把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终

肖树山 陈 菲

（江西公路开发总公司 江西 南昌 330038）

密切联系群众是我们党最大的政治优势，坚持全心全意为人民服务的宗旨、最大限度地实现人民群众的利益是我们党一切工作的出发点和归宿。近期，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。因此可见， “服务人民群众”，这既是党的根本宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的现实要求，更是创先争优活动的题中应有之义。

一、把服务人民群众贯穿于创先争优活动的重要意义

（一）把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终，是科学发展观核心思想的根本要求

创先争优活动是科学发展观活动的延伸和拓展。科学发展观的核心是以人为本， “人”指的是最广大人民群众。胡锦涛总书记指出，以人为本的根本含义，是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。

坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民，这是一个循环发展的过程，而服务人民群众的目标贯穿整个过程始终，体现了科学发展观动力与目标一体两面的根本精神。今年4月7日中央创先争优活动领导小组召开的创先争优座谈会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要把为民服务作为深入推进创先争优活动的重要内容，以窗口单位和服务行业为重点，组织基层党组织和广大党员开展 “为民服务创先争优”活动。因此，围绕着 “服务人民群众”为主题的创先争优活动体现着科学发展观的要求。

（二）把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终，是新时期加强党的建设的题中之义

新时期加强党的建设着力点很多，服务人民群众是加强社会管理、建设和谐社会的重中之重，需要始终不渝地加以贯彻执行，这主要由以下三个层面决定。一是党的根本宗旨要求全心全意为人民服务。群众利益无小事，一枝一叶总关情。基层党组织和广大党员干部应时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深入基层、深入实际、深入群众，关注民生，反映民意，集中民智，不断实现社会公平正义、促进社会和谐，让人民群众生活得更有自信、更有尊严。二是党的群众路线要求必须时刻保持同人民群众的密切联系。党的群众路线充分肯定了人民群众是创造历史的根本动力。新时期，人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体力量，是先进生产力和先进文化的创造者，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者。唯有密切同人民群众的联系，坚定不移地走群众路线，集中全民族的智慧和力量，最广泛地动员人民群众为实现切身利益和美好生活而团结奋斗，才能使中国特色社会主义伟大事业更为昌盛。三是党的作风建设要求在任何情况下，都应该坚守与人民群众同呼吸共命运的立场。力行两个“务必”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。因此，贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线以及加强党的作风建设是加强党的建设的三个重要支撑点。

（三）把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终，是创先争优活动的内在目标要求之一

创先争优活动针对先进基层党组织的 “五好”衡量指标，也是各级基层党组织的五个目标要求。其中， “群众反映好”的目标表明创先争优活动始于对人民群众根本利益的重视，体现了强烈的服务人民群众的理念与意识，是党坚持依靠人民力量、取信于民的有力印证。

创先争优活动对于优秀共产党员的目标要求是 “五带头”，其中之一是 “带头服务群众”。共产党员本身来自群众，与群众有着血浓于水的深情，却又不同于一般群众，在政治思想觉悟、工作能力与业绩、行为作风等方面具有高出一般群众的先进性，在经济社会生活中发挥先锋模范作用，让创先争优活动成为各级基层党组织建设、优化党员队伍素质的重要动力。

（四）把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终，是高速公路行业的应有要求

高速公路管理具有 “心系司乘冷暖，情系阳光高速”的特点。因此，我们开展创先争优活动，就更要自觉把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终，维护好、实现好职工群众的正确利益，处理好、表达好对社会各界的关注和服务，从这两方面找到创先争优活动着力点。

服务好司乘朋友。一是加大文明服务的力度、广度、深度，搭建党员示范岗、青年文明号、巾帼文明班等形式，用固定的文明服务方式和流动的文明服务，唱收唱支、树文明新风，为过往的司乘朋友提供优质的服务；二是提供优质的路况，要加大养护力度，建立应急、信息化平台，提升路况管理能力，回应社会对高速快捷绿色安全交通的期待。

服务好干部职工。要从多方面入手，想群众之所想，急群众之所急，党组织要经常关心广大干部职工，特别是要为地处偏远的基层所站提供人性化的学习和生活场所，从物质文化和精神文化入手，让员工焕发对生活的热情，对工作的热情，将发展的成果与职工共享，让职工安心生活、快乐工作，凝聚力量为事业发展作出更大的贡献。

二、江西公路开发总公司全力服务人民群众

江西公路开发总公司创先争优活动紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，在服务人民群众方面，以基层为大窗口，服务人民群众，以群众高不高兴、满意不满意为标尺，在惠民生、促和谐中创先争优，找准了活动的出发点和落脚点。

1.构建和谐的民意通道。在活动中，总公司大力打造民生工程，员工切实感受到活动带来的可喜变化。在2011年度领导班子民主生活会上，总公司班子就征集到的管理、发展等8大类31条建议和意见，能解决的认真研究，不能解决的做好解释，正面回应，凝聚人心，取信于民。

2.构建和谐职工家园。抓好职工集资房——恒泰花苑项目建设，精心打造安居小区，为职工建家、安家，解决住房的后顾之忧。以干线公路迎国检为契机，改造基层站所房建和职工之家，改善办公和生活条件；组织安排员工体检和疗养，邀请专家开展心理健康辅导，切实关注职工身心健康；夏季开展送清凉，春节前送温暖到基层，关注职工冷暖，解决员工困难；为困难职工文梅同志募集善款43025元，凝聚员工的凝聚力和向心力。

3.构建和谐的外在形象。在梨温高速全线推广了党员示范岗建设，活动开展以来，响应一方有难、八方支援的号召，为援川干部沈小三同志爱心捐款33000元；梨温高速、景鹰高速开展 “党员义工日”、“彩虹号流动服务”，党员主动到岗亭服务司乘，青年团员积极参与公益活动；梨温高速红十字应急救援队7位队员获江西省红十字志愿服务一星级证章和优秀红十字志愿者称号。恒辉联合团支部与省青少年发展基金会开展了 “放飞希望、成就梦想”阳光助学活动，资助新建第三小学的6名贫困学生。

三、把服务人民群众贯穿创先争优活动始终的主要途径

（一）进一步增强宗旨意识，提高服务人民群众的主动性和自觉性

要在行动上自觉做到服务人民群众，首先必须在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员要在思想上牢固树立为人民群众服务的意识，从理论上为增强宗旨意识打牢基础。要认真学习社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。

要学习那些坚持党的宗旨、为人民利益不惜牺牲个人一切的优秀共产党员的先进事迹，做到见贤思齐，学有榜样。要与群众打成一片，真正深入群众之中，充满对群众的深厚感情，做到心相连、情相系。只有这样，才能够把党的宗旨铭刻在心灵中、实践在行动上，才能把服务人民群众的要求真正落到实处。

（二）进一步拓宽载体，更加方便让人民群众参与创先争优活动

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众。开展创先争优活动，要主动争取群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的评价作为检验创先争优活动成效的根本标准。

党组织制定活动计划和安排、党员提出参加活动的具体打算，要听取群众的意见，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，主动接受群众监督；开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议；评选表彰先进基层党组织和优秀党员，要注重社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持 “党建带团建” “党建带工建” “党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。

（三）进一步认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿

群众的呼声是党组织和党员行动的第一信号；群众的意愿是党组织和党员行动的重要依据。倾听群众呼声、反映群众意愿，是党组织和党员义不容辞的责任。

在创先争优活动中，党组织要畅通听取群众意见的渠道，党员领导干部要经常深入基层调研、党员干部定期走访群众、撰写民情日记等好做法，同时充分利用互联网、手机等现代通讯工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群众的诉求。党员特别是领导干部要直接接触群众，经常到群众家中，到群众工作劳动的地方，与他们促膝谈心，使他们能讲心里话、讲实在话。领导机关的干部要通过建立联系点、定期走访等方式，带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。对群众的呼声和诉求，凡是合理并具备相应条件的，党组织应尽力给以满足；对依靠本级的力量无法解决的问题，要及时向上级报告，请上级组织帮助解决。对少数群众不尽合理的要求或暂时不具备解决条件的诉求，要做好说服解释工作，给群众一个满意的回答。这些工作做好了，服务人民群众的要求就能够得到有效的落实。

四、进一步建立党员服务群众的长效考评机制，推动服务群众工作常抓不懈

开展创先争优活动，服务人民群众，是一项长期工作，在活动中需要不断丰富活动载体，在突出重点、创新方法、深化提高上下功夫，逐步建立起长效机制。

一要明确责任目标，增强党员服务群众的责任意识。要建立党员承诺机制，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展创先争优活动。二要注重考评激励，激发党员服务群众的内在动力。把群众的满意程度等纳入干部评先和提拔使用的重要参考依据，以此鼓励先进、鞭策后进。三要加强监督约束，规范党员服务群众的具体行为。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，及时公示党员干部联系服务群众的责任目标、考评内容、考评程序，把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准。

总之，创先争优活动成效如何，群众拥有最公正的标尺和最有力的评判。创先争优活动的成效，最终要体现在广大党员和各级党组织宗旨意识的增强上，体现在为广大人民群众排忧解难、办实事、办好事上，体现在人民群众得到切实的实惠上。因此，要把服务人民群众贯穿创先争优活动的全过程，要追求经得起人民群众检验的 “先进”和 “优秀”，真正做到 “组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，使创先争优活动成为群众满意工程。