发达国家如何管理高铁

日本：多项措施保平安 今年3月11日，日本东部发生九级大地震，但行驶中的新干线列车并未出现脱轨情况。当天下午2点46分，行驶中的“疾风”号等新干线列车因为检测到地震的初期微动，在大地震的剧烈摇晃到来之前，就开始了制动。不然，很可能导致列车脱轨的重大事故。在3·11大地震中，东北新干线列车全部实现安全停车，得益于JR东日本铁道会社在太平洋沿岸和新干线铁道沿线的岩手县宫古河、宫城县的牡鹿半岛上设置的9个地震初期微动检测设备。变电所得到地震微动信号后，会马上停止向新干线送电，紧急刹车装置将自动启动。这些技术保障保证了新干线列车可自动停车。

日本新干线还有多项安全保障措施，“防止脱轨装置”就是其中一项。这种装置安装在新干线路基的两条铁轨之间，一旦发生地震或其他灾害时，逸脱的车轮将会被这种装置控制住，防止列车脱轨和颠覆。现在，新干线已经采用新的管理系统，实现了完全电脑系统自动化管理，操作要点、信号控制、车站广播及车辆的整备管理、运输障碍导致的时间表修正等，不再需要人工操作。

法国：推出“时间保证承诺” 在速度与安全的问题上，法国人选择了安全兼顾速度。

目前，法国高速列车运营中的主要问题是晚点，原因是路网老化无法适应日益增大的客流量。为了平息旅客对晚点的不满，法国国营铁路公司推出了“时间保证承诺”。凡高速列车晚点30分钟以上的，乘客均可索赔。赔偿原则是：晚点超过30分钟的，返还票价的25%用于下次购票；晚点1至2小时的，返还票价的25%用于下次购票或补偿现金；晚点2至3小时的，返还票价的50%用于下次购票或补偿现金；超过3小时的晚点，则返还票价的75%用于下次购票或补偿现金。

德国：设独立的安全主管 德国铁路安全的支柱，是德国《通用铁路法》的相关规定，即铁路公司有安全运营、安全建设基础设施、车辆和配套设施的义务，并负责维护以保证其在安全的状态下运转。铁路公司要满足其法定的安全义务，就必须实施安全管理，特别是设立有资格的高水平安全主管。

德国有关铁路企业安全经营的法规规定，安全主管负责安全管理，享有特别的法定权利，主要维护安全利益而不是经济利益。安全主管的上岗资格需要通过国家的专门考试才能获得，铁路公司聘用的安全主管还需得到铁路监管当局的正式认可。