污水处理厂施工项目成本管理探讨

陶 亮，江 敏

九江学院土木工程与城市建设学院工程经济与管理教研室，江西 九江 332005

污水处理厂施工成本管理就是在施工全过程中，利用组织经济以及合同等手段来确定并控制成本。首先由管理层根据历史数据确定污水处理厂施工项目的计划成本，其次由施工项目经理部编制目标成本计划，然后再施工过程中对成本进行统计核算，进而对计划成本进行控制。最后项目竣工时对项目的成本管理进行考核。

1 污水处理厂成本管理现状

1.1 污水处理厂施工项目成本管理特点

1.1.1 污水处理厂施工项目的目标成本确定难度大

污水处理厂施工过程涉及土建工程、装饰工程、安装工程以及市政工程，各种类别的工程其价格预测方法各不相同，为目标成本确定带来难度；而且污水厂施工项目整体造价高，因而其价格波动大，对与目标成本确定带来难度；同时污水处理厂建设周期长，所需材料众多，材料的价格波动都可以导致整体价格的波动。因而目标成本变动大，是污水处理厂施工项目的一大特点。

1.1.2 污水处理厂施工项目成本管理计划制定程序繁琐

因为参与者众多，而各个计划之难度间的相互依存性强，各参与者没有好的协调机制，这增加了成本计划的制定难度，也降低了计划的完成可能。同时污水处理厂施工项目的施工期间厂造成计划一有变更，会影响整体后续工程的成本计划。会造成成本计划名存实亡的境况。

1.1.3 污水处理厂施工项目成本控制对信息价要求高

污水处理厂施工过程中有50%的成本来源于设备以及购买材料，而材料的价格波动很大，因此对于材料设备的信息价格要求高。同时污水处理厂施工项目中机械安装的人工单价比一般工程要高，而且是可调单价。这都要求有最新的人工单价信息。因此对于污水处理厂施工项目的成本控制需要有及时更新的信息价格。对于各信息价差要能及时显示。

1.2 污水处理厂施工项目成本管理内容

项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。 其具体内容包括：

1）施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。

2）施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，采取各种措施进行控制。

3）施工成本核算

施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

4）施工成本分析

施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。

5）施工成本考核

在项目竣工后，针对施工项目目标成本完成情况进行核算。对于相应的成本责任人给与奖励，其包括对于项目班子、各业务人员、操作班组的考核；包括定期考核以及竣工考核；同时可以依据预先制定的考核评价标准以及成本分析的结果、成本计划与成本控制中明确的各自职责和利益作出考核并兑现奖罚。

2 污水处理厂施工项目成本管理存在问题

2.1 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制

污水处理厂施工项目在施工时，缺乏成本与质量的协调统一的认识。在安装工程施工时，片面的追求施工质量造成了成本的增加，比如在购买设备材料时，变压器一项本来购置单价在10万的一般变压器即可以满足质量要求。而片面拔高质量付出的质量成本，忽视了经济效益。相反，在氧化沟土建工程混凝土施工时，为了追求经济利益，造成了处理污水需添加的拌和料不足，导致了该工程的返工，进而反倒增加了施工成本。

2.2 缺乏成本的事前和事中控制

污水处理厂施工项目成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对己发生的成本进行核算，此时己为时过晚，即所谓“不算不知道，一算吓一跳”，这时就无回天之力。

2.3 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制

施工企业在施工过程中往往不重视工期这一隐形的成本杀手的存在，业主盲目的要求赶工期，造成了各种措施费用的增加；施工项目经理缺乏对与进度管理质量管理的综合考虑，而最终也通常是牺牲成本来换取进度或者是高额的质量。

2.4 工程索赔管理未得到重视

污水处理厂施工项目本身的特点决定了其风险很大。比如设备材料价格上涨的风险、工程量变更的风险，业主方应该提供服务及管理不及时的风险等，这些风险对成本管理影响巨大。而及时合理的索赔能够对于非承包商原因带来的风险损失，起到弥补作用。

3 污水处理厂施工项目成本管理存在问题的建议

3.1 建立项目管理信息系统

在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%。由此可见信息管理对于施工项目的成本管理有重要作用。 尤其是对与污水处理厂施工项目言，其工期长、参与者众多，材料设备型号杂乱繁多且价格波动大；人员流动性大等特点；管理信息系统的应用可以增强信息存储的能力，提高信息传达的效率。信息系统的应用能够提高预测成本的精确性，能够协助项目部快捷准确的制定目标成本，能够帮助成本管理者第一时间掌握施工成本的动态；一时间确定成本的偏差进而能够及时对成本偏差采取措施纠正。

3.2 制定切实可行的激励措施

管理信息系统的组建都为建立切实可行的成本管理激励措施提供了基础。目标成本管理体系里包括成本管理主体的激励。可以对于参与主体要采取不同的权变的激励措施。对参与施工过程中的各个主体实施不同方式的激励或负向的强化可以满足不同参与方的需要，使激励效果最大化。对于项目经理可采取的激励措施为：可以用项目承包制的方法激励项目经理，当项目成本降下去，则项目经理所分取红利就高；也可以对项目经理成本管理水平计入绩效考核范畴，成本降低额度低的，可承担更多项目的项目经理，反之亦然；还可以用提升职位的方法激励项目经理。对技术人员的激励，应在目标成本的基础上确定具体成本降低率直接作为技术人员的奖金，还通过树立榜样广做宣传的手段造成对周围技术人员的激励。

[1]吴雪林.目标成本管理[M].北京：北京经济科学出版社，2006.

[2]马开华.工程技术[J].如何抓好工程项目成本管理，2007.

[3]沈勇.浅谈我国工程造价的发展方向[J].科技资讯，2006.