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2011-08-15

浙江人大 2011年9期

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省人大常委会理论学习中心组举行专题学习会

8月初，省人大常委会理论学习中心组专题学习会在淳安举行。会议深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委十二届九次全会精神，围绕加强和创新社会管理开展学习交流，进一步深化思想认识，明确工作任务。

省人大常委会副主任王永明主持学习会并讲话，省人大常委会副主任徐宏俊、吴国华、程渭山、冯明、厉志海和秘书长姚民声出席学习会。

王永明指出，要通过学习把思想和行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来，始终坚持正确的政治方向，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持群众路线和群众观点，始终坚持与时俱进、开拓创新，不断提高履职能力和水平，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。

王永明强调，要充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实履行法定职能，为加强和创新社会管理提供法治保障。要加强社会领域立法，注重运用法律手段调整社会关系，规范社会行为，提高社会管理的法治化水平。要切实履行监督职能，着力推动解决重大民生问题，促进依法行政和公正司法。要充分发挥代表优势，畅通利益诉求表达渠道，不断推进人大工作的公开化、民主化。要加强基层民主政治建设，依法组织好换届选举工作，扎实推进“六五”法制宣传教育，切实保障基层群众民主权利，维护社会和谐稳定。

与会人员还听取了国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授的专题讲座，并在自学基础上进行了讨论。

温岭：半年“成绩单”，代表来打分

“各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告上半年政府工作情况和下半年工作打算……”这是8月16日上午，温岭市代市长李斌在半年工作通报会上的开场白。

温岭市人大每年8月份组织召开的半年工作报告会，被形象地称之为“小型人代会”。今年也不例外，在8月16日的“小型人代会”上，温岭市人大常委会、市政府依次向人大代表报告半年工作情况，市人民法院和市人民检察院也作了书面报告。今年的会议还首次印发了厚达44页的《政府工作报告》落实情况进度表，把各分管市长的112项重点工作任务、工作进度详细地“晒”出来，供全体与会代表审查和评判。

集中听取报告后，与会的290多名人大代表分成8个大组，对“一府两院”2011年上半年21项重点工作开展专题询问和审议，并分别进行了满意度和可行性测评。林应荣赵棠

江东区：督促政府提升居民“幸福指数”

在年初召开的宁波市江东区人代会上，各代表团在审议2011年计划报告和2011年财政报告时，要求政府加快民生和社会保障投入，实施居民“幸福提升工程”。近半年来，江东区人大常委会还通过专项视察、调研和实地督察，有力推动政府加大民生投入，改善民生。

为落实人大常委会意见，区政府不断加强民生保障和为民办实事力度，提升居民生活“幸福指数”。

据了解，区政府共安排教育支出31420万元，推动中小学教育和学前教育均衡发展，实行外来务工人员子女免费就近就读公立学校，使外来学生与本地学生接受义务教育时享受同等待遇。同时，安排了8984万元资金支持医疗卫生事业改革扩面，推进基本药物制度扩面，提高城镇居民的医保参保率。

此外，还投入3200万元加强困难群体的基本生活保障，建立了低收入居民临时物价补贴动态机制，实施80周岁以上高龄老人生活津贴等等。

临安：落实代表建议，缓解交通“两难”

近年来，随着经济社会的快速发展，临安市机动车拥有量迅猛增加，主城区行车难、停车难问题突出，市民反响强烈。市人大代表为此建言献策，提出了加大投入、开通断头路，健全规划、建好停车场等意见建议。

市政府及相关部门高度重视代表建议，结合临安实际，提出要从规划、建设、管理等层面多管齐下，着力缓解市区交通“两难”问题。

据介绍，在审批新建住宅小区、公共设施、大型建筑时，有关部门向建设单位提出了强制性停车位（率）规划控制指标，并要求尽量采用地下停车、立体停车等方式。同时，要求停车场与建设项目须同时建成投入使用，尽量减少地面停车对动态交通和城市绿化的影响。

此外，通过加强公交线网改造，增加公交密度、延长运营时间、实现各公交线路间无缝对接，吸引更多市民选择公共交通出行，减轻道路通行压力。

衢江区：监督推进生态修复工程

一项以修复生态环境、提升生态质量为目标的民生工程，正在衢州市衢江区全面实施。目前，该区森林覆盖率可达70%，城市空气质量达到Ⅱ类标准，出境水质达到Ⅱ类标准。这是区政府认真落实人大代表建议，花巨资开展生态修复工程所取得的成效。

这些年，衢江百姓不断挖掘本地资源优势，办起了不少水泥、造纸、石灰钙、红砖等资源型生产企业。结果，不仅产生了大量的废气、污水，还留下了许多坑坑洼洼的废弃矿山，给生态环境造成了伤害。对此，每年人代会上代表们都会提出要求加大生态修复力度的建议。

对此，区政府高度重视，积极采取措施加以落实。近年来，全区共投入生态建设资金53.9亿元，关停化工企业49家、小石灰窑108家、竹造纸企业和家庭造纸作坊140多家，平毁竹料腌塘7255个。与此同时，全面实施生态修复工程，建成生态公益林110多万亩，建成生态经济林6.5万亩。这一生态修复工程，不仅给当地群众带来了经济上的实惠，还大大改善了当地生态环境，使衢江区一跃成为国家级生态示范区。柯兰

兰溪：力促提高被征地农民养老待遇

2011年6月24日，兰溪市政府下发了《关于提高被征地农民基本养老保障待遇标准的通知》，将第一档领取标准提高至城市居民最低生活保障标准，将女性被征地农民的起领年龄从原来的60周岁调整为55周岁，大大提高了失地农民的养老保障待遇标准。

而这些，都与兰溪市人大常委会的有力监督密不可分。

兰溪市人大常委会高度重视被征地农民基本养老保障情况，2011年上半年就城乡居民养老保障工作情况展开了调研，并建议市政府适当提高被征地农民养老保障待遇标准。

兰溪市政府高度重视市人大常委会的建议，仅时隔1个多月，便正式下发了《关于提高被征地农民基本养老保障待遇标准的通知》，大幅度提高了兰溪市失地农民的养老保障水平。

武义：4年监督催生六大治污举措

近日，武义县人大常委会组织代表就该县重点流域污染情况进行视察。这是今年该县人大常委会第二次就同一项工作进行视察。

4年来，武义县人大常委会始终把水污染整治工作列入监督重点，每年都会组织一至两次调研、视察，并安排听取审议专项工作报告，有针对性地提出审议意见。持续监督大大推动了治污工作，县政府先后推出“河长制”水质考核办法、严格环境准入制、调整产业结构、整治重点行业、加大对生态环保的资金投入、补助通过清洁生产审核的企业等六大整治措施。

从这次视察情况来看，该县的水污染整治已取得明显成效。继2010年12月该县成功通过金华市政府“摘帽”验收后，今年上半年还被评为金华市全省跨流域河流交接断面考核良好县之一。