主动对接积极参与

文/浙江省能源集团有限公司

浙能集团的产业性质决定了公司要走以投资、建设为主的外延式发展道路，而招投标工作作为基本建设中的一环，占据着承上启下的位置

浙 江省能源集团有限公司是浙江省政府批准组建成立的省级能源类国有大型企业，年均基建投资强度在100亿元以上，主要以招标人角色活跃在招投标市场上。多年来，在感受到招投标市场快速成长的同时，也切身体会到了招投标市场中的诸多困难和无奈：从自身来讲，招标工作——尤其是标前的准备工作——细度、深度还有待进一步加强，后期实施过程中工程变更隐埋了很多合同管理的不确定因素，低价中标也给工程建设带来了极大的质量和管理风险；从外部来讲，投标人四处挂靠、围标、串标等恶劣行为严重扰乱了市场秩序，处理投诉事项的繁琐过程等都使招标人陷于疲于应付的境地。

浙江省即将启动规范和创新招投标试点的工作，通过在政策、机制、体制、制度、理论等5个方面进行创新，在招标、投标、招标代理、评标、行政监督等五个行为方面予以规范，创造良好的市场交易环境，这是一个非常好的契机，而且今年试点工作的重点都能切中要害，其中许多内容既是重点又是难点，让我们深刻感受到了国家发改委和省政府的决心和信心，浙能集团积极参与其中，进一步加强自己的招投标管理。

浙能集团历经了10年的发展，业务范围现已涵盖了电力建设与生产、煤矿投资与经营、天然气开发利用、港口物流和能源服务业等领域。目前资产总额已超过1150亿元，控股、管理电力装机突破2000万千瓦，建成省级天然气管线500公里。按照公司的“十二五”规划蓝图，到2015年将力争实现销售收入超1000亿元、总资产达1860亿元、电力装机逾2900万千瓦、新建省级天然气管线约800公里的目标，逐步搭建起由基础性能源产业、能源服务业、亮点产业共同组成的三个产业体系，进一步提升保障全省能源安全稳定供应的能力，主动对接浙江省海洋经济发展战略。

浙能集团的产业性质决定了公司要走以投资、建设为主的外延式发展道路，因此，开发建设成为发展的主题，而招投标工作作为基本建设中的一环，虽然很小，却占据着承上启下、十分重要的位置。浙能集团始终坚持“公开、公平、公正”的原则，以制度建设规范招标程序，以管理重心前移的方式做细做深标前准备工作，以完善的专家库管理提高评标质量，选择性价比最优的工程、设备、材料和服务供应商，延伸标后管理，使合同能够圆满履行，基本达到了“在合法合规前提下，项目业主利益最大化”的目的，实现了“阳光、廉洁、高效”。

面对工作中困难和问题，浙能集团将在试点工作的统一部署下，近期抓好以下主要工作：一是深化标前工作。做深做细做实招标准备工作，高质量编制招标文件，保证必要的设计深度，完善工程量清单，提高标前会议的把关能力。二是完善专家库管理。完成企业专家库与省综合评标专家库的并库工作，完善评标专家的准入审核制度、工作制度和淘汰考核制度。三是加强信用体系建设。建立合格供方和不合格供方名录，整合信用信息资源，并与省诚信信息网相衔接。四是狠抓信息建设。加大力度开发和完善集团基建MIS、FMIS、EAM和浙能商务网等信息化平台的建设，与省招投标信息网、工程建设项目信息公开网对接。五是创新评标办法。继续研究如何在公开招标的形势下实现“项目业主利益最大化”的招标目标，探索适合企业发展战略的评标和评价体系。