宁夏优势特色农业品牌化建设的对策探析

宁夏区委党校经管教研部 董俭堂

宁夏现代农业取得了长足发展，农业发展已呈现出超常规、跨越式的态势，初步确立了特色化、规模化、产业化的格局。但在日益开放的全国统一市场背景下，宁夏农产品既面临区外更广阔的市场空间，也面临区外农产品更严峻的竞争冲击。农产品竞争呈现出跨区域、跨国界的格局，宁夏现代农业面临着如何进一步做大做强做优，在全国乃至世界市场上塑造更强竞争力的迫切课题。实施区域优势特色农业品牌化战略，通过培育更具市场竞争力的区域优势特色农业品牌是解决这一课题的重要思路。

1 区域优势特色农业品牌化建设的意义

区域优势特色农业品牌化是一种以生产效率提高和农民收入增加为目标，借助具有产地特色的农业资源，以农产品品牌为支撑，以产业化生产为生产模式，生产经营蕴含地域特色、高品质、差异化的农产品，通过打造品牌和进行品牌营销，利用品牌的溢价效应，大幅度提升产品的附加值，确保农民获得高效益的现代农业发展模式。具有市场竞争力的区域品牌因其具有的良好市场形象，较强抗御市场风险的能力，较高的产品价格，成为增加农民收入、促进农业现代化和产业化的有力武器。

1.1 区域优势特色农业品牌建设是增加农民收入的重要途径

农民增收问题实际上是农业产业天然弱势地位和农业产业效率低下的集中体现。农产品品牌化经营旨在借助规模化生产、专业化经营、优化区域布局、强化社会服务，在农村建立起市场牵引、龙头企业带动、基地生产运行的机制，形成大市场、大流通和大产业的现代化农业布局。所以，推进区域优势特色农业品牌化能帮助农民调整生产结构，重视产品品质，增加生产效益。在流通领域具有市场竞争力区域品牌农业，可以确保农产品销售渠道畅通，充分体现特色农产品本身价值。一方面，通过对农产品的精确深加工，拉长产业链条，增加产品附加价值，提高产品销售价格，可以使农民收入得到较大幅度的提高。另一方面，产业链的延伸可增加各个环节的就业需求，吸纳农村富余劳动力从事非农业生产，提高农民收入水平。

1.2 区域特色农业品牌建设是提高区域特色农产品市场竞争力的重要手段

农村改革以来，我国农业进入了农产品市场一体化、统一化的轨迹。同时，市场越来越开放，农产品短缺时代宣告结束，农产品面临国内和国际两个市场的冲击。所以区域农业仅依靠产品本身参与市场竞争显然不够，必须要注重培育核心竞争力。目前，世界农产品的市场竞争已超越了品种与品质竞争时期，进入了品牌竞争时期。打造具有市场竞争力的农产品区域品牌，可以把区域农产品所特有的资源禀赋转变成本地区无可替代的竞争优势，从而提高农产品和经营企业的核心竞争力。区域农业品牌还可以利用其本身孕育的共同进化机制使区域内的产品经营者获取整个产业的协同效应。

1.3 通过品牌农业建设可以提高我区农业资源配置的效率

农业产业化是集成资金、劳动力有形资源和品牌、技术等无形资源于一体，且各种资源彼此相互联系、相互引导、 缺一不可的经营模式。建设品牌农业，可以利用品牌作为无形资源的增值功能，通过有效整合有形和无形资源，提升有形资源的边际收益，降低农产品的销售成本，在品牌基础上提升有形资源的配置效率，最终提高区域特色产业的竞争力。同时，品牌农业经营是实现农业资源的优化配置，推动我区农业可持续发展的重要手段。

2 宁夏推进区域优势特色农业品牌化的现实条件

区域品牌具有区域特性和产业基础的内涵，是区域经济、产业集群和品牌营销等行为活动的复合体。一个区域品牌必须在技术、品质和服务等方面体现一定的先进性、集成性和竞争力。所以，区域农业品牌化是区域特色农业发展到高级阶段的要求和产物，其内涵基础一定是具有区域优势、质量优良、具有市场前景和较高效益的农业产品，同时也一定是规模和产业基础的农业。

2.1 得天独厚的自然条件是宁夏推进区域优势特色农业品牌建设的区域禀赋基础

宁夏地处西北内陆黄河上中游地区，全区分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带及南部山区。引黄灌区地势平坦，土地丰腴，气候适宜，自古就被列为全国四大自流灌区之列。中部干旱带土地资源丰富，阳光充足，昼夜温差大，空气清新，污染少，发展特色旱作节水农业具有比较优势。南部山区冷暖适宜，雨热同步，环境宜人，发展生态农业具有比较优势。气候生态类型多样、生物资源独特、环境污染破坏少，得天独厚的自然条件成为宁夏推进区域优势特色农业品牌化的重要区域禀赋基础。

2.2 初具规模的优势特色产业带是宁夏推进区域优势特色农业品牌化的区域产业基础

宁夏已经发展形成了枸杞、奶牛、清真牛羊肉、瓜菜、马铃薯五大战略性主导产业；形成了优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草的六大区域性特色优势产业。枸杞、马铃薯等六种农产品被授为“地理标志保护产品”；“中宁枸杞”和“盐池滩羊”两个商标获封为“国家著名商标”。已经基本形成了枸杞、奶牛等11个特色优势产业带。特色优势农业超常规、跨越式发展的态势成为宁夏推进区域优势特色农业品牌化的区域产业基础。

3 宁夏推进区域优势特色农业品牌化建设的对策

推进区域优势特色农业品牌化必须找准优势特色产业中最具竞争优势和产地特色的核心元素，通过核心元素与既有品牌资源、市场的相互作用，增强产业集聚，提升产品竞争力，扩大市场份额，整合地方政府、企业和中介组织等品牌主体的合力，最后形成具有产业竞争力和区域竞争优势的区域品牌。宁夏在推进区域品牌化的进程中应着力做好以下几方面的工作。

3.1 以工业化思路加强现有优势特色产业带建设，形成优势产业集群

规模化经营、标准化生产和专业化运作是建设农产品品牌的核心思路，要实现规模化经营、标准化生产和专业化运作，要以工业化思路加强现有优势特色产业带向产业集群的进化。目前，宁夏优势特色产业带的布局工作已基本完成，但由产业带向产业集群迈进仍存在一定差距，集中表现为产业带内产品布局分散、生产规模偏小、市场竞争力较弱、产业链专业化程度较低等问题。这些问题使单个经营者无法独立成为市场营销的主体，难以推进农产品的品牌经营。通过产业集群建设，将集群内相关企业、资源通过专业化分工和协作结成本地化网络，形成产业集群，可以降低集群内关联企业、主体间的交易成本，显著提升产业整体效率，使集群内企业具有强大市场竞争力。规模化经营是打造产业集群的另一必要条件。首先，要实施土地的规模化经营，大力扶持龙头企业是其中的核心。其次，要实现区域化产品的规模经营，提高优势产业带的总体产销规模。农产品的内在品质是农产品品牌的基础，所以，标准化生产流程建设是区域品牌建设的根本保证。其次，还要对农产品质量标准体系、农产品质量监督体系和标准化技术推广体系进行系统的建设。专业化运作必须着力做好生产企业专业化、生产区域专业化和社会化服务体系专业化三个方面的工作，提高专业化生产与经营水平。

3.2 区域品牌主体间的科学定位，职能分工，权益保障，责任归属，是协同推进区域特色农业品牌建设的重要前提

农产品品牌具有收益主体分散、外部性明显等公共产品的特点，从而品牌主体容易出现道德风险。区域特色农产品品牌主体的多元化要求品牌建设不能依照传统消费产品的品牌建设方式，而是要遵循农产品生产经营的本身特点、内涵来设计。首先，必须对建设主体有明确的认识并进行科学定位。具有公共产品特征的农产品区域品牌的内在特征使得其建设主体是包括了政府、农民、专业合作组织以及农产品加工企业为一体的复合建设主体。关联主体间分工协作、职责分配，权责明确非常重要，否则多元的主体行为必然会产生道德风险，而对品牌建设生成负面影响。所以，区域优势特色农业品牌建设的主体定位应是政府主导、合作组织中介与企业积极参与的模式。本文主要分析政府在区域品牌建设中的职能定位。

政府在区域农业品牌建设过程中承担着主导者的角色。在品牌建设中政府应在以市场导向的基础上，发挥区域行政主管的职能，打造本地区农业品牌。首先，要加强政府在区域优势农业领域的营销意识和营销技能。其次，要制定促进区域品牌发展的宏观产业政策，建设维护信息畅通、信誉优良的交易环境，这是品牌知名度和认知度逐渐提高的外部保证。再次，要明确区域产业发展方向定位，这是区域品牌发展提升的方向。最后，要建立区域品牌保护机制，探索区域品牌的准入、惩罚、经营、退出等机制，保证区域品牌的商誉和持续发展。最后要引导建立产业内不同主体共同协作的品牌营销机制。

3.3 充分利用已经形成的优势品牌资源，整合区域内弱小同质的相关品牌，做大做强统一的区域、集群品牌

宁夏的中宁枸杞、盐池滩羊等已成为国家著名商标，枸杞、矽砂瓜等区域优势特色农产品已经成为地理标志保护产品，这些成为优势特色农业品牌化的宝贵资源。在此尤其强调地理保护标志的利用保护。地理标志是标志某商品来源于某地区，且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区自然因素或人文因素所决定的标志，其是区域品牌产品核心竞争力的集中体现，能为区域特色产品带来巨大商机。运用地理标志作为区域特色农业品牌的载体，是推动区域特色农业发展卓有成效的路径。从各国发展的经验看，地理标志已经成为区域特色农业品牌的重要载体。从产业发展和结构优化的角度看，宁夏的地理标志申报批准始终局限在注册、审批等初级的领域。而且由于标志使用服务跟不上，保护不足等原因，地理标志对优势特色品牌建设的贡献动力不足。所以必须在现有品牌资源的基础上要着力探索现有区域、集群品牌的整合机制，整合相关品牌，延伸特色产业的产业链，塑造强势品牌，实现区域、集群品牌内资源共享、提升产业价值。

3.4 加强营销渠道建设，以现代农产品供应链为导向，建设特色农产品现代物流体系，确保特色优势农产品品牌化的流通道路畅通

随着经济发展，从农产品消费方式看，农产品的消费特征呈现出对初级农产品的消费比例逐渐下降,对深加工产品的消费逐渐上升的趋势，这为农产品品牌的创建创造了条件。从农产品的流通方式上看，农产品流通主体呈现向消费终端集中，卖方市场的到来导致流通控制权开始向产业链终端发展，以物流配送为核心，农产品物流配送中心日益壮大。所以要确保宁夏优势特色农产品品牌化的建设通路顺畅且符合经济发展需要，必须打造建立统一的农产品供应链,并整合供应链中各部门、各单位的资源，尤其是涵盖全区，辐射周边目标市场的专业化农产品物流配送中心的建设。

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