社会需要“安全网”

本刊评论员

社会需要“安全网”

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每当从建筑工地走过，细心的人们不但能看到高耸的工程建筑，还能发现那些为了防止因人或物件坠落造成危险事故的安全网。改革开放后，中国社会经历了30余年的高速发展。如果我们将社会比喻为建筑的话，那么这座建筑物越筑越高，人们在获得相关利益的同时，相应的风险也越来越多，越来越大。

随着中国经济的高速发展，一些诸如分配不公等社会问题也日益突出，经济建设上的巨大成就与社会建设上的重大缺失形成了鲜明对比。一次分配的公平固然重要，但二次分配的调节作用同样不可或缺。“化税为薪”，取之于民，用之于民，是政府的职责所在。如果说在经济发展初期，政府疏于对社会“安全网”的编织与投入尚情有可原的话，那么现在的社会保障问题已经到了非解决不可的时候了，到了政府应将以前所积累的巨大社会财富用于社会的时候了，因为一个无法规避风险的社会，根本谈不上稳定与和谐。

较长时间以来，很多人都在思考经济高速发展过程的风险处理问题，呼吁构建强大的社会安全网，因为养老、医疗、工伤、失业、生育……风险无处不在。于是，2010年10月28日《社会保险法》终于登台亮相了。

《社会保险法》构建了社会风险防范的大框架，其立法原则主要是使人民群众共享改革发展的成果，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，把城乡劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度，目标就是要做到制度上没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接上没有缝隙，使全体人民在养老、医疗等方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。

《社会保险法》就是保障劳动者和城乡居民的社会安全网。今年7月1日起，这部关系到每个人的切身利益的法律开始实施。为此，《中国工人》特邀请社会保险研究领域的知名专家学者深入梳理《社会保险法》的核心内容，解析法律亮点，支招实施策略，期望能够推动《社会保险法》落地生根，真正成为民生福利的良法，使这张安全保障网更细密、更结实、更给力。