近水楼台先得月 一步一个新台阶

曹永钦

核心提示：

近水楼台先得月，紧走慢走脚不歇；民生照我去奋斗，一步一个新台阶。这是睢县董店乡“十一五”期间经济社会发展的写照。为加快中原经济区建设和河南振兴步伐，河南省委、省政府明确提出要“以产业集聚区为载体，努力构建现代产业体系、现代城镇化体系和自主创新体系”。睢县董店乡正是按照这一战略部署，紧紧围绕睢县“争先晋位、富民强县”的主导思想，牢牢抓住睢县产业集聚区就在自己家门口迅速隆起的机遇，以“得时无怠，时不再来，天予不取，反为之害”的忧患意识和“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的博大胸怀，务实重干，按规律出牌，始终保持好的趋势、好的态势和好的气势，成为睢县经济社会平稳较快发展的一个范本与教材。

董店乡位于睢县北部，就像睢县的门户；她紧邻310国道和连霍高速睢县入口处，另有省道211线纵贯本埠，交通便捷成为她快速发展的有利因素；她亲水而居，钟灵毓秀，犹如水城湖畔的一颗明珠；正因为该乡区位优势明显，睢县约15平方公里规模的产业集聚区85%以上建在她的西部，因而她成了近水楼台，着实让人羡慕。董店乡党委书记庞灿永形象地说：这其实就是董店的“西部大开发”，如果我们坐失良机，哪怕慢半拍、落一步，都可能犯下历史性的错误，董店人民不会饶恕！

站位全局 谋划长远

用领导方式转变加快发展方式转变

发展是历史的命题，幸福是民生的呼唤。董店乡党委、政府不断强化责任意识和民生理念，首先从站位全局、谋划长远、抓住机遇、推进发展上实现领导方式转变，进而推动经济发展方式转变。

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。” “十一五”期间，董店乡党委、政府站在河南振兴、中原崛起的高度，把董店的发展放在中原经济区建设大格局中去思量，根据国家产业转移战略和自身的区位优势及经济特色，确定自己的发展思路和发展方式。在发展模式上，依据全乡不同区域的传统优势与特色，进一步整合资源、统筹城乡、合理布局、扶弱培强，让资源优势能量竞相释放，为董店经济腾飞插上翅膀。

他们的主导思想是这样的：科学布局、培植高地、四轮驱动、多业并举。对于“四轮驱动、多业并举”， 乡党委书记庞灿永是这样解释的：四轮驱动，就是依托东西南北四个各具特色的区域，放大各自的优势，发展区域特色经济。董店乡东部一马平川，尽是沙壤土质，适宜种植经济作物。因而就以帝丘、阙庄为中心重点发展药材、花卉、蔬菜、林果等种植业。西部是睢县产业集聚区核心地带，具备承接国家产业转移和大项目落地的条件，因而重点发展工业和民营企业。南部处在睢县城乡结合部，城市居民生活需求为养殖业发展带来了商机，因而以河沿、王集为中心重点发展养殖业。北部紧临连霍高速、310国道和省道211线，发展营运极具优势，因而以皇台、曹庄为中心重点发展运输业。中部则以董店集为轴心，重点发展加工业和商贸服务业。全乡以县产业集聚区为载体，放大板块优势特色，扩充经济总量，提升发展质量，构建现代产业体系，走“三化”协调发展之路。

思路决定出路，方式决定速度。“十一五”期间，董店乡党委、政府以转变领导方式、转变工作作风带动全乡产业布局更加合理，发展方式转轨变型。目前，董店乡“东西南北中，种养商运工”的经济格局已经形成。在以后的发展中，只要做到重在持续、重在提升，董店乡农业产业化道路前景将会一片光明。

突出重点主攻难点

用龙头企业领航拉动全乡经济发展

哪是重点，哪是难点，何为“瓶颈”制约发展？董店乡党委、政府经过这几年的实践真切地意识到，要实现跨越发展，招商引资、项目落地无疑是重中之重、关键中的关键。产业集聚区风生水起，中原经济区上升为国家战略层面，都为产业转移际会中原、为更多的大项目光顾河南创造了托盘和条件。这就是机遇，当然也是挑战。抓住机遇，迎接挑战，这才是勇者、智者、执政为民者的风范。

临渊羡鱼，不如退而结网；坐而论道，贻误引资招商。尽管近水楼台观月升，但天上不会掉馅饼。要实现董店乡跨越发展，只有在招商引资上打破坚冰，敢与争锋，除此别无路径。于是，董店乡党委、政府就把招商引资作为“天字号”工程。坚持大员上前线，招商用精兵。运用“二分之一”工作法，党委书记庞灿永、乡长石岩两位主要领导始终保持一人在外招商；依托产业集聚区，实施园区基地招商；通过落地客商牵线搭桥，广交商友，以商招商；出台奖励措施，激励全民招商；组织有招商条件的社会能人、民营企业家、乡村干部坚持多元招商。招实商，引巨资，突破“瓶颈”，实现跨越发展。

2009年，全乡引资1.41亿元，其中省外资金1.36 亿元，引进1000万元以上民营项目6个。久芳实业公司投资300万美元新上辣椒粉碎无菌处理生产线，新建一座大型冷库，成为拉动当地种植业发展的龙头；董西村脱水蔬菜厂与山东海纳公司合资1500万元扩建了脱水蔬菜加工项目；许昌客商李琳投资3000万元的宇通彩印包装项目上马投产；哈药二厂与商丘百川药业合资7000万元组建生产基地，金银花种植有了销路……

2010年，招商引资再上新台阶，签约项目12个，其中6个项目已经落地，千万元以上项目5个，到位资金1.8亿元。一是河南客商徐留东等投资8000万元在该乡组建河南金瑞砼业有限公司；二是上海客商魏凯等投资3500万元在该乡组建飞达建材有限公司；三是许昌客商李琳再注资1500万元新上宇通彩印二期扩建项目，以上三个项目均已顺利入驻睢县产业集聚区；四是安徽客商薛刚投资1000万元在该乡帝丘新建豫顺堂药业有限公司等。筑巢引凤，凤栖梧桐，真功招商，初战告成。

董店乡党委、政府在招商引资过程中，十分注重引进与农业密切关联的项目和企业，为就地转化农产品、安排农民再就业创造条件。他们采取“公司+基地+农户”的模式，形成产业链，实现了企业赚钱、农民增收、财政得税的三赢局面。由于发展方式转变，农业结构趋优，农民得到实惠，全乡特色种植、高效养殖不断拓展。金银花种植每年稳定在500亩以上，鲜切花、山药种植600亩以上，优质花生发展到3万亩，蔬菜瓜果发展到1.4万亩，高效经济林发展到3000亩。形成了以河沿、王集为中心的蛋鸡养殖基地，全乡养殖专业村发展到16个，养殖产业涵盖蛋鸡、肉牛、奶牛、生猪及乳品加工。以曹庄、皇台为中心的运输业运行良好，大型运输车辆已增至50辆。2010年，全乡农民人均纯收入达到4928元，增幅位于全县前列。为了加快农村发展和农民增收步伐，培植农民自我发展的能力，董店乡党委、政府积极扶持农民专业合作组织。截至目前，全乡农民协会及专业合作社已发展到8个，这些组织在农村稳定、农民增收中的作用正日益彰显出来。

近几年，董店乡党委、政府认真落实科学发展观，用领导方式转变加快发展方式转变，促使各项事业均衡发展，经济实力提升明显，下面是董店乡近两年几项主要经济指标增幅比较：

2009年完成国内生产总值78063.79万元，比2008年增长13%；2010年完成国内生产总值88992.72万元，比2009年增长14%。2009年工业生产总值完成93029.62万元，比2008年增长12%；2010年工业生产总值完成1.13496亿元，比2009增长22 %。2009年畜牧业总产值完成24687.6万元，比2008年增长20%；2010年畜牧业总产值完成28637.62万元，比2009年增长16%。2009年全社会固定资产投资完成27355.9万元，比2008年增长30%；2010年全社会固定资产投资完成35015.55万元，比2009年增长28%。2009年全乡农民人均收入达4480元，比2008年增长13%；2010年农民人均纯收入达到4928元，比2009年增长10%。2009年财政一般预算收入完成254万元，2010年一般预算收入完成390万元，比2009年增收136万元。

河南振兴任重道远

用只争朝夕精神建设美好幸福家园

日前，记者在采访睢县县委书记、县长陈向阳时，他特别强调产业集聚区建设对构建睢县现代工业体系、现代城镇化体系和现代创新体系所起的拉动及发酵作用。董店乡近水楼台先得月，向阳花木早逢春。他们凭着清醒的头脑，善用良机，务实创新，在不长的时间内实现华丽转身。睢县县委、县政府最清楚，在睢县产业集聚区建设过程中，董店乡承担了比别的乡镇更多的压力与责任，表现出了应有的大局意识和奉献精神。在产业集聚区建设这份答卷上，董店乡应该得高分。

董店党委书记庞灿永和乡长石岩，来董店工作已有好几年，在农村基层一线历练，经风雨，见世面，在实践中培养决策理性，在思维中增强民生理念。记者每次采访他们，他们总有新的展现，责任使命溢于言表，远见卓识谈吐之间。

谈到这些年的感悟和董店今后的发展，庞灿永书记说：作为一级基层政府，工作繁杂忙乱，上边千条线，下边一根针。作为一个基层政府的领导，经常面对的是时间紧、任务重，你不得不“俩眼一睁，忙到熄灯”，但你又必须时刻保持清醒，时刻如履薄冰，在其位就要勤其政，因为这是你的责任，你担负着县委和一个乡镇好几万人的使命；再说，人来到世上，就要不白活一场，实现自身价值，追求生活质量，起码得对得起衣食父母，对得起党的培养。常怀感恩之心，争取一缕阳光，是花朵就要完美绽放。

显然，他道出了自己的责任感和价值观，这也许是许多乡镇领导的真情表白与肺腑之言。基层领导能有这样的精神家园，乃一方百姓之福缘。

庞灿永书记和石岩乡长都表示：今年是“十二五”开局之年，是中原经济区建设起步之年，又适逢建党90周年，董店的发展站在一个新的起点上。睢县县委、县政府已经确立了今年的目标任务，即围绕“一个目标”，打造“十大基地”，深化“四项重点”，建设“十大工程”，实施“十大项目”，办好“十件实事”，开展“六项工作”，任务具体而明确。人生能有几回搏，空流岁月恨蹉跎。庞灿永、石岩他们又将以临战的姿态、昂扬的斗志投身到中原水城建设当中去，投身到中原经济区建设当中去。

大风起兮云飞扬，中原水城水韵激荡。“为天地立心，为生民立命”，建设一个幸福文明的家园国邦，这才是一个执政为民者应有的抱负和理想。关注与希冀你们，董店乡的决策者、建设者——“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”莫使楼台空亲水，登峰造极观明月!

董店名片

董店乡位于商丘市西部，是睢县的北门户，北边与民权花园毗邻，南边处在睢县的北湖之滨。北距连霍高速出入口5000米，距国道310线和陇海铁路8000米，省道民太公路纵贯南北，县道罗马公路横穿东西，交通便利。睢县产业集聚区坐落在该辖区，区位优越。全乡辖44个行政村，76个自然村， 58000人，68000亩耕地，属于睢县规模最大的乡镇。“十一五”期间，该乡先后获得“睢县经济发展强乡”、“商丘市小城镇建设先进乡镇”、“市信访稳定综合治理先进单位”、“市招商引资先进乡镇”和商丘市委命名的“五好乡镇党委”等称号，2009年被评为市级“文明单位”，2010年获睢县目标管理“奋进杯”银奖，2005年以来，连年被授予“省级先进基层党组织”荣誉称号。