可持续发展下城市轨道交通环境影响研究

杨晓菊

天津滨海快速交通发展有限公司，天津 300457

可持续发展下城市轨道交通环境影响研究

杨晓菊

天津滨海快速交通发展有限公司，天津 300457

本文通过对城市轨道交通规划建设运营中存在环境影响问题的探讨，提出城市轨道交通环境影响评价应引入可持续发展的理念，并将可持续发展的理念转变为实际的操作，从而促进城市轨道交通发展，减少对资源环境的影响。

可持续发展；轨道交通；环境影响评价

随着城市经济的快速发展，城市轨道交通在城市客运交通中起到了举足轻重的作用，同时在引导城市规划建设、促进土地开发利用和带动房地产经济发展方面也作出巨大贡献。本文着重从以下几点阐述在可持续发展下城市轨道交通环境问题与影响的研究。

1 城市轨道交通现状概述

城市快速轨道交通具有便捷、高效满足城市现代化客运需求和节能减排的特点，是当前各大城市交通发展战略的首选。其项目设计建设期间涉及多学科、多门类、多部门，它的建设周期长，其位于地下的构筑物一旦落成具有不可逆性，对所在城市区域经济的可持续发展影响巨大，对其某一细小环节考虑不周，就会给公共利益带来巨大损失。因此，对可持续发展下的城市轨道交通环境问题及其影响的探讨，对项目本身和对项目所在城市这一“有机整体”，具有战略性的意义。

2 城市轨道交通规划建设中存在的环境影响

当前，城市轨道交通规划建设中会产生对自然环境和生活环境两方面的不利影响。其一对自然环境的影响，主要包括改变土地利用类型和地形、水资源及生态环境，景观环境和文物古迹等。其二对生活环境的影响，主要包括空气质量、声环境、振动、电磁环境、地下水位和流向变化、地表水水质等。

目前，城市轨道交通规划建设对环境的影响主要集中在噪声、振动、城市生态景观几个方面。噪声产生来自于轮轨摩擦、高架结构、车辆设备运行、列车运行，与城市轨道交通运行的时间、列车发车频率有关，影响轨道线所经过的居民区、学校、医院、疗养院等敏感点。振动产生与列车车轮与钢轨之间的撞击，通过轨枕、隧道、桥梁传播，会对轨道沿线建筑物产生不良影响，同时干扰沿线人们的日常生活。轨道交通对城市生态景观的影响主要是轨道高架部分对自然景观的分割破坏及对城市建筑景观的影响。

3 城市轨道交通造成的次生环境影响

城市轨道交通沿线及车站对其附近地区开发活动所造成的环境影响即是次生影响。由于城市轨道交通的建设导致其沿线尤其是车站附近地区的开发建设活动，带动了附近地区的经济发展，但是也产生的新的环境影响。

对于此类开发活动，一些美、日专家提倡推行“面向轨道交通的土地开发”。其要点是对车站附近区域进行高强度的混合开发。利用各种用地开发项目车站转移的策略，容易使车站周边成为城市的副中心，诱导人们远离城市中心，促进城市结构向多中心方向发展，从而缓解城市中心人口过分密集所带来的交通拥挤地价过高，环境污染，生态恶化等一系列问题，同时能增加城市环境容量，控制城市向外蔓延的趋势。所以轨道交通车站附近土地开发强度不仅要大，而且要功能混杂。以香港地铁为例，通过城市轨道交通与土地资源的统一规划、综合开发不但解决了以上提出的“城市综合症”，更筹措了大量资金助于城市交通建设。目前各大城市轨道交通也开始在建设规划时期进行轨道交通与沿线土地联合开发的尝试。因此在对轨道交通建设规划的同时，应将周边地区的发展考虑在内；在轨道交通建成后，应对包括轨道沿线与车站附近地区的土地开发合理规划。

随着城市建设速度的进一步加快，在城市轨道交通规划、建设及运营期间的环境影响问题关系着建设项目与生态环境、人文居住环境之间的统一协调。城市轨道交通环境影响应受到人们的重视。因此，所以应对项目进行环境影响评价，并在评价的过程中引入可持续发展的理念，对轨道交通规划进行观念和目标的调整，以及系统结构的调整。在可持续发展的观点支持下，应通过开展对区域规划开发活动的环境影响评价，完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展，追求社会、经济、生态三者的持续协调发展，改善人类居住区社会、经济和环境。

4 可持续发展下的轨道交通环境影响评价

可持续发展不仅是一种先进理论，它的价值在于逐步变为政府与公众的行动。为将可持续发展从一种理念转变成为一种实际的操作，需要十分重视可持续发展的能力建设问题。

轨道交通系统可持续发展的关键是轨道交通系统可持续发展的能力建设。轨道交通系统可持续发展的能力包括政府能力、公众参与能力和科学技术能力3个基本方面。在轨道交通发展战略和实践上应将环境与发展有效地结合，在城市轨道建设中应从资源优化配置的角度对城市轨道交通线网规划进行环境评价，同时，国家及地方政府在使环境与发展相结合的思想指导下，建立符合国情的、适宜的法律及管理政策和实施机制。另外，根据国民经济发展要求，确定轨道交通系统优先发展的区域和领域，加大与可持续发展相关的信息与经验交流，促进公众对轨道交通系统可持续发展的参与等一系列举措，降低城市轨道交通对环境的影响。

5 结论

可持续发展战略的内涵即要求人类的发展必须与资源和环境相协调；在人类发展的同时保证资源的可持续利用和环境优化。轨道交通运输因其具有节能、污染轻、占地少的特点，使它在可持续发展中占有先天的优势。现代化轨道交通的发展在2l世纪的中国可持续发展战略中具有重大意义和深远影响。研究可持续发展战略指导下的轨道交通环境影响评价，具有重大的现实意义和巨大的经济效益、社会效益和环境效益，对国民经济和科学技术发展有较大现实意义和实用价值，对促进轨道交通技术发展，以及实现轨道交通可持续发展战略都有积极的意义。

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U239.5

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1674-6708（2011）37-0042-01