浙江中小企业发展的忧虑

中小企业更好比是大观园里贾宝玉胸前的通灵宝玉，当中小企业遭遇阻击的时候，浙江经济亦将遭遇困境

卓勇良，1955年生，毕业于原杭州大学，现任浙江省发展和改革研究所所长、研究员。1980年进入浙江省政府调研室工作，历任省发展研究中心副处长、新疆自治区体改委主任助理以及省体改办改革与发展研究所所长。1996－1997年在日本进修。长期从事浙江经济研究，主持和执笔省内多个重大课题研究，多次获省政府科技进步、优秀社科成果，以及省委省政府党政系统调研奖等奖项。

仔细解读2010年浙江经济的一些数字，有一个令人吃惊的情况。根据省统计局数据推算，可以得出浙江规模以下工业负增长6.5%结论，而2010年，浙江GDP增速列全国倒数第5。除非统计局另有规则，除非这些数据不能如此理解，否则可以得出规模以下企业拖后腿的结论。

对此，可以有两种解读。一种解读是小企业变身为规模以上企业，导致同比增长减少，可喜可贺；另一种解读是小企业创办减少及现有小企业增长较慢，值得警觉。分析表明，前一种解读确实存在，后一种解读或是主因。

经济普查数据表明，2004至2008年，全国规模以下工业企业数年均增长7.7%，浙江仅为2.9%；全国规模以下工业企业固定资产原值年均增长15.4%，浙江仅增长13.0%；全国规模以下工业产值年均增长15.5%，浙江增长15.9%，仅比全国平均高0.4百分点。浙江中小企业长期发展不容乐观。

浙江草根创业已不再全国领先。根据《中国统计年鉴》，2004至2009年，浙江个体户数年均增长3.4%，仅列全国倒数第7。同期浙江私营企业户数年均增长11.2%，虽然较快，但仅列全国倒数第3。2010年数据亦不容乐观。

或许浙江经济太强，不再需要中小企业给力，回答是否定的。日本政府把雇用99人以下的企业作为小企业统计，1966年日本小企业420.8万家，1981年625.1万家，15年增加了204.3万家。2006年，日本从业人员99人以下的民营企业，户数占全部民营企业的98.9%，从业人员占全部民营企业的73.7%，小企业仍是日本经济的一股重要力量。

或许从浙江自身看，中小企业增长仍较快，居全国位次较低不应是一个问题，回答更是否定的。浙江处于竞争性体系之中，逆水行舟，不进则退。如果若干主要指标的增长速度，长期处于全国较低水平，浙江就会落后，就不可能走在前列，就真的会拖了全国的后腿。而且，经济转型在当前技术快速进步、工艺技术和装备短期内就有可能落后的全球化格局下，多半得通过增量调整推进，如果增长缓慢，转型亦不可能较快。

或许浙江遭遇的是边际增长递减问题，经济规模大了，中小企业数增长放慢情有可原，回答是既肯定又否定。肯定的方面是，省内确实存在着中小企业发展空间缩小的客观事实；否定的方面是，中国沿海地区具有很强的收益递增倾向，应该能缓解一部分发展空间缩小的障碍，但当前则不如人意。如广东私营企业数增长，长期居全国第二，2004-2009年年均增长15.9%，高出浙江4.7个百分点，就一定程度地说明了这一点。

“姥姥不疼、舅舅不爱”，似乎成了当前浙江一些中小企业处境的写照。2003年，我在安吉山区一个小镇，一位从台州来办厂的老总说，像他们这种中型企业在台州的处境有点尴尬，既没有优惠待遇，也不会有干部关心，干脆还是一走了之。不久前在宁波调研，陪同干部直截了当地说，中小企业税费缴得少，要素占用多，管理难度大，区域形象不佳，不应支持发展。省经信委最近的一份调研报告显示，销售收入3000万元以下的企业最难拿到土地。

中小企业难道真的就这么讨人嫌？皮毛名镇，桐乡崇福镇的党委书记罗永良有自己的见解。罗书记说，皮毛生产经营以小企业为主，税收虽然较少，但镇里一点也不亏，必须一如既往地大力扶持。

湖州织里镇陈鑫堂书记说出了其中奥秘，中小企业是区域人气、名气的支撑。人气、名气必然带来财气。中小企业是大企业的摇篮，就业的大水库，民富的主源泉。对于浙江来说，中小企业更好比是大观园里贾宝玉胸前的通灵宝玉，当中小企业遭遇阻击的时候，浙江经济亦将遭遇困境。