发挥贵州军工在工业强省战略中的作用

省政协经济委员会副主任 曹国民

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出：“依托军工基地的技术优势，发展一批特色鲜明、重点突出的装备制造业集群和企业集团。”

“十一五”期间，贵州军民结合产业取得了明显成效。但同时，也存在着很多制约该产业发展的因素：体制、机制和观念不适应当前新形势下的发展要求；经济总量小、规模效益差、带动能力弱；技术创新能力还需进一步提高；对外开放意识不强、水平不高；军民结合产业缺乏统筹规划。

针对这些存在的问题，我建议从以下三个方面着手解决：

第一，加大财政对军民结合产业的支持力度。要发挥财政专项资金的引导作用，对符合国家产业政策、市场前景好、替代进口、经济效益好的军民结合项目，要给予支持；对列入国家计划要求省级财政配套资金的重点项目要优先安排；对列入省级重点的项目的要予以重点保障。

第二，加速园区（基地）建设，加快聚集发展。鼓励和支持军民结合项目进入以贵阳、安顺、遵义为中心的产业园区（基地），以促进军民结合与相关产业基地和园区的融合发展，省有关部门要按照国家相关政府给予支持。使园区（基地）尽快形成创新能力强、产业链完善、配套齐全、竞争能力强的军民结合产业的聚集区。

第三，加强对军民结合产业的统筹和规划。由于受现行军工管理体制的影响，规划的严肃性和约束性不是很强，行业主管部门的统筹和协调有限，建议省里尽快制定贵州省军民结合产业发展规划。