落实科学发展观，加快转变钨业发展方式——中国钨业协会五届三次理事会工作报告

孔昭庆

各位理事、各位代表：

我受主席团的委托，向各位理事报告协会2010年工作情况，并就2011年协会工作谈几点建议，请予审议。

1 2010年协会工作回顾

2010年，面对复杂多变的国内外环境和各种重大挑战，我国经济保持企稳向好势头，钨业经济回升向好，市场形势好于预期。随着全球经济缓慢复苏，国际钨市场需求恢复，国内钨需求稳定增长，钨品出口增长，价格稳中有升，钨企业生产经营形势好转。一年来，协会坚持“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，在主席团的正确决策和会员单位的大力支持下，深入学习实践科学发展观，认真落实五届二次理事会工作报告的精神，为加快转变钨业发展方式积极开展各项业务活动，重点做了以下工作。

1.1 深入开展行业调研，及时反映行业企业诉求

为掌握后金融危机时期行业发展和企业经营状况，改进协会的服务工作，及时反映行业企业诉求，更好地向政府有关部门建言献策，协会先后组织前往江西赣州、南昌的钨矿山和加工企业，河南栾川的钨综合回收企业，福建龙岩的钨加工企业以及北京的钨材加工企业进行调研。深入了解钨矿开采、冶炼加工和钨综合回收利用以及企业自主创新、产品升级、“十二五”发展规划等情况，征求对协会工作的意见和建议。

1.2 落实科学发展观，为加快转变钨业发展方式献计献策

为了加快产品结构调整，推动产业升级，提高钨资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进钨工业可持续发展，协会自筹资金60万元，组织国内权威研究部门的专家分别从资源、采选、冶炼、加工和市场贸易5个子课题开展了《中国钨工业发展现状与对策研究》课题研究。深刻分析了我国钨工业发展现状、趋势和问题，并提出了加快转变钨业发展方式的具体对策意见和建议。上半年组织对采、选子课题的评审和汇总以及研究报告的撰写，并分别召开主席团会议和专家、院士座谈会对课题汇总研究报告及《关于钨业发展的突出问题和建议》的专题报告进行评议和征求意见。向有关部委和有色金属工业协会报送了《中国钨工业发展现状与对策建议研究》课题研究报告，得到了有关部委的高度重视和赞誉。

1.3 充分发挥主席团作用，推动协会各项工作的开展

进一步加强协会自身建设，充分发挥主席团作用，不断推进协会各项工作上新水平。2010年1月10日，在广州召开协会五届二次主席团会议和五届二次理事会，审议通过了《应对危机，努力保持钨业经济平稳发展》2009年协会工作报告和《2009年协会经费收支情况和2010年经费收支预算计划》报告；推举江西稀有金属钨业控股集团有限公司董事长、总经理钟晓云为五届理事会主席团第二任执行主席，增选广晟有色金属股份有限公司为五届主席团成员，总经理陈振亮为五届主席团主席；调整了五届理事会理事，发展和退会处理了有关会员单位。

3月28日，在南昌召开了五届四次主席团会议。会议认真分析了国际国内经济形势，回顾总结了我国2009年钨业发展状况，并结合2010年协会工作深刻学习和领会了十一届全国人大三次会议精神。会议还邀请清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭教授就“国内外经济形势及对策——后危机时代外贸出口的机遇与挑战”作了专题报告。会议统一了思想认识，为着力加快转变钨业发展方式，推进产品结构调整、产业升级、节能减排、保护环境、技术创新，加强人才培养，提高自主创新能力等方面提出了许多很好的意见和建议。会议还就如何稳定市场价格进行了研究。

2010年5月17日，硬质合金分会在长沙召开二届二次理事会，审议通过了分会理事调整，分析研究了硬质合金市场形势。

2010年5月，硬质合金分会在上海成功举办了2010第五届上海国际硬质合金及生产技术和应用展览会。

2010年8月份，召开了五届五次主席团通讯会议，审议了《关于钨业发展的突出问题和建议》的专题报告。11月5日，召开五届六次主席团会议，研究调整五届理事会负责人等有关事宜，审议五届三次理事会工作报告和有关议案，分析3季度钨业经济形势。采取通讯方式增选了五届理事会理事。

2010年9月11日，中国钨协地质矿山分会在青岛市召开了2010年全国钨矿山企业负责人座谈会，钨矿山企业为了抓住机遇，迎接挑战，共同促进钨矿山健康、平稳、可持续发展而召开的一次重要会议。

2010年9月14日，硬质合金分会以“中国硬质合金工业科技创新与发展”为主题，在西宁成功召开第十次全国硬质合金学术会议。会议共有18家企业和院校的科技人员撰写了59篇论文，论文涉及我国硬质合金行业在基础理论、应用领域等方面所取得的新成果以及“十一五”发展战略等方面的学术研究成果。会议具有浓厚的学术气氛。

1.4 加强信息统计工作，切实做好《年鉴》等刊物的编辑出版工作

2010年4月1日，在广西南宁召开了全国钨行业第五次信息统计工作会议，认真总结协会2009年信息统计和《年鉴》编辑工作，精心安排、部署协会2010年信息统计工作，表彰了26名2009年度全国钨行业优秀信息统计员。4月21日，硬质合金分会在贵阳召开全国硬质合金行业信息统计工作会，表彰了17位优秀信息统计员。

积极组织《年鉴》（2010年版）的约稿、编辑、校对和行业统计数据分析等年鉴编辑出版工作，加强《中国钨业》、《硬质合金》杂志的编辑出版工作，稳步推进《中国钨业》杂志社有限公司转企改制后的各项衔接工作。及时收集、分析行业信息和政策信息，编辑《中国钨业简讯》、《硬质合金简讯》向会员单位免费寄送，为会员、行业提供信息服务。通过报刊、网络等媒体广泛宣传行业发展动态，为培育和引导市场，稳定市场价格营造了较好的舆论氛围。

1.5 发挥协会的专业优势，努力为政府、行业和企业服好务

受国土资源部的委托，3月份，组织有关专家在北京分别对长沙有色冶金设计研究院编制的湖南安化湘安钨业有限责任公司《湖南省安化县大溶溪矿区白钨矿矿产资源开发利用方案》和衡阳远景钨业有限责任公司《湖南省衡南县川口矿田杨林坳钨矿区资源开发利用方案》进行了评审。配合工业和信息化部继续做好《钨行业准入条件》的修订、《稀有金属管理条例》研究、钨工业“十二五”发展规划研究的后续工作，编制了《钨工业“十二五”发展规划》（草案）为制定有色金属“十二五”发展规划提供科学依据。受商务部委托，对全国钨品出口供货企业进行年审，提出具体意见和建议。

一年来，协会紧紧围绕我国钨业发展大局，认真贯彻落实党和国家的方针政策，始终坚持“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，充分发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用和专业优势，不断提高服务能力和水平，为推动行业和企业发展，促进钨业经济又好又快发展，做了大量卓有成效的工作。在此，我谨代表主席团向长期关心、支持协会工作的广大会员单位，为钨协的成长和行业的发展付出辛勤劳动的钨业界同仁表示衷心的感谢！

在成绩面前，我们要清醒地认识到，与综合性协会和兄弟专业性协会相比还存在一定的差距；钨协专职工作人员较少，经费来源不足，已难以适应协会工作职能的发挥、拓展和延伸的要求，也影响协会应有的能力、活力和潜力的提升。

2 2011年协会工作意见

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年是“十二五”起始之年，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续深入贯彻落实科学发展观，不断适应国内外形势新变化，加快转变钨业经济发展方式是我们肩负的重要而艰巨的战略任务。2011年重点抓好以下主要工作：

2.1 深入调研，密切与政府有关部门和会员单位的联系，反映行业、企业诉求

积极配合政府做好宏观经济政策的前期调研及出台后的组织实施；积极参与行业发展规划和国家、行业标准的修订；积极协助政府并组织行业企业积极应对国际贸易摩擦；积极配合政府制定和完善控制钨精矿开采总量配套政策措施、钨品出口暂定关税和出口退税等行业政策，遏制钨冶炼加工产能的盲目扩张；积极反映行业企业诉求、维护行业企业合法权益；积极推动行业企业调整优化结构，加快自主创新，转变发展方式；积极开展行业调研工作，重点对已建、拟建钨矿山的钨资源整合、技改项目、钨冶炼加工项目进行调研，了解钨矿开采总量控制情况、低水平落后钨冶炼产能、盲目重复建设钨深加工情况。进一步完善和制订行规行约，加强行业自律，规范市场秩序，推动市场价格的稳定；进一步加强与有色金属工业协会有关部门的沟通与联系，掌握工作动态，处理有关事务和协同处理有关部委委托的工作任务。

2.2 科学选题，继续积极开展行业专题研究

密切关注和把握行业发展动态，联系实际，科学选题，努力争取有关部委的研究课题和经费的支持；继续做好有关部委委托的加强稀有金属行业监管和钨产业发展方向的有关专项课题研究。为尽快制定国家保护性开采特定矿种经营管理方面的法规，规范钨矿开采、冶炼、加工和国内贸易等生产经营秩序，从国家战略资源的高度在行业准入、经营监管、产业布局、中长期发展规划实施有计划的统一监管，实施钨战略产业生产经营许可证制度，将行业监管纳入法制化轨道，建立长效监管机制，积极向政府有关部门建言献策。

2.3 创新理念，巩固和稳定期刊的出版发行，提高信息统计工作水平

面对期刊网络化，网络期刊化对传统媒体带来的严峻挑战，要趋利避害，积极寻求与网络信息传播相互融合的发展途径；创新理念，建立与网络信息传播相互适应的发展模式；面向市场，构建与网络信息相互依存的立体平台，在网络信息时代大背景下努力实现《中国钨业》、《硬质合金》期刊可持续发展，提高协会自办期刊的办刊水品和质量，提高《中国钨工业年鉴》的编辑水平和质量；建立与有关部委和有色金属工业协会的信息沟通机制，定期和不定期向有关部委报送行业信息，逐步建立与政府有关部委和会员单位的信息交流平台，加大会员单位的季度报表报送力度，加强与相关行业协会的信息交流，加强钨行业信息的收集、整理、分析和研究工作，进一步提高行业信息统计额度，为政府的宏观调控、决策，为企业生产经营提供有价值的信息；继续做好《中国钨业简讯》、《硬质合金简讯》编辑发行工作，及时为企业反馈市场动态和行业政策信息。

2.4 精心筹划，开展好协会各项专业、业务活动

充分发挥各专业分会的作用，提升分会的实际运作能力。结合钨市场形势的发展变化，精心筹划，适时组织召开好“全国钨矿山企业负责人会议”，分析研究钨矿山企业发展、老矿山找矿和稳定钨原料市场的具体措施；针对钨市场形势和钨品出口关税政策的调整，及时召开市场形势分析，商讨和制定钨品出口贸易的应对措施，促进钨品出口市场的稳定和市场价格的平稳回升；召开五届七次主席团会议，审议《钨工业“十二五”发展规划》，引导行业健康发展；进一步加强协会自身建设，规范协会运作；切实做好向民政部申请社会组织评审的材料准备工作，力争年内通过评审，确保4A级，力争达到5A级行业协会。

2.5 开展技术交流，推进企业技术创新和产业优化升级

组织召开好中国钨业“十二五”发展高峰论坛、有关专业学术交流会和报告会，为推进技术进步和产业优化升级，转变钨业发展方式搭建好技术交流平台。

2.6 开展国际交流活动

协调和帮助国内钨企业参加国际钨协组织的有关会议；协助企业与国外钨公司进行交流与合作，为行业、企业发展拓展国际空间；做好国际钨协有关健康、安全、环保等信息交流工作。

各位理事，各位代表：

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以及我国经济市场化和国际化水平的逐步提高，行业协会作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，在促进国民经济发展中越来越发挥积极而重要的作用。钨协经过20多年的风雨历程，不断发展壮大，即将进入新的发展时期。站在新的起点上，我们要认真总结工作经验，学习借鉴兄弟协会的好做法、好经验，为促进钨协的规范、健康发展，为加快转变钨业发展方式，促进我国钨业全面、协调、健康、可持续发展而继续努力奋斗！

2010年12月6日