坚守党纪“桥头堡” 当好群众“贴心人”——记阳泉市郊区纪委副书记、监察局局长胡德生

■赵 武 郭锁明

坚守党纪“桥头堡” 当好群众“贴心人”
——记阳泉市郊区纪委副书记、监察局局长胡德生

■赵 武 郭锁明

有人说，他生命的价值在于对事业的执著追求和无私奉献；也有人说，他的奉献就是我们纪检监察干部的追求。几年来，在纪检监察这个没有硝烟的战场上，一名沉稳儒雅的纪检干部，以他平凡、执着、不懈的追求实践着护法、执法的事业之梦，纪检监察园地里深深烙下了他那坚定而闪光的足迹。他以自己的一言一行、一举一动验证了“堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事，踏踏实实为民”的誓言。

他就是阳泉市郊区纪委副书记、监察局局长胡德生。

勇于创新的廉政机制“构建者”

胡德生是一个性格开朗、干事雷厉风行的领导，见不得半点儿虚浮。他说：“作为一名纪检干部，仅有‘勤廉’是远远不够的，还需要效政。”所谓效政，就是要有一个高效运行的监督机制和科学严谨的长效体制。基于以上认识，近年来，面对新形势下出现的新情况、新问题，他大胆实践，勇于探索，不断创新述廉格局，创新考廉制度，创新评廉平台，创新保廉体系，开创了全新的监察工作新路子。一是加强制度建设。他按照案件审理规范化、标准化的要求，亲自编写了《审案工作指导手册》。在行政监察工作上，又制定了《损害经济发展软环境责任追究办法》等规章制度。特别是针对工程建设招投标中存在的问题，他进行了认真调查，在借鉴兄弟单位经验的基础上，制定出台了《阳泉市郊区工程建设招投标监督管理办法》，并对3起违规招投标作了废标、终止招标的处理，有效地保证了《招投标监督管理办法》的实施，确保了招投标工作的公开、公平、公正，防止了工程领域违纪行为的发生。二是强化监督工作。2006年以来，胡德生会同区广播电台、电视台直播了《行风热线》、《政风行风面对面》等节目110余期，1500多名观众参与热线交流，接听电话1520个，所提问题全部作了答复，节目联系群众的“平台”作用得到充分发挥。同时通过聘请行政效能监督员、突击检查、明察暗访等措施，强化效能监督，全区机关行政效率得到进一步提高，促进了招商引资工作的大发展，创优创新了全区经济发展软环境。

言行一致的勤政廉政“排头兵”

胡德生是一名纪检领导，多次被上级评为纪检监察先进个人，其所分管的部门多次被评为全市“先进集体”，政风行风评议工作步入全省“先进集体”行列。1998年，他被任命为区纪委副书记。如何完成从科室主任到领导角色的转换是他面临的首要课题。虽然数十年来纪检干部生涯养成的勤奋好学、刻苦钻研的习惯，使他积累了丰富的经验，练就了一身过硬的基本功，但他深知，仅凭吃老本、经验主义是不可能在浩瀚的纪检监察工作领域里自由驰骋的。为此，他沿着强化纪检监察业务学习、加强调研工作的思路孜孜以求。无论工作多忙，他总要挤出时间学理论、钻业务，不断探索纪检监察工作的新思路、新办法、新举措，并在市级以上报刊发表论文16篇。在纪检工作的学海中遨游，在纪检工作的实践中“摸爬滚打”，使他始终保持清醒的政治头脑，练就了一身响当当的本领。

他说：“纪检监察是一个焦点。无数的眼睛聚集在你身上，你不能有一丝懈怠。”他之所以在纪检监察工作一线默默耕耘挑大梁，屡屡创优不居功，在于他实践中对“唯纪不唯情”职业地位观的体味，对“唯公不唯私”职业道德观的认识，对“唯责不唯利”职业价值观的领悟。他深信纪检工作无小事、纪检案件无小案、纪检干部无小节，唯有言行谨慎又规范，以慎欲求慎行，以慎微求慎节，才能耐得住清苦，受得住寂寞，保得住气节，树得起声誉，护得住形象。为此，他给自己定了雷打不动的“四个一样”，即工作纪律同普通干部一样，严格遵守不例外；工作任务同普通干部一样，精心完成不照顾；集体活动同普通干部一样，积极参加不特殊；生活待遇同普通干部一样，平等对待不优惠。他从小事抓起，从点滴做起，积极倡导“爱单位如同爱家，治机关如同持家”的风气。他脚踏实地办事，时时处处做表率，以自己的良好作风，赢得了同志们的信任。

在众人眼里，他是个正版事业狂。因为他那不凡的业绩和忘我的工作态度，使人很难理解他心底深深的愧疚和无奈。家家有本难念的经，胡德生家的经更是难念。妻子2008年做手术，正碰上一起棘手的群体性上访案件，他无暇照顾亲人，只能把对亲人的关爱之情转化在超负荷的工作之中。在同事的印象中，每天看到的总是他通红的眼睛和忙碌的身影。有人问他：“你图个啥？”他只是笑笑。当他成功平息了郊区平坦镇一起由于村干部腐败，村民多次集体赴京越级上访的事态时，同志们从那些村民憨厚、真诚、满意的眼神中，找到了答案。

他还分管全区的煤焦领域反腐败专项斗争工作，工作任务十分繁忙。但在他眼里，责任永远是第一位的。近年来，他累计组织收缴各种欠缴税费两亿多元，其中欠缴的采矿权价款、矿产资源补偿费上交中央、省、市专户资金率达100%，受到省、市专项检查组的充分肯定。在推进工程建设领域专项治理工作中，累计检查各类工程建设项目205个，发现问题253个，整改236个，整改率为93.7%。上述两项专项治理工作共立案18件，结案18件，大要案占61.5%，处分违法违纪党员干部26人，移送司法机关6人，挽回经济损失780余万元。几年来，他超越自我，苦字当头，宵衣旰食，创造出了“白加黑、五加二”的工作法，没有节假日，没有星期天，忘我地工作在第一线。5年来，他加班加点时间可折合220个工作日。

心系百姓的执政为民“践行者”

“作为一名纪检干部，对腐败分子的宽容与包庇就是对老百姓的不负责任，就是对党和群众交给的权力的亵渎。”胡德生如是说。他在实际工作中把人民利益放在首位，做到了“群众盼望的就是我们要做的”，突出查办损害群众利益的“三大”案件，即官大的，科级领导干部违纪案件；权大的，派出所所长、法庭庭长等“三机关一部门”以及一些具有行业特权的部门党员干部违纪案件；势大的，在一定范围内有较大势力或影响力的党员干部违纪案件。通过查处损害群众利益的大案、要案，切实维护了群众利益，收到了良好的政治和社会效果。5年来，他牵头查办的案件共有33件，其中大要案23件，挽回经济损失850余万元。此外，他还对群众反映强烈的“三乱”问题、医疗卫生系统监督等问题加大规范化管理和治理力度，对郊区煤运公司大阳泉收费站和小河北收费站部分工作人员违规携带现金、手机、收黑钱放黑车等问题进行了调查处理。拖欠农民工工资一直是社会关注的热点问题，面对双手满是泥浆的农民工兄弟，他心里沉甸甸的，决心在救助这些弱势群体上有所作为。几年来，他累计帮助1500多名外地农民工追回拖欠的工资款630余万元。

“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。”心中有百姓，心中有正义，是一名党员尤其是纪检干部必备的道德。对群众信访问题，胡德生从不推诿，从不讲份内份外，坚持把人民群众的事当作自己的事去办，使上访的群众话有处说、苦有处诉、冤有处伸。近年来，他共接待群众来信来访200余人次，深入农村解决疑难信访问题150余件，解决了一大批“老大难”信访问题。去年秋天，寿阳县一位农民开着拖拉机顶风冒雨带着自己地里刚刚采摘下的土豆来到阳泉郊区销售，被交通部门的执法人员多次违规罚款900元之多。该农民忍无可忍，向郊区纪委、监察局举报。胡德生拍案而起：“在我们郊区竟然还有这样的执法人员，为非作歹，丧尽天良！”为了给这位农民追回这900元，在他的领导下，办案人员连续三次深入该农民所在寿阳县的一个偏僻山村进行调查取证，行程600多公里，历时3天，车子走不动大家就步行，每次回来，办案人员的车子、衣服、鞋子上全是泥水。就这样，在他的带领下，办案人员终于为这位农民追回了被罚没的钱，对相关人员进行了严肃处理。面对当事人送来的锦旗，他感到更多的是责任和群众的期盼。

胡德生的事迹平实、真切，细微处见精神，充分彰显了一名纪检干部“甘守寂寞，一身正气”的本色，体现了创先争优的时代精神。在平凡的纪检监察工作中，他做出了不平凡的成绩，谱写了新时期纪检监察工作的新篇章！