饶阳县五保供养工作实现新跨越

尹业光

近年来，饶阳县委、县政府始终把五保供养工作作为改善民生的重要任务来抓，不断加大资金投入，提升管理服务水平，开创了全县五保供养工作新局面。在最近召开的全省五保供养工作会议上，该县被表彰为“河北省五保工作先进县”，县中心敬老院被命名为“河北省三星级五保供养中心”，同时被民政部表彰为“全国模范敬老院”。

五保供养工作不断规范。该县县委、县政府高度重视五保供养工作，把五保供养工作列入重要议事日程，定期召开联席会。制定出台了《关于进一步做好农村五保工作的意见》，规范完善了农村五保申请、评议、公告、审核、审批程序，确保实现应保尽保；将五保供养资金足额列入县财政预算，实行专项管理、专账核算、专款专用，并全面实行社会化发放，每半年组织人员对各乡镇五保资金发放使用情况进行专项检查，确保了供养资金及时足额发放到五保对象手中；同时，该县将农村五保对象全部纳入医疗救助范围，全额资助其参加新型农村合作医疗，对于落实政策后生活仍然有困难的五保对象，优先优待给予临时救济，确保不发生任何非正常问题。

集中供养能力得到增强。2007年以来，该县不断加大了农村五保供养服务机构建设力度，将敬老院建设项目列为全县十项重点民生工程之一，先后投入资金1800多万元，按照“一个中心、两个区域、两个补充”的敬老院建设新思路，重点规划建设了县中心敬老院和南部五公、北部尹村两所区域性敬老院，对里满、留楚两所乡镇敬老院进行了改扩建。三年来，全县共新增敬老院床位630张，全县农村五保集中供养能力明显增强。

管理体制进一步理顺。为加强各敬老院的管理，该县对敬老院运行管理、人员配备、经费保障提出了明确要求。中心敬老院启动运行后，该县将中心敬老院列为事业单位进行管理，通过招聘、政府购买公益岗位等多种方式足额为敬老院配备了管理和服务人员。2010年12月15日，饶阳县政府又专门召开常务会议，就推动全县敬老院集中统一管理工作进行了安排部署。

服务水平明显提升。2009年11月，该县民政局指导中心敬老院认真开展了“规范管理月”活动，制定完善了《院长职责》等20多项规章制度，认真落实岗位责任制。在此基础上，该县民政局又将2010年确定为“敬老院管理服务质量提升年”，指导全县各敬老院围绕“端正心态”、“安全意识”、“处理应急事件”、“提高卫生质量”、“学会沟通思想”、“做好一日常规”、“学会感恩社会”、“掌握护理知识”等8个专题精心开展主题教育活动。同时，各敬老院对入住院民实行分级护理，不断探索创新院民自治管理模式，并因地制宜，积极发展院办经济，使敬老院成为五保老人颐养天年的幸福家园。