浅谈构建企业的和谐劳动关系

卢育

（四川嘉能佳电力集团有限责任公司 四川 乐山 614000）

和谐劳动关系是指劳动过程中的主体与客体之间的和谐关系，包括人与人、人与物（自然环境劳动条件等）之间的关系。协调好劳动关系是构建和谐企业的客观要求和重要基础。形成和谐劳动关系是企业责任的体现。企业管理者应该认识到，企业和员工是共生、共赢和共长的关系。只有企业对员工负责，员工才会对企业负责。

一、当前劳动关系的特点

当前，随着经济体制的转变，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式变得多样化，劳动关系也随之日趋复杂化。具体表现在以下几个方面：

（一）劳动关系市场化

随着市场经济体制的建立，传统计划经济条件下的铁饭碗、终身制的劳动就业制度已被彻底地打破，用人单位和劳动者均已成为相对独立的经济主体，两者主要是通过劳动力市场进行双向选择，并通过签订劳动合同来确立双方的劳动关系。

（二）劳动关系多元化

随着经济体制改革的不断深入，所有制结构发生了很大的变化，已由以往单一的公有制经济转变为多种所有制经济共同发展的新局面。现在除公有制经济劳动关系外，还有股份合作制经济关系、外商投资经济劳动关系、私营经济劳动关系、个体经济劳动关系等。多元化的所有制结构使劳动关系也呈现出多元化的特点。例如，在国有经济中，劳动关系方面突出地表现为如何妥善地处理好国有企业职工的身份转换问题和下岗员工的利益补偿问题；在非公有制经济中，部分企业老板为追求利润最大化，隐形克扣员工的工资、降低劳动保护条件等严重侵犯劳动者合法权益的现象时有发生；当然也有做强做大的企业，注重企业的长远发展，坚持“以人为本”、“以法治企”的经营管理理念，形成了劳资关系和谐、职工企业双赢的良好局面。

（三）劳动关系复杂化

随着第三产业的发展以及社会分工的不断细化，劳动者的就业方式发生了很大地变化，就业方式日益灵活和多样化，如：小时工、季节工、劳务租赁、劳务转移、项目合作等各种新的就业方式不断地涌现，使得劳动关系也日趋复杂化和多样化，还有许多国有企业不上班的员工却一直保留着劳动关系，而一些新企业为了减少给予劳动者的报酬，不与本企业员工签订劳动合同，于是出现了有些人有关系而没劳动，有些人有劳动而没有关系，有些人却同时存在着多重劳动关系的情况。

（四）劳资双方力量严重失衡，“强资本，弱劳工”的格局已经形成

在市场经济中，劳资双方的力量对比主要取决于劳动力市场的供求状况。当前及今后相当长的一段时间内，我国国有企业大量员工的下岗和转岗、农村劳动力向城市涌入、大中专毕业生就业者的增加，会使我国的劳动力市场将在相当长的时期内处于供大于求的状况。严峻的就业形势使得劳动者在与资本博弈的过程中处于绝对的弱势地位。劳动者为了找到工作、保住饭碗，往往只能屈从于条件苛刻的企业，在合法权益受到侵害时也只能忍气吞声，不敢维护自己的合法权益。

（五）劳资矛盾冲突有所加剧

据统计，全国的劳动争议案件呈逐年上升的趋势。劳动争议的焦点主要集中在劳动报酬、保险福利、劳动保护以及解除和终止劳动合同等问题上。其次，国有企业的改革也使原来相对稳定的劳动关系出现了局部紧张。国企改革没有现成的经验可循，相关政策措施不完善等原因使部分职工利益在改制中受到损害，如：经济补偿金标准偏低、社会保险关系没有接续、职工没有得到妥善的安置等，使得原来相对稳定的劳动关系出现了局部紧张的情况。

二、构建和谐劳动关系的途径

政府管理职能的转变、社会管理格局的建立要求企业主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况，准确把握我国发展的阶段性特征以及劳动关系的发展变化趋势，科学地分析影响我国职工稳定的问题及原因，积极做好团结动员、联系服务和协同参与的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，不断促进企业和谐、促进社会和谐。

（一）坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则

企业要把建立和谐的劳动关系当作一项长期的任务来抓。从宏观上讲，要坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益机制、诉求表达机制上下功夫，积极开展“创建劳动关系和谐企业”的活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。

（二）正视劳动关系中不同利益的矛盾

随着我国社会主义市场经济的构建，人的世界观、人生观、价值观都已发生了很大的变化，不同的阶层意识、不同利益群体必将有不同的行为模式、不同的价值诉求、不同的利益获取与维护方式。因此，在构建和谐劳动关系的过程中，企业不仅要依法保障职工的合法权益，也应正视矛盾所在，站在全局高度，全面掌握不同的利益群体间的矛盾，并分析矛盾产生的背景和根源。在此基础上，一方面积极做好职工的思想教育和引导工作，使他们能够正确地理解在改革过程中的利益调整问题，另一方面掌握职工的思想动态，建立和完善预警机制、信访机制，积极反映职工的呼声，理顺他们的情绪，将不稳定因素化解在萌芽状态。

（三）积极发挥工会在构建企业和谐劳动关系中的作用

《工会法》规定了工会的地位和作用，所以企业应该充分发挥工会的作用，利用有利的条件进行立法层面的“源头参与”，以推进和拓展和谐劳动关系在立法上的法律保障，从法律上引导和谐劳动关系的构建。在宏观层面上，就是要加强源头参与，推动建立健全劳动关系的三方协商机制和工会与企业联席（联系）的会议制度，进一步推动协调劳动关系的法制建设，从整体上参与和协调劳动关系；在微观层面上抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动企业全面实行劳动合同制度，积极推动集体合同制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，从而更好地从源头上协调劳动关系，达到企业与职工合作共赢、共同发展的目的。

（四）加强和改进新形势下的工会工作

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会组织要始终把保持与群众的密切联系作为自己的生命线，认真研究新时期工会工作的特点，教育和引导广大职工群众正确地对待改革发展中利益关系的调整，通过正常的渠道，以冷静理性、有序依法的形式来表达利益诉求，竭诚地帮助职工解决生产生活中的各种难事，深入开展职工大病医疗互助、“金秋助学”、“一帮一”扶贫解困等活动，以职工群众最关心、最直接、最现实的利益为重点内容，切实做好工会维权工作，努力奠定构建和谐劳动关系的群众基础。

（五）铺设员工成长成才的“绿色通道”

关爱员工，关注员工成长成才是关键。要明确“人人都是人才、人人都要成才、人人都能成才”的导向，以岗位成才为主渠道，健全完善人才选拔的工作机制，加强学习型团队的建设，培育知识型员工队伍，为企业输送德才兼备的优秀人才，通过岗位交流、送出培训等措施来进行重点培养；定期开展员工能力评价和业绩考核，建立人才库，加强员工职业发展规划和管理，实现人岗相适、各尽其才，把员工的潜能最大限度地发挥出来，推动企业的可持续发展。

（六）加强企业文化建设

企业文化的核心是企业的精神理念，其作用是着重解决企业的价值观问题。而价值观的形成发展离不开人，要通过全体员工的参与才能实现企业发展的根本目标。所以，企业文化建设是构建和谐劳动关系的理想途径。因此，企业要倡导一种“以人为本”的企业文化，引导职工爱岗敬业，树立“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，培养职工的团队精神和集体荣誉感，实现和谐劳动关系的构建，助推企业新发展。

对企业来说，和谐是无形的资产。构建和谐劳动关系是企业当前必须抓好的一项紧迫而重要的政治任务。创世界一流企业，必须构建企业和谐劳动关系。构建和谐的劳动关系，必须坚持“以人为本”，紧紧依靠职工办好企业。要依法经营、诚信经营，善待职工，切实维护广大职工的经济、政治、文化、社会权益，增强企业的凝聚力和职工的归属感。只有劳动关系和谐了，广大职工的积极性才能被充分地调动起来，才能保持职工群众的创造活力，才能不断促进企业的发展繁荣。

[1]北京市劳动和社会保障法学会.构建和谐劳动关系:新视角与新探索[M].北京：法律出版社，2009.

[2]马加军.企业劳动关系的管理[M].北京：企业管理出版社，2006.

[3]张彦宁，陈兰通.企业劳动关系案例解析[M].北京：企业管理出版社，2006.