湖南省平原林业发展探讨

2011-08-15曾昭军

绿色科技 2011年6期

曾昭军

(湖南省农林工业勘察设计研究总院,湖南长沙 410007)

1 引言

全球气候变化是人类面临的最大威胁和挑战,我国是一个发展中国家,正处于工业化、现化化的过程中,应对气候变化,一条重要途径就是增加森林面积,充分发挥森林的固碳功能,通过森林碳汇来进行间接减排。发展平原林业,大力植树造林,加强森林保护,成为我国增加森林碳汇总量、提高应对气候变化能力的重要措施之一。湖南平原林业发展已迈入了新的阶段,人民群众对平原林业发展状况也提出了新的更高要求。只有通过不断总结、探索,才能把湖南平原林业建设推上新台阶。

湖南位于洞庭湖以南,素有“鱼米之乡”的美称,平原湖区面积达291.94万hm2。为贯彻落实国务院颁布的《全国生态环境建设规划》和《湖南省生态环境建设规划》,加强生态环境建设,形成大区域、高效能、可持续发展的平原湖区综合防护林体系。10多年来,湖南省各级林业主管部门在平原林业建设方面做了大量的工作,取得的成效也非常显著。特别是在平原绿化一、二期工程建设后,湖南省内平原湖区已形成了综合的防护林体系,大大地提高了整个湖南地区的生态环境质量。湖南平原林业的发展带来的还不仅是城市格局的改变、环境的改善,更是提高了湖南省的整体形象,这对提高湖南的品位,促进湖南旅游业发展,加大人流量,促使外来人口到湖南定居等方面都有重要作用。

2 湖南省平原林业发展所取得的成就

(1)增加了森林面积,提高了森林覆盖率。近10年来,全省各级林业主管部门根据平原湖区的立地条件,进行了科学规划,栽植了适合湖区速生的杨树、水杉、池杉等优良树种,提高了林分质量,共完成营造林16.35万hm2,改善了湖区的生态环境,降低一部分自然灾害发生的可能性。

(2)提高了基本农田林网控制率,到2010年已建农田防护林网折算面积54409hm2,已建防护林网的保护农田面积287777hm2,基本农田林网控制率达到67.98%。

(3)绿化和美化了村庄和主要道路。到2010年已开展园林化建设的乡镇123个,造林绿化面积3197.0hm2,园林化乡镇建设率71%;已开展村屯绿化的村1780个,造林绿化面积14012.0hm2,开展村屯绿化率46%。公路绿化对汽车尾气的净化有很大帮助,缓解了城市环境压力。

(4)森林蓄积量增加,林分质量提高,平原湖区2010年森林蓄积量增加到1432.17万m3,森林蓄积量增加了403.64万 m3,增加了 39.24%;“十一五”期间蓄积量增加了 302.05万 m3,增加了26.73%。

(5)通过平原绿化工程建设,增加了森林植被,减少了水土流失面积,降低了土壤侵蚀总量。

(6)农田林网和片林的建设减缓了风速对农业产量的影响,改善了气候,给依赖森林、绿色植被的生物提供了广阔的栖息地,生物的多样性增加,生态结构变好。此外,平原林业的发展还创造了经济、社会、生态多方面效益,增加了就业机会,增加了当地农民收入。

3 湖南平原林业工程建设的经验和启示

3.1 落实责任、检查督促是工程建设成功的前提

3.1.1 落实领导责任

全省平原林业工程建设县都成立工程建设领导机构,以主管副县长为项目建设领导小组组长,下设办公室,对工程规划、进度、质量及资金管理等进行统一协调,并层层签订责任状,把工程责任、目标和任务层层落实到乡镇。有的项目单位领导还缴纳了造林风险抵押金,把工程建设纳入党政领导目标责任状的内容进行统一考核。

3.1.2 落实部门责任

项目建设首先组织召开由林业、发改、财政等有关部门成员参加的联席会议,充分征求相关部门对规划设计、工程实施的意见,建立了由政府牵头、各部门齐抓共管的工程建设工作机制。

3.1.3 落实施工责任

项目单位实行业绩考核制,把造林任务、造林成活率与保存率作为干部年终考核的主要指标,与晋级奖励挂钩。林业技术人员负责指导工程施工,分片包干,严把工程质量关。

3.2 重视人才、科技兴林是工程建设成功的保证

平原林业工程建设要想全面提高林业的经营水平,必须走科技兴林之路。为了确保工程建设的高质量、高标准,在工程建设过程中要做好以下几个方面的工作。

(1)充分发挥科技人员的作用,组织科研攻关,科技示范、运用新技术。如在杨树造林中采用一年生杨树苗进行截杆扦插取得了很好的效果;在育苗上采取ABT生根粉浸种技术、容器育苗技术为平原绿化提供了优质壮苗。

(2)大力开展科技培训,为了搞好平原林业工程建设,省、市、县多次举办学习班,进行人材培训,提高了林业技术人员和各乡镇林业员的林业技术水平。

(3)在加强服务体系建设的同时,为科技人员创造一个宽松的外部环境,调动广大科技人员的积极性。

3.3 植树造林、增加森林面积是平原林业发展的基础

胡锦涛主席在世界气候大会上提出“大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万 hm2,森林蓄积量比2005年增加 13亿m3”。因此,增加森林面积,是发展平原林业、开拓平原湖区的新局面的基础。湖南省通过多年的努力,在大面积的植树造林、提高森林覆盖率方面取得了很大成就。据有关资料显示,到2010年湖南省平原绿化工程累计完成营造林163466hm2,其中新建林带和荒滩荒山荒地造林130476hm2、林带改良和乡镇绿化 32990hm2。平原湖区现有森林面积778088hm2,这就说明了湖南省平原林业发展的基础是造林绿化量的积累。森林面积的增加,森林覆盖率的提高,对改善人民生活环境,改善周边动植物生态环境,甚至于对整个地球的生态环境都将带来好处。这是发展平原林业的第一步,这种量的积累也是最直观、最有效、最直接让老百姓感受到的。继续从量上发展平原林业,仍是未来平原林业发展所必须的。具体方法是,充分的利用现有土地资源,大量营造平原湖区防护林。

3.4 加强质量、科学布局是平原林业发展的关键

当量的积累无法满足民众更高要求时,要更多地通过质的改变来完善。或者在积累量的同时,我们也并不忽略质的建设,量的积累是无法一朝一夕成就的。当平原湖区绿化水平已经较高,森林覆盖率也让人满意时,不能只满足于森林面积对于空气净化的单纯要求。选用什么树种来满足绿色生态的功能,这就是体现了质的不同。湖南是我国南方的林业大省,造林绿化工作一直在全国名列前茅,平原林业发展也处于全国领先之列。通过多年的平原绿化工程建设,湖南省平原林业在质量上已大大不同。在布局上,形成了综合型的防护林体系,基本农田林网控制率大有提高。林带、片林、村镇绿化,多种形式植树造林,道路两旁绿树成荫,不但改善了因汽车排放尾气造成的恶劣空气质量,更让人们从审美上感到愉悦。从这方面来看,如何布局平原林业,从质上着手仍是未来要发展平原林业的重点。

4 湖南平原林业建设可能存在的问题

部分地方农田防护林网的老化。有些乡镇虽然平原林业建设很成功,但后续保护、维护工作还没有落实到位。有些防护林造林时间较早,现今大多可能达到了过熟龄,需要进行更新采伐,重新营造农田林网。少数林地的林分质量不高,由于以前造林投资少,或者造林地选择、树种选择不科学,有些造林后管护不到位,形成了质量不高的林地。因而需要加以补植、施肥,增加管护措施。建设模式有待完善,监督机制有待加强。在过去的平原林业建设过程中,少数单位强调整齐划一,忽视了适地适树,有的乡土树种被遗弃,造林时树种搭配、密度和造林措施,也存在一些不足,造林模式单一,林种结构不合理,严重影响了造林成效,使之无法充分发挥多种功能。近几年来由于受市场价格的影响,其他农产品价格上涨较快,而木材价格涨幅太小,一些林权单位采伐林木后没有及时地采取有效的更新措施,恢复森林植被,或者造林后不加管护,重造轻管,年年造林不见林。