河南省2011年秋粮稳产保收的对策与建议

魏国强

（河南省土壤肥料站，河南 郑州 450002）

河南省克服了去冬今春出现严重干旱带来的不利影响， 2011年夏粮生产再获丰收，预计夏粮总产在去年309.1亿kg基础上又有增长，单产也有相应提高，实现连续九年增产。秋粮生产是全年粮食生产的重要组成部分，是调整种植结构，挖掘增产潜力，提高种植效益，增加农民收入的关键所在。因此，坚持“夏秋并重”、“以夏促秋”，高度重视，及早部署，突出重点，有效应对，认真落实秋粮生产措施，毫不松懈抓好秋粮生产，对加强粮食生产核心区建设、打牢中原经济区发展基础意义重大。

1 形势任务

1.1 抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收，是党中央、国务院对河南省的明确要求

国务院决定2011年在全国开展粮食稳定增产行动，把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以粮食主产省为重点，以增加重要紧缺品种供给为重点，以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点，调动各方面的积极性，营造重农抓粮的良好氛围，千方百计促进粮食稳定增产。河南粮食生产在全国具有举足轻重的地位，理应保持粮食生产稳定发展的好势头。

1.2 抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收，是河南省委、省政府建设中原经济区、打造粮食核心区的具体体现

中原经济区建设已经上升为国家战略，实现中原崛起，实现科学发展，河南省正在探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，保障国家粮食安全，破解“三农”发展难题。国家粮食战略工程河南核心区建设规划国家已经批复实施，2015年全省粮食综合生产能力达到600亿kg，2020年全省粮食综合生产能力达到650亿kg，需要通过稳定面积、主攻单产，改善条件、创新机制、完善政策，提高粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化水平，实现内涵式增长。

1.3 抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收，是贯彻落实科学发展观、实现农业增效农民增收的重要途径

近年来，随着人们生活水平的提高及畜牧业和农产品加工业的快速发展，以玉米、大豆、红薯为主要原料的饲料用粮和工业用粮迅速增加，国内国际市场价格快速攀升，农民种粮效益不断提高。据河南省地方经济社会调查队对全省40个县（市、区）600个农户粮食生产成本及收益情况的调查表明：2010年河南省种植每667 m2小麦的产值为684.9元，每667 m2平均生产成本为453.8元，扣除生产成本再加种粮补贴后，种植每667 m2小麦的平均总收益266.1元。秋粮方面，2010年被调查农户秋粮每667 m2平均生产成本为374.0元，每667 m2平均净收益为362元，加上种粮补贴，每667 m2平均总收益为402.9元。在目前农民持续增收的机制还没有完全形成的情况下，大力发展秋粮生产，充分挖掘其增产潜力仍然是增加农民收入的重要渠道和途径之一。

2 重点措施

2.1 稳定面积

河南省秋粮播种面积稳定在443.33万hm2以上，其中玉米面积确保296.67万hm2，力争达到300万hm2，水稻面积确保63.33万hm2，力争达到65.33万hm2。力争总产达到240亿kg以上，单产水平进一步提高，以县为单位，除豫西丘陵旱地外，玉米单产水平要力争达到小麦单产水平，实现粮食总产连续八年增长。

2.2 推广良种

在玉米生产上，重点推广郑单958、浚单20、浚单22、浚单26、浚单29、中科11、中科4号等优质高产品种。在水稻生产上，沿黄粳稻区重点种植新稻90247、郑稻18、水晶三号、新丰2号、新稻18、郑稻19等；豫南籼稻区大力推广Y两优1号、岗优1577、扬两优6号、丰两优4号、新两优6号等超级稻品种。在大豆生产上，重点推广豫豆22、豫豆29、周豆12等优质高产品种。在红薯生产上，要根据加工和食用需求，重点推广豫薯7号、豫薯13、郑薯20、豫薯8号、北京553等品种。

2.3 灭茬除草

麦后铁茬播种的玉米，在播后苗前进行土壤封闭除草；墒情较差的，可在苗期进行茎叶处理。水稻田选用对路农药掺土，撒施地面，有效防除杂草。针对秋作物类型，正确选用化学除草剂和化除技术，防止药害发生。

2.4 合理施肥

大力推广测土配方施肥、化肥深施、喷施微肥等技术措施，提高肥效、培肥地力。玉米施肥要分次科学施肥，提倡在拔节期、大喇叭口期、抽雄期三次追肥，做到前轻中重后补；水稻要重施分蘖肥，巧施穗粒肥；大豆重点施好初花肥；红薯施好团棵肥。

2.5 科学灌溉

要依据各种作物的生长发育和需水规律，及时浇好“丰产水”。在玉米生产中，要根据墒情灌溉，特别是要浇好灌浆水，及时灌溉，提高灌浆强度，促进籽粒饱满，提高单产水平。在水稻生产中，要充分满足水稻生长发育的需要，积极推广浅、湿、干交替的节水灌溉技术，做到浅水分蘖、适时晒田、深水养苞、增加单产。

2.6 防治病虫害

坚持预防为主、综合防治，立足治早、治小、治了，选用对路农药，掌握最佳时期，做到科学防治、降低成本、提高防效。玉米要在五叶期、大喇叭口期、灌浆期，科学选用农药，推广防治技术，有效防治粘虫、棉铃虫及红蜘蛛、粗缩病毒病、褐斑病、锈病等。水稻重点抓好白叶枯病、纹枯病、条纹叶枯病和二、三化螟及稻飞虱、稻纵卷叶螟等重大病虫害的防治。切实加强对突发性、暴食性病虫害监测防控，及早发现，及时扑灭，坚决控制蔓延流行。严禁使用高毒高残留农药，防止人畜中毒，降低药物残留，保护环境，促进无公害、绿色、有机农产品生产。

2.7 适时晚收

适时晚收是秋作物提高产量、改善品质、增加效益的有效措施。玉米应根据播期早晚合理确定收获期，夏玉米一般应掌握在9月中旬，以苞叶发黄后7～10 d为宜。水稻应在95%左右的谷粒呈金黄色时收获。大豆应在黄熟末期至完熟初期，籽粒变硬、摇动有响声时收获。红薯应以不影响下茬作物播种为前提确定收获期，于霜降前收获完毕。

2.8 防灾减灾

针对秋季农业生产季节较短，干旱、洪涝、风雹、病虫等多种自然灾害多发重发、交错发生的特点，牢固树立抗灾夺丰收思想，坚持防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点。科学制定秋粮生产抗灾减灾夺丰收的预案，对秋粮生产时常遇到的自然灾害，早预报、早防范，及早启动抗灾预警响应机制。强化抗灾政策支持，加强分类指导，大力推进科学抗灾，指导农民因时、因地落实抗灾增产技术。及时搞好种子等生产资料的调剂供应，帮助农民搞好生产恢复。大力开展专业化统防统治，积极推行全程承包模式，有效减轻病虫危害。

3 政策建议

3.1 改善生产条件

河南省处在南北气候及山区到平原两个过渡带，降雨时空分布不均，主要集中在7、8、9三个月，旱涝灾害频繁发生，加之现有水利工程老化失修、排涝标准低，对秋作物的产量和品质造成直接影响。为保障河南省秋粮的稳产高产，要通过开挖疏浚沟河、配套桥涵闸、新建维修排涝泵站等防洪排涝减灾工程建设，达到沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排。以田间土地整治、田间排灌等农田基础设施建设和病虫害田间观测设施设备、地力与墒情监测体系等配套设施建设为重点，建设灌排体系畅通、林网路桥配套、土壤质量较高、机械耕作便利的高标准农田。大力发展节水灌溉，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等节水技术以及地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等旱作农业技术，提高灌溉保证率和效益。

3.2 搞好高产创建

2010年河南省玉米666.67 hm2（1万亩）高产创建示范方112个，示范面积8.86万hm2，每667 m2平均单产730.6 kg，666.67 hm2（1万亩）示范方800 kg以上的有20个。1.13万hm2水稻高产创建示范区每667 m2超过了700 kg产量指标，最高实产达718 kg，与当地大面积水稻产量相比每667 m2均增产105.9 kg，高产创建发挥了很好的示范成效。2011年要继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建，为提高全省粮食生产水平探索路子、积累经验、挖掘潜力。

3.3 抓好市场监管

搞好各种农业生产资料的生产、调运和储备，优化电力调度，保障种子、化肥、农药、柴油等物资供应和用电需要。加强化肥等农资价格监测和市场调控，及时发布供求信息，推进产销衔接，依法打击坑农害农价格违法行为，保持农资市场和价格基本稳定。深入开展农资打假专项治理行动，加强农资市场监管，维护农民利益。大力发展现代农作物种业，开展种子执法年活动，强化种子质量检测，确保种子质量安全。大力推进放心农资下乡进村行动，搞好农资经营示范店建设，推行农资连锁配送经营。

3.4 完善奖励机制

完善产粮大县奖励政策，建立“能增能减、能进能出”的动态调整奖励制度，将财政支持与粮食播种面积、产量、商品量和调出量挂钩，调动地方政府重农抓粮的积极性。积极发挥财政资金的引导作用，动员村级组织、农民群众新建和修复包括农田水利在内的农业农村基础设施，加强田间末级灌排沟渠、机井、泵站等小型农田水利设施建设，调动农民参与小型农田水利设施建设的积极性。加大财政投入，继续组织开展万名科技人员包万村活动,保障科技人员包县、包乡、包村开展技术服务的经费，调动科技兴粮积极性。逐步加大对种粮农民直接补贴力度，将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩，落实好粮食最低收购价和临时收储政策，扩大玉米、水稻等主要粮食作物保险试点，调动农民种粮积极性。

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