上海市防汛指挥3级视频会商系统建设

2011-07-16潘崇伦

水利信息化 2011年5期

叶鸣，倪雄，潘崇伦

（上海市防汛信息中心，上海 20050）

0 引言

上海市防汛指挥视频会商系统始建于 2002 年，于 2008 年进行了 1 次整体升级改造。目前，已形成市、区（县）2 级应用系统，共由 2 个主会场、30 个分会场（区县会场 20 套设备 + 局下属单位 10 套设备）、6 个桌面会场，1 个移动会场和 5 套外围视频会议系统等组成，通过 SDH 专网与政务外网所构成传输平台[1-3]。

上海市防汛指挥 3 级视频系统建设项目建设以2008 年扩建的高清视频会议系统为基础，尽量保留原有视频会议框架、实现全网统一通信为原则，系统扩建到各个区县的各个乡镇街道防汛会场，使得主会场可以实现将音视频信号转发至各个乡镇街道，各个乡镇街道防汛会场能够依托扩建好的视频会议系统更加便捷的参与到各种防汛工作会商工作和学习到防汛工作指示，同时，视频会议在基层的普及能更好地响应国家节能减排的号召。

1 防汛信息能力现状分析

全市防汛指挥的应急联动体系由市、区（县）、乡镇（街道）3 级防汛指挥机构组成。上海市市级、区县级视频会议系统目前已经建设完善，作为防汛指挥 3 级视频会议的街镇级，大部分还没有视频会议系统设备[4]。全市视频会商系统拓扑结构如图1 所示。

1.1 市级会场设备

目前上海市市级会场设备（MCU、终端、录播、语音及服务器等）共有 10 套，各区县级会场终端 20 多台。这 10 套设备分别承担了日常工作和生产中不同的角色，为整个视频会商系统及其用户服务，从操作系统到管理系统一应俱全。

视频会商系统现状是由 H.323 通讯标准所构成。SDH（2 M）专线是整个视频会议系统的运行平台，提供终端管理、语音访问、文件共享等核心功能。作为行业应用来说，MCU、管理服务器及路由器这 3 套设备就起到了至关重要的作用。

1.2 区县级会场终端

目前各区县会场全部为高清（720 P）制式终端，18 个会场全部是高清终端，通过 2 M 专线与市级会场互联，作为市防汛视频会议系统的分会场，各个分会场运行情况良好，在暴雨台风来袭时，已经成了市防汛管理人员与各个区县防汛负责人沟通的主要形式之一。

1.3 街镇级视频会议系统

目前各个区县的街道乡镇视频会议系统建设进度参差不齐，大部分街镇还没有开始建设视频会议，有些区县与街道之间已经建成有视频会议系统，但是并非服务于防汛，网络环境也有所不同，大部分是由政务网连通，有些是通过区县自己的城域网连通。

图1 全市视频会商系统拓扑结构

2 系统方案设计

2.1 设计原则

上海市防汛指挥 3 级视频会商系统在不破坏乡镇街道原有的网络环境前提下进行，以现有的市区 2 级会商系统为基础，以实现全网会议为目标，在原有的信息系统基础上扩建中心会场，利用全市政务外网网络平台将防汛视频会商向乡镇 (街道) 及相关的水务管理部门延伸，在区 (县) 防汛指挥部门部署视频会议分中心，并向乡镇街道发放配套软件。

整个项目将分类实施，对已有乡镇街道视频会场，借助区信息委视频会议系统，采用模拟背靠背方式进行转播；对其余未铺设网络的街道乡镇会场进行建设，主要采用政务外网接入，市防汛信息中心提供技术支持。建成后的3级视频会商系统拓扑结构图如图2 所示。

2.2 终端对接设计

部分区县及乡镇之前采用的是私有协议和其它品牌终端的网络视频会议系统，这种采用非标准协议的设备不能和市防汛中心会场的国际标准协议设备相联通。方案使用高清视频会议终端和这些私有协议的视频会商设备做背靠背连接加入到中心主会场会商中，其视频前端增加协议转换器进行互通。

2.3 软件设计

1）保留现有网络结构。对已有网络条件的区防汛办及街道乡镇，采用软件桌面接入的方式，方便快捷的布署至各 3 级会场。

2）整套系统实现统一管理。扩容后的 MCU、终端均与原有的主会场 MCU 具有良好的兼容性，并能够进行 MCU 级联操作，所以扩容后的整套系统能够进行集中统一管理操作。

3 结语

上海市防汛指挥 3 级视频会商系统应用建设实现了全网统一通信，切实提高了全市防汛工作效率和应用水平，有效延伸了防汛信息的广度和深度。系统从会议的建立、管理到视频会议终端的操作基本上和原 2 级系统操作一样，省去了新系统培训周期，避免的系统重复建设。随着该系统的建设、测试、调整和应用，要真正满足防汛信息保障及时的要求，还需要从管理和技术上进一步探索和实践。