调·研·一·下·调·研

■李乃全 吴建平

调·研·一·下·调·研

■李乃全 吴建平

调查研究是谋事之基，成事之道，是做好一切工作的前提和基础。客观翔实的调研能够为科学决策提供有力的支撑；错误偏颇的调研则极可能影响到转型跨越发展的大局。

“没有调查，就没有发言权。”反观时下，调查研究工作存在着诸多不容忽视的问题。

深入调研得实情，走马看花是浮云。实际工作中，一些领导机关的同志带着事先策划好的“剧本”下去，需要的东西往里装，不需要的就弃如敝屣，目的是为了写总结、出经验。调研内容有些是众所周知，非常明了的，在选题上则或紧跟当前形势，或紧贴领导关注工作，或为了让自己负责的工作出彩挂号，而不是为了解决问题，破解难题。

有的同志缺乏深入细致的工作作风，一下基层便板起脸来听汇报，居高临下搞座谈，关起门来想情况，东拼西凑整材料；有的还习惯在会议室里听、在招待所里谈、在酒桌上聊，很少走进群众、深入一线。

个别领导干部喜欢坐在办公室里搞“调研”，不是让部下替自己跑腿，就是让下级上报数据，如此隔山摘桃，怎么能听到真实情况？一些单位或部门，干部下基层后不是甘当小学生，而是到处指手画脚、发号施令，说这也不行、那也不中，俨然把调查研究当成了检查督导……

一些机关的同志缺乏创新意识，所撰写的调研报告似乎是从一个模子里出来的，有的调研报告修修补补可以用上好几年；有的调研一个问题下去几个小组，回来后形成的调研报告除了一些数字和人员名字不同外，报告的框架结构和观点甚至惊人地一致。

从深层次上寻找问题的症结，离不开思想作风的范畴。工作作风漂浮是主因，有的领导总以工作繁忙为借口，调研不愿亲力亲为，而是乐当“二传手”；有的即使下乡也沉不到底，不愿做艰苦细致的原始调研；有的还存在着官僚主义、形式主义，只想得到乡村干群的认可和称颂而不愿接受批评和建议，基层干群对此的态度也大都是“你要什么情况，就有什么情况，往好里说，往大里说”。

调研方式方法不科学，也是导致调研报告虚假的一个直接原因。过于强调工作效率而忽视客观规律，半个月才能搞完的调研非要三五天出成果，反映的就是工作作风不扎实，政绩观出现了偏差。

如何开展调查研究？在这方面，省市领导干部为我们做出了很好的榜样。比如省委书记袁纯清来山西后，深入城乡一线进行深度调研，深度体察民情，深度掌握情况，尔后省委向全省人民提出了“转型跨越发展，再造一个新山西”的战略目标。

一切从实际出发，实事求是，是我们党一贯坚持的思想路线，同样也是调查研究的根本指导思想。

毛泽东同志告诫全党，要“眼睛向下，不要只是昂首望天。只有虚心向群众学习，让群众了解你，把你当做朋友看，然后才能调查出真情况来。”

这就告诉我们，调查了解情况时，既要向意见与我们相同的人做调查，又要向意见与我们不同的人做调查；既要解剖典型，又要了解全局，这样才能获得全面的信息。

时下，转型跨越发展遇到的新情况、新问题不断出现，要想摸清实情，就必须从群众中来、到群众中去，和基层干部群众打成一片，进而掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料。

从实际出发，还要充分考虑事物发展的趋势和所处的环境，防止凭经验、想当然、拍脑袋去办事；学会辨别真伪虚实，做好耐心细致的考察工作，把定性分析和定量分析结合起来，为决策提供可靠的客观依据。

大兴调查研究之风，提倡“微服私访式”调查，拒绝调研对象“被事先安排”、“被统一口径”等等。这也是毛泽东同志一贯倡导并多次论证的“典型性”调查方法，也就是“解剖麻雀”的调查方法。