施工企业防范经营风险初探

毛治平

（中铁十七局集团有限公司，山东 临沂 276400）

施工企业防范经营风险初探

毛治平

（中铁十七局集团有限公司，山东 临沂 276400）

施工企业经营风险是指企业在经营中对未来经营环境中的不确定因素与多变性无法全部或精确预测所造成预计支出与收益偏离实际的风险。企业经营风险是在经营过程中产生的，因此，经营风险贯穿于企业生产经营的全过程。

施工企业；防范；经营风险

目前，在建筑市场还不规范、机制也有待健全的情况下，施工企业在经营过程中会遇到各种风险，如何提高抵御、抗拒风险的能力，并有针对性地预防、控制、转移和化解经营风险，已成为企业各级管理者认真关注和思考的重要问题。为此，笔者就施工企业防范经营风险问题，提出几点想法。

1 施工企业经营风险形成的原因及表现

（1）企业在投标过程中，由于建筑市场不规范，竞争激烈，企业为生存低价中标，可能导致收不抵支或投标前支付的投标保证金、中标签约时支付的履约保证金，按招标文件、工程合同约定时间不能按期收回形成损失。

（2）工程中标，队伍进场施工一段时间后，出于建设单位资金不到位，使工程中途停工或者变更设计、图纸不及时到位造成工程延期，迫使施工企业垫资施工或息工，给企业带来损失。

（3）有些项目管理者有短期行为，法纪观念不强，好大喜功，财会人员迫于压力，虚报产值利润，会计信息失真，工程项目严重潜亏挂账，导致经营风险。

（4）在使用专业承包、劳务分包队伍过程中，缺乏严格结算付款审批制度，审查不严，结算不及时，造成超付工程款、备料款或对外劳务分包队伍管理不严，施工中出现安全事故而承担连带的经济损害责任。

（5）施工过程中，因管理不善，使工程质量不符合设计标准，造成质量事故，返修浪费严重，造成损失；由于施工环境、地质变化指标外发生的变更设计增加费用（因业主在施工合同中已规定了变更费用包干额）或因外界环境多变、材料价格上涨，形成价差造成损失。

（6）采购设备物资时支付预付购货款，由于厂家、供货方不能及时追回预付或缺乏对对方的信誉能力考察，被不法分子以欺诈手段签订合同，造成损失。

（7）工程竣工验收后预留的工程质量保证金或工程返修金，按合同约定保修期满后不能如期收回，形成损失；有些建设单位长期拖欠工程款，施工企业被拖欠款日益增大，形成坏账。

2 防范经营风险的对策

施工企业经营风险是客观存在的，我们要用科学的手段研究经营形式，用市场经济的思维能力分析判断风险程度，在经营过程中减少盲目性，强化管理，通过健全内控制度等有力措施，尽最大努力防范、控制、化解、回避和转移风险，减少风险损失，提高企业经营的有效性，这就要加强企业风险管理。其主要措施如下：

2.1 树立风险防范意识，从源头防范风险

一是要建立风险责任制，企业主管领导对单位经营风险要负总责，注重风险管理，重点把握投标决策，在追求中标率的同时，要努力降低经营风险，促使企业持续、稳步、健康发展。二是要发挥总经济师监控作用，防范经营风险，促使企业持续、稳步、健康发展。总经济师是第一管理者的参谋、助手，经营管理是总经济师的重要职责，要严格履行其职权，注重调查研究，参与经营决策，建立健全经营管理各项规章制度，防范经营风险。三是在经营过程中要严格领导层决策程序，重大经营活动要经党委集体研究，严格“决策失误追究制”，防止因违背企业经营原则导致决策失误，认真研究投标文件，做好施工现场的调查，以最优化科学的施工，合理地报价参与竞争，提高中标率，从源头防范风险。

2.2 建立风险管理机制，完善风险管理体系

风险管理的核心是采用经济和法律的手段合理分配风险，有效控制风险。企业应遵循市场经济规律，采用法律和经济手段，引导和调控经营风险管理，尽量避免行政干预。也应该注意，在我国，工程管理尚属新生事物，建设工程风险管理体系还没有建立起来，应尽快完善建筑安全管理法律体系，依法推行意外伤害保险，积极培育建设工程项目风险管理体系，构建符合我国国情又适应国际惯例的工程项目风险管理模式，使工程风险管理更加规范化。

2.3 加强工程信息筛选，做好投标报价决策

企业收到工程信息后，要进行认真分析研究，要根据自己的资源和资源配置情况，对符合企业资质条件具有可操作性的信息，可以重点跟踪。在投标前要认真研究投标文件，掌握招标文件条款，找准各项定额，编制预算。同时要深入实地调查施工现场及当地材料报价，编制最优化的施组方案，测出最科学的报价，防范风险。

2.4 严格劳务队伍资质审查，完善劳务队伍合同管理

建立健全劳务分包队伍使用管理办法，对劳务分包队伍的施工能力、管理能力、履约能力进行认真的考察，经审查符合条件者方可使用，但不得给予预付备料款和工程款，防止上当受骗。在与劳务分包队伍签订工程施工合同时，应在合同条款中增加“安全保证金”内容，劳务分包队在施工过程中出现安全事故，费用从安全保证金中支付，避免工程完工后事故伤害者提出诉讼，要求人身伤害赔偿，找不到劳务分包队，企业负连带责任而赔偿受损。

2.5 推行物资招标采购，有效降低经营风险

材料成本在工程成本中占50%左右，材料成本的高低将直接影响着工程成本的高低，也将决定着企业的经营成果，因此必须严把材料采购关，积极推行招标采购制度，签订采购合同时必须经法律咨询单位审查签证，并且考察供货方的履约能力，坚持与品牌企业洽谈订货，不与个体商贩交易的原则，严防欺诈。

2.6 严格执行财经纪律，有效规避经营风险

认真学习国家金融政策法规，完善资金管理办法，建立健全拨款审批制度，严格办事程序，严禁超权办事或违章操作。企业内部所属单位、个人不准为其他单位和个人进行任何担保、出租、出借财产，有效的规避风险。

2.7 创精品树形象，提高抗拒风险的能力

工程质量是企业社会信誉的基础、生存发展的基本条件，一旦施工质量不好，不但直接损毁企业的良好社会形象与社会信誉，还会长期延长工期，造成各种费用的增加和浪费，因而一定要教育全员树立质量意识，把质量视作企业的生命，严格执行施工规范、标准，科学管理，建造优质精品工程，塑造良好企业形象，提高企业抗拒风险的能力。

2.8 建立合同审查签证制度，防范经营风险

企业应建立内部合同审查签证制度，所有合同必须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同专用章。要严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。在签订合同时必须注意合同签订前的审查，严格按照国家法律法规和建设工程合同示范文本的要求签订，防止不具体、不完善，甚至不平等条款承包合同的签订，消除纠纷隐患，减少经济纠纷，维护企业合法权益。

2.9 优化企业资源配置，合理转移经营风险

企业要进一步深化改革，调整经营规模，优化结构，提高全行业的发展质量，不断探索、发展规模经济。通过搞好主业，加速专业市场的市场化进程，实体实施建筑业，积极向其他领域延伸、渗透，发展规模经济，把建筑业逐步发展成为资金、技术、人才密集型的综合性大产业。也可以利用建筑业劳动力成本的比较优势，有的放矢地实行专业分包，实现风险转移，降低风险。把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位，这样既可以提高专业施工的质量，也有利于提高整体工程的质量。选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现风险的合理转移。

面对竞争日趋激烈的建筑市场，企业只要创新工作思路，建立健全经营风险防范管理体制和机制，就一定能够有效地防范经营风险。

The Construction Enterprise Guards Against the Operational Risk Initially to Search

Mao Zhiping

The construction enterprise operational risk，will be refers to the enterprise is unable completely or the exact prediction in the management to the future condition of business element of certainty and the polytropy creates the estimate disbursement and the income deviation actual risk.The enterprise operational risk is produces in the management process,therefore，operational risk penetration in the enterprise production operation entire process.

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F275.1

A

1000-8136(2011)05-0113-02