深圳市南山区学校托幼机构生活饮用水卫生现况及对策探讨

严志平 聂 森 范珊荣 郑曼莹 罗 丽

广东省深圳市南山区卫生监督所，广东 深圳 518054

深圳市南山区学校托幼机构生活饮用水卫生现况及对策探讨

严志平 聂 森 范珊荣 郑曼莹 罗 丽

广东省深圳市南山区卫生监督所，广东 深圳 518054

为了解辖区学校、托幼机构生活饮用水的卫生状况，作者等于2010年对全区学校、托幼机构开展了饮用水卫生状况的专项调查。抽样检验结果:该辖区学校、托幼机构抽样检验合格率为36.67%，明显偏低。按饮用水类型分类统计:桶装水、开水、管道直饮水合格率分别为:70.21%、48.39%、36.25%，可以看出:存在卫生安全隐患的概率依次递增。作者认为:加强饮水卫生宣传和培训;规范学校、托幼机构生活饮用水的管理;部门联合、齐抓共管，建立学校、托幼机构饮用水监管的长效机制是确保师生生活饮用水安全的关键措施。

学校;饮用水;卫生调查

学校、托幼机构是师生聚集的场所，这些机构是否提供符合卫生标准的生活饮用水直接关系到师生的身体健康和卫生安全。为了解深圳市南山区学校、托幼机构生活饮用水的卫生状况，以便进一步规范学校、托幼机构生活饮用水的管理，确实保障师生饮用水安全，为学校、托幼机构生活饮用水生卫生监督决策提供科学依据，作者于2010年3至12月对全区学校、托幼机构开展了饮用水卫生状况的专项调查，现将情况分析报告于后。

1 对象与内容

1.1 调查对象

深圳市南山区所辖学校及托幼机构。

1.2 调查内容

1.2.1 学校饮用水是否符合卫生要求;

1.2.2 管道直饮水有无卫生许可证;涉水产品是否索取卫生许可证批件，是否建立质量管理体系和检验室 (或委托检验机构定期对直饮水进行检验);

1.2.3 井水或二次供水设施周围环境、蓄水池是否符合卫生要求;

1.2.4 桶装饮用水是否索取卫生许可证及半年内产品的检验合格报告，是否定期清洗饮水机。

1.2.5 学校是否建立饮用水卫生管理制度。

1.3 调查分工

1.3.1 区卫生监督所负责辖区内学校及托幼机构饮用水卫生的监督检查工作，并进行总体评估工作。

1.3.2 区疾病预防控制中心负责抽样、样品的检验和检验结果的评价工作，并将抽检结果及时报送区卫生监督所。

2 结果与分析

2.1 本底情况 南山区共有学校、托幼机构261间，其中大学7间、中专2间、中学37间、小学47间和幼儿园168间。儿童34816人、学生175839人、教职工19823人。

2.2 监督检查情况 南山区学校、托幼机构261间全部使用城市管网水，其中，含使用二次供水单位3间，占1.15%;使用开水164间，占62.84%;使用桶装水75间，占28.74%;使用管道直饮水61间，占23.37%。在61间使用管道直饮水单位中，取得卫生许可证的1间，占1.64%。在75间使用桶装水单位中，有索取产品检验合格证的46间，占61.33%;有索取卫生许可证的37间，占49.33%;定期每月清洗一次的有37间，占49.33%;在30－90天内清洗一次的有18间，占24%; ＞90天清洗一次的有2间，占2.67%;从未清洗的有32间，占42.67%。

2.3 抽样检验情况

2.3.1 按学校类型分类 对学校、托幼机构饮用水抽检90间，合格33间，合格率为36.67%。其中:中专、中学、小学和幼儿园合格率分别为50.00%、30.77%、44.12%和32.14%。

2.3.2 按饮用水类型分类 本次抽检的饮用水样品158份，合格77份，合格率为48.73%。其中桶装水47份、开水31份和直饮水80份，合格率分别为70.21%、48.39%和36.25%。在桶装水、直饮水的冷水口、热水口水样中，检验合格率分别为25.00%和22.39%。

2.3.3 按不合格项目统计分类 在此次抽检的158份样品中，细菌总数、铁、浑浊度、电导率、霉菌和酵母六项指标不合格样品检出率分别为48.73%、1.27%、1.27%、2.53%、0.63%。

3 卫生监督执法

该所根据《学校卫生工作条例》第七条、第三十三条规定，依法对生活饮用水不合格及管理不规范的学校发出了立即停止使用不合格水体和限期整改的监督文书，对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进的行政处罚。

4 讨论

从监督检查结果可见:该辖区学校、托幼机构以使用开水为主，占62.84%;使用桶装水次之，占28.24%;使用管道直饮水位居第三，占23.37%，其中:在使用桶装水单位中索证率较低，分别仅为61.3%和49.33%，且＞90天清洗一次或从未清洗过的单位占了45.33%，明显存在卫生安全隐患。在使用管道直饮水单位中，持证率为1.64%，普遍存在无证使用的情况。从抽样检验结果看:该辖区学校、托幼机构抽样检验合格率为36.67%，明显偏低。按饮用水类型分类统计:桶装水、开水、管道直饮水合格率分别为:70.21%、48.39%、36.25%，可以看出:存在卫生安全隐患的概率依次递增。在抽检样品中不合格检出率最高的是:细菌总数，可见:生物源性造成的水质污染不容忽视。通过调查笔者认为，造成辖区学校、托幼机构生活饮用水水质合格率低下的主要原因有:①学校、托幼机构领导不够重视，未建立生活饮用水管理制度、定期检查制度;有些学校、托幼机构无专人管理饮用水设备。②部份托幼机构饮用水管理存在:未落实相关饮用水卫生管理规定，未定期对储存冷开水的容器进行清洗消毒，导致细菌、霉菌等微生物大量繁殖;使用隔夜冷开水的情况;开水转运环节过多，增加了被细菌污染机会。③除部分原桶装水抽检不合格 (市卫生监督局对部份学校、托幼机构的原桶装水进行检测，合格率为69.23%)外，通过饮水机冷、热出水口出来的水检测合格率很低的主要原因在于饮水设备的定期清洗、消毒工作未落实到位。④直饮水设备安装时，未通过卫生许可审核和水质检测，质量难以保证。针对以上存在问题，笔者认为应采取以下对策:①要加大学校、托幼机构饮用水卫生宣传力度，设立专职或兼职饮用水卫生管理员，并开展管水人员的卫生知识培训，规范饮用水操作规程，全面落实学校、托幼机构饮用水卫生管理制度及饮用水突发事件应急预案;②加强桶装水索证制度的落实，严格把好准入关;③增加饮水设备的清洗、消毒次数，对饮用水容器、饮水机、开水器、直饮水等设施建议每周消毒一次，以确保蓄水设备洁净卫生;④使用管道直饮水的学校、托幼机构，必须办理《卫生许可证》后方可使用管道直饮水设施。同时要加强对管道直饮水水质的日常动态监测和突发事件的应急处置;⑤要杜绝开水隔夜使用行为，减少开水转运环节，降低污染机率;⑥要及时与辖区教育部门召开联席会议，通报学校、托幼机构饮用水存在的卫生问题，形成共识，协调后续整治工作，共同探索和建立学校、托幼机构饮用水监管的长效机制。

(本文得到了深圳市南山区疾病预防控制中心相关科室的大力支持和协助，特此鸣谢!)

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1007－8517(2011)19－0067－01

2011.08.16)