浅谈加强领导干部反腐倡廉教育

刘春兰

(农四师六十六团机关 新疆 霍城 835219)

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，也是一场关系重大的、严重的政治斗争。胡锦涛总书记曾经指出：“领导干部作风问题，说到底是党性问题；党性纯则作风端正，党性不纯则作风不正。”党中央一再强调要加大反腐败斗争的力度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，在近些年来取得了一个又一个阶段性的成果。但同时我们也要看到：反腐败斗争依然面临着严峻的形势，任务依然艰巨而紧迫。我们要以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平。现结合团场实际，谈谈自己对加强基层领导干部反腐倡廉教育的粗浅认识。

一、加强理想信念宗旨教育，筑牢拒腐防线

理想信念是人生的航标，力量的源泉。产生腐败最重要的原因是：少数领导干部随着职务的升迁、工作环境的变化，在各种不良思想，丑恶现象的影响下，理想信念发生了动摇，价值观、人生观发生了扭曲，从而把人民赋予的权力当作满足私欲的工具，最终走上了邪路。因此，树立正确的世界观，人生观和价值观，坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对于每一个党员干部来说，都是首要的问题。当前，团场的改革发展正处于关键时刻，特别是受国际金融危机的影响，经济社会的发展遇到了一定困难。越是在这种情况下，各类社会矛盾越容易凸显，各种腐败现象越容易滋生蔓延。这就要求我们领导干部必须进一步加强党性修养，树立和弘扬良好作风，战胜困难、共克时艰。总体来看，团场各级领导干部在作风方面是比较好的，但也存在一些不容忽视的突出问题：有的党员干部特别是领导干部身上，还存在着形式主义、官僚主义、拜金主义、极端个人主义等。虽然这些问题和现象仅存在于少数领导干部身上，但其消极影响不可低估，如不高度重视并认真加以解决，任其蔓延发展，将严重损害党群、干群关系，阻碍团场经济社会的发展。加强对党员干部的理想信念教育，加强党的性质、宗旨教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，促使广大党员干部深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉把以人为本、执政为民的理念贯穿于反腐倡廉工作的全过程。

二、抓艰苦奋斗教育，抵制享乐主义的侵蚀

腐败现象的产生，另一个重要原因是艰苦奋斗思想的逐渐淡化。奢侈浪费不仅是消极颓废的表现，而且是腐败现象得以滋生和蔓延的温床，必须引起我们的充分重视和高度警觉。党的性质和肩负的历史使命，决定了我们党艰苦奋斗的本色。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界。要不断加强党的优良传统教育，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费、讲排场、图安逸，深刻认识享乐主义的危害性，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀，增强抵御腐败的能力。加强领导干部党性修养，树立良好作风，进一步推进领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。当前，对口援建兵团各项政策措施全面实施，大建设、大发展的任务很重，责任很大，越是在这样的时候，就越应当大兴求真务实之风；越是进入快速发展时期越应当强调扎扎实实、一步一个脚印。

三、扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部思想作风建设

腐败生成的首要条件是党员干部的思想蜕变，作风不正。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，构筑的第一条防线就是加强党的思想作风建设。我们党一贯注重把党的思想作风建设放在惩治和预防腐败的首位。因此，防治腐败，教育是基础。我们要始终坚持以人为本，把思想教育作为反腐倡廉的一项根本性的基础工作，从科学规划、完善机制、突出重点、创新方式等方面入手，不断增强教育的系统性、主动性、针对性和成效性，着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。要把党员干部的政治理论素质作为教育的根本，坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵制拜金主义、享乐主义，极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验，让广大党员干部真正做到立党为公，用权为民。

四、建立健全规章制度，强化监督制约机制

一是完善工作机制，形成整体合力。要正确认识新时期开展反腐败斗争的重要性和紧迫性，正确认识党中央关于反腐败斗争的指导思想，基本原则和方针政策，处理好反腐败同改革、发展、稳定的关系，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作全局通盘考虑，认真贯彻党风廉政建设责任制。二是建立健全各项规章制度。通过制度来规范权力的运行，是从源头上预防和治理腐败的重要环节。对可能出现滥用权力的各个环节，要争对性地制定出明确具体的制度法规。使大家知道什么是能做，什么事不能做，用制度来约束和管理人。三是强化监督机制，提高监督效能。要紧紧抓好对权力的制约，是党员领导干部在党纪，法规的范围内正确行使职权。要实行权力分解。在横向上，一个部门权力的行使,要受到其他部门的监督和制约；在纵向上，权力的行使必须经过若干程序、步骤和环节，每一个环节都要各司其职，真正起到互相制约的作用。加强群众监督，是充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中积极作用的重要内容，也是强化权力运行制约和监督的有效手段。四是严格实行责任追究。要采取诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及引咎辞职、责令辞职、免职降职等处理措施，对因党风廉政建设工作不力，领导干部在自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生大案要案，造成恶劣影响的；对本单位出现较大经济损失的，本单位不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；对选拔任用领导干部违反有关政策和规定，用人失察的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究没有尽职尽责或领导不利的领导干部的责任。五是建立和强化领导干部廉洁从政激励机制。在严厉打击腐败分子的同时，有必要对廉洁从政的领导干部予以表彰和激励，以鼓励更多的人廉洁自律、奉公守法，只有把廉政激励机制综合运用与反腐倡廉各个方面，使廉政勤政的人和事得到褒奖，不廉洁的人和事受到惩治，教育、制度、监督并重的机制才能奏效。六是完善干部选拔任用制度。吏治腐败是最严重的腐败。干部选拔人用中的不正之风，败坏党风政风，是干部队伍建设中最容易出现问题的薄弱环节。加快干部人事制度改革，坚持用制度管人，用制度规范干部选拔任用工作，从制度上铲除跑官要官、买官卖官等腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。从源头规范干部选拔任用工作，建立用人失误失察责任追究制度，使领导干部不敢任人唯亲。从程序上规范干部选拔任用工作，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期、全委会无记名表决等制度，提高干部选拔任用工作的透明度。