社区干部按从事行业分类，长期与短期相结合，专业知识与综合知识相结合。三是要鼓励社区干部积极加强文化学习，提高学历水平，把社区工作实践上升为社区工作理论，实现社区工作不断创新。

（三）完善社区干部培训方式和内容。

不断完善继续教育的方式方法，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性。由民政部门牵头，搭建由党政机关、社区机构，艺术团体、高校联盟、义工代表、学生家长等组成的区域性社区继续教育平台，整合街道和有关部门政策支持，积极开展各种公益性教育培训、社会荣誉评比活动、社区继续教育认证，调动社区从业人员、居民参与社区公益培训活动，促进社区干部和居民提高自我服务、自我管理、自我教育的水平和程度。一方面，通过课程教学、案例剖析、实例演示、问题讨论、研讨会、座谈交流会、专题讲座等多种教学方式，为广大培训对象创造宽松、高效的学习环境；另一方面，利用多媒体和互联网广泛开展教学，缩短时空距离，提高培训效率和质量。在培训内容上要注意社区干部知识的拓展，理论联系实际，实现专业知识技能培训与相关知识技能培训相结合。

（四）健全继续教育考核制度。考试是保证职业继续教育效果和质量的重要措施。争取把社区干部职业继续教育与社会工作师从业资格考试结合起来。同时，考核要防止形式主义，一方面要杜绝考试作弊等虚假现象；另一方面考核形式应多样化，不强求千篇一律，以检验真实的培训效果。对参加继续教育通过考核的社区从业人员，可以获得由民政及人事部门联合颁发的社区继续教育认证书，并建立杜区继续教育档案，今后在事业单位公开招聘工作人员时同等条件下优先聘用。