企业固定资产管理现状与对策

李跃兵

一、企业固定资产管理的现状

（一）固定资产管理观念淡薄

从管理者角度看，更注重生产销售、可控成本费用、经营利润、固定资产投资等方面的管理，很少将固定资产管理纳入经营层考核的范围，造成现有资产未能发挥最大的使用效益，形成不必要的浪费。

（二）固定资产购置制度不健全

由于固定资产购置的盲目性、随意性，缺乏细致的可行性研究，没有严格的审批制度和监管制度，造成购置的仪器不适用而长期闲置、浪费。

（三）固定资产账实不符

有实无账。有些项目周期长，部分资产已经投入使用，但支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”及往来账户中，导致账物脱节，资产存量不清；有账无物。对报废资产未核销，工程项目赠送资产未入账等；账实不对应。资产依据工程项目大卡片管理，卡片没有全面记载实物资产数量及其价值明细，久而久之失去了对实物的控制。

（四）固定资产核算中存在的问题

有些企业不重视固定资产折旧方法的选择，在一定程度上影响了企业的经济效益；固定资产账账账卡账实不符的情况，容易造成企业财务报告出现偏差，给企业带来潜在损失。固定资产减值测试不到位。按照《企业会计准则第8号——资产减值》规定，企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，对于存在减值迹象的资产，应当进行减值测试。在实际工作中，企业基本上不能做到。

二、企业固定资产管理的对策

（一）从思想上重视对固定资产的管理

1.固定资产管理是企业管理中较为薄弱的环节

（1）提高管理意识是提高管理的关键。实行单位主要领导、分管领导、财务及购置和使用部门负责人的分级管理责任制。认真做好固定资产的基础管理工作。对于发生固定资产损坏、丢失的事情在彻查清楚事实后，要对相关的责任人进行严肃处理，奖罚分明的政策也可以加强企业的管理。

（2）固定资产管理人员在固定资产管理中起着至关重要的作用。企业要定期对他们进行固定资产管理专业知识的宣传和培训，以适应固定资产管理的需要。企业要建立精神激励与物质激励相结合的激励机制，促使他们爱岗敬业、尽职尽责。

（3）提高企业财务人员的业务素质。财务部门应建立固定资产取得和处置控制制度，规定固定资产的验收投产、内部转移、调拨出租、报废清理、更新等固定资产的变动，要由有关部门提出报告，经审核批准后方可执行；规定会计部门对固定资产的增减变动必须及时进行相应的会计处理。由专人负责固定资产使用，对未使用、不需用或使用不当的固定资产及时提出处理措施，对清理报废的固定资产残值及时入账，实物要妥善保管和统一处理。

2.建立健全的固定资产采购制度

（1）固定资产购（建）项目评审制度和审批制度。评审制度重点对固定资产购（建）项目的可行性、经济效果预测、投资额等作出规定。重点对固定资产购（建）项目的审批程序及报送资料等作出规定。

（2）固定资产购（建）项目采购、建设管理制度。该制度分两部分，第一部分重点对固定资产采购供货方选择、价格查询、性能比较、发标、招标、合同签订、货款支付方式、货到验收入库等作出明确管理规定。第二部分重点对固定资产新建所涉及的立项、设计、建设资金筹集、工程发标、施工单位招标、工程监理招标、施工现场管理、工程质量考核、施工安全、工期要求、竣工验收、交付使用、产权办理等作出明确管理规定。

3.建立健全内部考核奖惩制度

（1）完善公司法人治理结构。严格实施固定资产管理董事经理负责制和项目经理负责制。企业总经理是受托企业最高责任人，并将固定资产内控管理的完善与实施作为总部对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容；项目经理作为项目的具体负责人，对项目固定资产管理承担着直接的责任后果。

（2）固定资产使用人责任考核办法和使用操作规程。该办法重点明确固定资产使用人的责任，设计相关考核指标，按期考核奖惩，并与使用人的经济利益相挂钩。

（二）企业在购置、使用固定资产过程中应采取的措施

1.在购置固定资产过程中应采取的措施

制定一套规范的购置体系：企业所有的固定资产由设备部门进行购买，先由各部门填写请购单，经管理部门进行认真审核后再批准设备部门进行购买。分析固定资产购置的可行性：对于一些当前必须使用但在该项目完成后不再使用的固定资产，管理者可考虑租用固定资产，以避免固定资产闲置的情况，并减少企业成本、提高经济利润。

2.在使用固定资产过程中应采取的措施

（1）优化资源配置，提高固定资产利用效率。要及时掌握企业内部各单位、各部门的固定资产使用情况和同类企业固定资产使用情况的信息，妥善保管闲置设备，积极组织技术部门对退役、退运固定资产进行鉴定，对仍有使用价值的，要提出优化利用方案，努力提高固定资产的使用效率和效益。

（2）加强固定资产的财务核算，提高企业经济效益。制定企业固定资产目录。依据国家规定，结合企业实际，组织相关部门和相关专业人员，编制详细的固定资产目录，只要符合固定资产认定标准的，全部纳入固定资产管理。选择适合本企业的折旧方法。在企业初创期应选取双倍余额递减法、年数总和法，加快固定资产的折旧，在企业快速增长期和成熟期应选取使用年限法。企业固定资产折旧方法应多样，且各种折旧方法并存。企业根据不同的发展时期，对不同的固定资产，采取不同的折旧方法，有利于提高企业的经济效益。

（三）企业在固定资产闲置、维修和报废时采取的对策

1.完善固定资产减值测试及闲置（含待用、不需用）固定资产保管制度

减值测试制度明确固定资产减值测试的责任部门或单位、测试程序、数据分析、测试结果评价等作出明确管理规定。闲置固定资产保管制度重点明确闲置固定资产的交回、保管责任人的责任、定期检查保养工作程序等作出明确管理规定。

2.完善固定资产维修保养管理制度

企业在固定资产的维修与保养方面，应首先建立起相关的计划或者规划，定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结，对损坏的固定资产及时进行维修与保养，以确保固定资产的最高使用效益。同时，对于不同类别的固定资产，也应设置专门的场所来保存，根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法，以减少不必要的开支。固定资产的使用周期是企业固定资产管理的一个重要条件，而固定资产的成本、效能、生命周期都与企业的经济效益相联系，所以弄清三者之间的关系对企业来说也很重要。

3.完善固定资产报废审批制度

该制度重点对固定资产的报废申报程序、技术鉴定、技术鉴定结果评价、残体收回保管或拆除、灭籍等作出明确管理规定。报废申请程序是固定资产使用者及企业管理者对固定资产最后价值的评定。