高鸿宾： 强化执法监督努力推动草原保护建设再上新台阶

8月24日，全国草原监理工作会议在内蒙古呼和浩特市召开。农业部副部长高鸿宾出席会议并做重要讲话。他强调，各地草原行政主管部门和草原监督管理机构要深入学习贯彻落实全国牧区工作会议精神，把思想和行动统一到中央的重要决策和部署上来，认真履行职责，加大工作力度，细化工作措施，强化执法监督，努力推动草原保护建设再上新台阶。

我国草原面积4亿公顷，约占国土面积的2/5，是最大的陆地生态系统，也是建设生态文明、实现科学发展的重要着力点。草原与森林、海洋并称为三大生态系统，在应对全球气候变化、维护国家生态安全方面具有十分重要的作用。党中央、国务院历来高度重视草原保护建设，在不同历史时期都对草原保护建设作出重要决策和部署。近期国务院出台了草原生态保护补助奖励机制和关于促进牧区又好又快发展的若干意见，召开了全国牧区工作会议，为草原工作提供了强大支持。

高鸿宾在讲话中指出，草原保护建设面临难得的历史机遇，但面临的挑战依然严峻。全国约90%的可利用天然草原出现不同程度退化，人草畜矛盾十分突出，草原生物多样性遭到破坏，草原灾害呈现加剧态势，破坏草原的现象时有发生，草原监理体系建设仍然滞后。

同时，高鸿宾对“十一五”期间草原监理工作取得的成绩予以高度肯定，并对下一步工作提出了要求，他强调，一要进一步发挥草原监理机构的重要作用，二要进一步强化体系建设，三要进一步加大支持力度，四要进一步加强统筹协调，五要进一步提高工作能力和水平。

农业部草原监理中心主任马有祥做了工作报告。他系统总结了草原监理工作“十一五”取得的成绩与经验，结合新形势，深入分析了草原监理工作面临的新机遇。对于当前和今后一段时期的工作，他要求，一是以强化禁牧和草畜平衡监管为重点，扎实做好草原补奖政策落实工作；二是以打击开垦草原等违法犯罪行为为重点，进一步强化草原执法监督工作；三是以草原固定监测点建设为重点，不断提高草原监测工作水平；四是以提升物资装备和信息化水平为重点，进一步提高草原防火防灾能力；五是以草原自然保护区建设为重点，全面加强草原资源保护工作；六是以推进立法和落实制度为重点，促进草原保护建设工作全面发展；七是以营造良好舆论环境为重点，进一步强化草原宣传工作；八是以机构和队伍建设为重点，积极推进草原监理体系自身发展。

河北、内蒙古、湖南、甘肃、新疆等省区的会议代表作了典型发言。会议还就草原生态保护补助奖励政策、草原承包经营制度、草原监理体系建设等问题进行了研讨。

本次会议由农业部草原监理中心组织召开。农业部畜牧业司副司长杨振海出席会议，农业部有关司局的代表及全国25个省区和新疆生产建设兵团的草原监理机构主要负责人等100余人参加了会议。