海滨城市的新能源产业路径

韩永奇

在风能的开发和利用上，蓬莱市虽然已经有一定的基础，但要想有跨越式的发展，就必须在风能利用上继续完善出台相关的产业政策方面的扶持，尤其是在财政、税收等方面的支持。

行至仙境蓬莱，蓝天下高高耸立的发电风车已成为一道风景线，不停旋转的叶片带动着电机，源源不断地向外输送着能量。看到这些，很多人不禁会问：这些风车，能为全国的电网增添多少“能量”？

日前，笔者从该市发改局和市供电公司找到了答案：经过３年的建设，蓬莱市已建成并网发电的华润平顶山、华润徐家集两个风电项目，每年可发电２亿千瓦时，假如与全市用电量做一个对比，那么这个数值占到全市年用电量的13％左右，比例还是比较可观，而且，与相同发电量的火力发电相比，风力发电每年可节约标准煤８万余吨，实现二氧化碳减排20万余吨，二氧化硫减排3万余吨，真正体现出绿色能源的经济、环境效益。

听到这样的答案，想必我们都会对风电的前景充满信心。当然，除了风能，还有太阳能、海洋能、生物质能等，如果把这些都加起来，这些新能源的价值将蔚为壮观。

三雄并起

山东蓬莱市由于其优越的地理环境，发展新能源具有得天独厚的优势。近年来，蓬莱市立足资源、技术和基础优势，打造出了具有区域特色的新兴产业集群。

作为发展新能源的突破口，蓬莱市风力发电近年来呈现出蓬勃发展的态势，风电产业初具规模。该市依托丰富的海风资源，科学规划风电产业带，吸引有实力的大型风电企业开发风电资源，打造海洋能源开发利用基地。目前，已有华润、香港中电、华能、国华、国电等10余个风电项目进驻，完成投资50多亿元，总装机容量达50万千瓦，成为省内风力发电总装机容量最大的地区之一。

2009年，位于蓬莱的我国最大鸡粪沼气发电厂——民和股份沼气发电厂正式并网发电。蓬莱的生物质能利用开始走上前台，崭露头角。除此之外，该市还利用海洋微藻发展生物质能源项目。研究表明：用海藻生产生物柴油可超过油料作物30倍以上。海藻生物柴油作为一种替代能源，一方面可解决传统能源不足的问题；另一方面又可解决环境压力问题。开发海藻生物柴油技术是解决能源危机及环境污染的最佳选择之一。

海洋能是蓬莱又一大资源优势，蓬莱市充分发挥濒海优势，发展海水冷却电厂，现已建起国电发电、东海热电两处海水冷却电厂，年节省成本2000多万元。

总体而言，蓬莱市充分发挥区位资源优势，本着合理有序开发的原则，科学规划新能源产业，把风能、太阳能、海洋能、生物质能等作为开发重点，成立新能源产业办公室，制定产业发展规划，设立产业发展专项资金，在用地、信贷、减免收费、返还税收等方面，加大扶持力度。同时，组织专题推介会和产业招商活动，采取招商引资的各种优惠政策，吸引各路资本来蓬莱投身新能源产业。

产业升级的内在驱动力

“十二五”时期，我们将处在全面转型时期，尤其是在产业升级方面，新能源的发展甚为重要，将带动高技术产业的发展，所以“十二五”期间，新能源的发展，以及节能降耗、减排仍然是我们一项非常重要的工作，那么，蓬莱市新能源如何发展，应该有什么新的思路和举措？

当前经济的快速发展，对能源需求的持续增加，导致国内资源的供应、能源的安全和区域环境保护都面临严重的制约和压力，尤其是对蓬莱这样一个工业发展较快，又是沿海开放的海滨旅游城市，其挑战更是空前。蓬莱市必须紧紧抓住这个历史性的战略机遇，加快新能源的发展。所以，转变经济发展方式，确保蓬莱经济、社会的持续发展与当地资源、环境相协调，唯有发展新能源，才能担当重任。当前，国家、省和烟台市都把新能源产业作为战略新兴产业发展，一系列国家及地方政府扶持政策的出台凸显出新能源产业诱人的前景和发展的无限生机。风力、太阳能、生物质能等可再生能源发电是当今新能源发电的主流技术。作为化石能源发电和水力发电的重要补充，新能源发电日益受到各方关注。来自烟台市发改委的资料显示：目前，烟台风电、核电、生物质发电、太阳能光伏发电装机容量达38万千瓦，新能源企业已增至50多家，实现的产值超过15亿元。最近，烟台市出台了《发展新兴产业的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，该市将坚持规模化有序开发风能，重点建设单机1.5兆瓦及以上风电场，打造莱州、长岛等百万千瓦级风电基地。规划建设风电装备产业园，支持兆瓦级及以上风电整机和轴承、控制系统等关键零部件生产。鼓励发展非晶硅薄膜太阳能电池组件、光伏发电控制系统、光伏海水淡化制备系统等产品。扩大农村的沼气覆盖面，试点推广绿色能源县、乡建设。支持大型畜牧养殖企业建设沼气发电装置，建设莱州、莱阳等地生物质能项目，培育以海洋微藻、滨海耐盐碱植物制取生物柴油为重点的海洋生物质能产业链。积极延伸新能源产业链，鼓励引进、开发太阳能、风能发电逆变系统和新型储能产品。鼓励发展纯电动、混合动力、燃料电池动力等新能源汽车，支持配套装备制造和设施建设。因此，蓬莱市必须紧紧抓住机遇，乘势而上，强化措施，大力发展。

加快与国家新能源配套的政策出台和实施是新能源产业发展的保障。近年来，我国在鼓励新能源发展方面制定了一系列规划、政策法规和激励机制，但目前支持新能源发展的政策体系还不够完善，相关政策之间缺乏协调，各级政府对新能源产业的政策扶持力度还远远不够。蓬莱也是面临这样的背景。在风能的开发和利用上，蓬莱虽然已经有一定的基础，但要想有跨越式的发展，就必须在风能利用上继续完善相关的产业政策方面的扶持，尤其是财政、税收等方面的支持。在太阳能的利用上，要继续出台有关政策，促进太阳能的开发和利用。目前，蓬莱在太阳能的利用上还是紧紧局限于太阳能热水器方面，利用还是处于初级阶段，与整个国家以及其他地区相比，还存在着不小的差距，利用太阳能的领域、空间和途径急需拓展。而且，蓬莱市风能资源、太阳能资源丰富，新能源的开发对蓬莱旅游以及生态环境的改善和循环经济的发展具有长远意义。为此，要重点加强光伏电站建设、太阳能、海洋能、生物质能等新能源的联合攻关和产业化研究，加强太阳能与风能的互补利用和多元化利用研究，实施被动式太阳房改造建设项目，开展降低太阳能开发利用成本的研究。进一步加强薪柴替代能源研究开发，加快沼气研究成果的转化，推动新能源产业化。

新能源产业以技术密集型和资本密集型产业为主，需要人才与资本的强强联合。但现在新能源产业人才普遍匮乏，尤其缺少高端技术人才。因此，加快新能源人才和资本的引进迫在眉睫。从蓬莱的实际情况来看，地方小，新能源的人才肯定少。光靠自己的力量是不行的，我们在招商的同时，必须把相应人才也招进来，不仅招国内人才，同时也要不惜一切代价配合企业引进一些国际化的人才，包括新能源技术、管理、规划等。对顶尖人才和领军人才，一方面加强国际化招聘，另一方面加强自己的培训。对于新能源急需人才，可以选一批有潜力的年轻人到国内大学里进行培训。通过几年培训，使我们的人才队伍迅速成长起来。除了顶尖人才，还有技术工人也要进行培训，逐渐把队伍建设起来，为我们后期的新能源快速发展做好准备。在融资方面，作为新能源企业，融资渠道很多，我认为最好的融资渠道是上市，因为上市不光是融资的重要渠道，更重要的是通过上市，可以成为一个公众公司，成为大家关注的公司，能把企业做得更规范，我想这是最重要的。当然融资方面还有很多，比如银行贷款等。作为企业，要考虑哪个融资方式对你最好，因为企业情况是不一样的。总之，要充分发挥资源优势，聚集人才和资本，集中力量，做大做强，是蓬莱市新能源产业发展的首选途径。必须通过人才和资本这两个轮子，一起转动，形成合力，才能加速蓬莱新能源产业的快速发展。