浅谈中小水利工程项目全周期的质量控制手段

2011-08-15姚洪敏

科技传播 2011年4期

关键词：工程质量水利工程监控

姚洪敏

邯郸市漳滏河灌溉供水管理处，河北邯郸 056001

1 中小水利工程的特点

中小水利工程除了具备水利工程的一般常规性特征以外，也存在着差异性的一面。主要从中小水利工程的特征一般有以下几个方面：

1）工程规模小

中小水利工程的定位，主要是以水利工程的规模为判断标准。中小水利工程最显著最直接的特点就是工程的规模相对于三峡大坝这样的大型水利工程而言，要小得多。一般运用在某一个单一水域或支流水域上。无论是施工的面积还是施工的难度都相对要小，施工周期较短，所达到的效果当然也比大型水利工程要弱化许多。

2）资金投入少

中小水利工程的规模也就决定了资金的投入比例，对于水利工程而言，一般是由政府财政支持的工程建设项目，特别是对于像三峡工程这样的关系到国家大局的大型水利工程，国家财政在资金上的倾斜和扶持是比较优厚的，但是对于中小水利工程而言，一般是地方财政支持或者某些特殊的项目还要依靠人民群众的集资来筹措工程资金，资金投入的拘谨也导致了中小水利工程在施工过程中会受到比较严格的约束，甚至可能会给工程的整体质量带来影响。

3）人员素质参差不齐

中小水利工程项目的准备过程一般较短，因此对工程人员的配备也就具有仓促性。没有做好工程人员的筛选和储备工作，更谈不上在工程开始以前对全体工作人员进行系统有效地培训，这就导致了施工人员的素质不能整齐划一，一个优秀的工程项目如果没有优秀的执行人员对工程的执行和把握，那么这个项目的最终效果也必然会大打折扣。

4）因陋就简，流程简化

中小水利工程项目的影响力和涉及范围一般较小，因此作为工程的施工人员和管理人员在意识上难免会对项目的重视度有所放松，流程上也尽量简化，应该得以贯彻执行的管理制度、审核制度、检查制度等流于形式，并没有落到实处。这种由于流程简化带来的制度上的执行不力会对工程质量带来严重的隐患。

2 如何对中小水利工程项目实现全周期的质量监控

中小水利工程的施工规模虽然较小，但这并不影响它们发挥与之规模相适应的功能和作用。从全局来看，大型的水利工程也是由多个中小水利工程共同构建的，从这个意义上来看，中小水利工程的工程质量不仅决定着工程本身功能的发挥，更是会对我国的整个水利工程系统带来重要的影响。因此，重视对中小水利工程的质量进行规制和监控，对我国长远的水利建设战略来讲，是尤为必要的。对中小水利工程进行全周期的质量监控，是指在水利工程的筹划准备阶段、实际施工阶段、完工使用阶段的全过程中都要做好对工程质量的监控工作。具体而言，主要从以下几个方面来实现对工程质量的监控：

1）严格的基础准备工作

严格的基础准备工作主要是指在中小水利工程项目的项目方案提出和确定之前，必须做好对地质、水文、影响等方面的考核工作。只有经过充分的考察，才能保证项目方案提出的科学性、安全性和有效性。如果在前期没有做好项目的准备工作，就可能导致施工过程中意外状况的发生，带来大量人力物力的浪费，并且会影响工程的整体质量。详尽而完善的准备工作是决策者、管理者、执行者都做到胸中有竹，不仅能保障工程的施工质量，更能有效地提高全体工作人员的工作效率。

2）可预见的人才储备工作

根据我国当前的实际情况，水利工程的施工一般是由工程承包方来负责人员的安排和使用。但是，对于工程项目的管理者而言，在讲工程承包给施工方以后自己依然负有对工程的管理监督职责。依然需要安排人员对工程的质量和进度予以监督，这就要求在项目方案出台的同时管理者就应该将人才储备计划纳入自己的计划之内。对人员进行筛选并对其进行培训，加强专业技能培训和风险意识的提高，这是保证工程质量和工程安全的一个重要方面。

3）公开透明的招标机制

在改革开放以后，政府将这种民生工程的建设也逐渐的面向市场，政府公开招标，允许各大建筑集团或建筑公司以投标的方式来争取项目工程的施工资质。招标机制既然诞生于市场经济，那么就应当遵循市场经济的规律和原则。公开透明的招标机制，是各个建筑团队实力的最好展示，严格遵循这个方式挑选出来的施工团队是中小水利工程质量保证的重要前提。

4）施工过程中的检测机制

对于中小水利工程而言，因为在周期上不会太久，所以施工团队很容易忽视在施工过程中对施工质量的检测。如果不重视施工过程中的质量检测，在问题出现查找原因时就会陷入无序状态，无法快速准确的得知究竟是哪一个环节哪一个部分出现了问题，这样不仅是工程质量不达标，更是会造成时间和人力、物力的浪费。施工监测必须贯彻在整个施工过程中，一个阶段的施工完成以后立即对工程质量进行监测，就会及时的发现问题并且可以快速的找到原因，拿出与之相对的方案。从细节上把握，将整个工程的质量监督落到实处对于水利工程的质量保障效果突出。

5）工程使用阶段的维护和补充机制

对于水利工程而言，其最终目的是投入到实际的生活中予以运用。在实践中检验该项工程的科学性和实用性。一般认为，在施工方完成全部工程以后项目工程即告一段落，工程的周期也就完结。但是，我们认为，施工在完结以后水利工程项目的周期并没有完全结束，后续的使用和维护依然应该纳入周期的范围之内。中小水利工程在投入使用以后，可能会出现一些损耗和损坏，管理部门应该关注这一后期的过程，及时的对损耗做出补修和维护，并且对出现问题的地方可以进行再次的调整施工，这是一个长期而持续的过程，其最终目的是完善工程的质量，使水利工程真正的做到利国利民。这也是中小水利工程项目全周期管理监控的一个重要的压轴环节。