民办高校学生党员教育探讨——以广东某民办高校为例

黄 璐，彭凤飞

(广东培正学院，广东广州 510830)

民办高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，在人才培养和经济社会发展中发挥着重要的作用。然而由于一些主客观因素，民办高校的党建工作还存在一些值得重视且亟待解决的问题。为加强党对民办高校的领导，促进民办教育健康发展，维护民办高校的和谐稳定，2006年12月中组部、教育部党组提出了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》。意见要求“加强民办高校党员教育管理，抓好学习培训，通过培训班、党课、报告会和研讨会等形式，有计划地组织好党员的学习教育。”[1]目前民办高校学生党员数量在不断壮大，而学生党员的教育管理明显滞后。加强民办高校学生党员教育已成当务之急。

一、民办高校学生党员教育的现状

作为建校十几年的民办本科高校，广东某民办高校的党建工作具有一定的代表性。为了解民办高校学生党员教育的现状，2010上半年我们在该校学生中进行了一项调查，在全院发放问卷300份，回收285份，有效问卷257份，其中党员38份，团员206份，群众13份。从调查结果看，学生党支部建设取得了一些成绩，但现状还不容乐观。

(一)大多数学生党员能关注时事政治

学生党员对不同时期党的路线方针政策的变化大多表示“关注”或“较关注”(见表1)，“反复研读”或“认真学习”过党的十七大报告和党章(见表2)。

表1 作为党员，你是否关注不同时期党的路线方针政策的变化

表2 作为党员，你是否学习过十七大报告和党章

(二)学生党员理想信念状况令人担忧

共产党员应树立共产主义理想信念，然而在调查中发现，只有64.29%的学生党员对共产主义理想“有坚定的信仰”，14.29%的学生党员“不置可否”，还有21.43%的学生党员对共产主义理想“持怀疑态度”(见表3)。

表3 作为党员，你对共产主义理想

(三)学生党员的先锋模范作用发挥不够

超过半数的学生认为，党员在关键时候的表现“犹豫不决”或“不如普通群众”(见表4)。 大多数调查对象认为学生党员在学生中的威信“一般”或“低”。这种看法在团员中达到74.77%(见表5)。党员威信来自于自身的形象，威信“一般”或“低”说明学生党员在调查对象的心目中不具有“榜样”或“表率”的形象。

表4 你认为党员在关键时候的表现如何

表5 你认为学生党员在学生中的威信

学生党员本应是学生群体中的优秀分子，一个优秀的学生党员应该是学生群体中的一面旗帜。但是有部分学生入党后，放松了自我要求，党员的责任感和服务同学的意识日渐缺乏，公益活动、集体活动不如以前积极，出现自私和功利主义的倾向。在调查中，当问到党员的先锋模范作用发挥情况时，52.53%的学生认为“少数能发挥作用”，还有7.78%的学生认为“没有发挥作用”(见表6)。

表6 你认为党员在发挥先锋模范作用方面

民办高校的学生入党动机多种多样，很多学生表示入党是因为党是先进组织，入党后能在党组织中接受更多的教育。如果入党后，党组织不再对其进行教育和管理，有些学生党员就会放松对自己的要求。在调查中，70.43%的学生认为学生党员与一般群众比较起来，只有“部分像党员”或“个别像党员”(见表7)。学生党员与普通学生一个样，甚至表现还不如普通学生，这将有损党组织在学生心目中的形象，党组织将失去对学生的吸引力。

表7 你认为党员与一般群众比较起来

(四)学生党支部对学生党员的教育工作不足

在对学生党员的调查中，61.12%的学生党员认为所在支部对学生党员的教育管理“重视工作到位”或“比较到位”，但同时也有11.11%的学生党员认为“工作不到位”(见表8)。

表8 你认为你所在党支部对学生党员的教育管理

学生对党支部在学生思想政治教育方面的工作评价不高。只有8.56%的学生认为“主动做效果好”。80.54%的学生认为“主动做效果一般”或“主动做效果不好”。还有13.23%的学生认为党支部在思想政治教育方面“不主动效果差”(见表9)。

表9 学生党支部在对学生进行思想政治教育方面

学生党支部在政治理论学习、提高学生党员党性修养方面的工作效果也不如人意。仅16.67%的学生党员认为效果好，有61.11%的学生党员认为“效果一般”，5.56%认为“重视效果不好”，还有5.56%认为“不重视效果差”(见表10)。

表10 认为学生党支部在政治理论学习、提高学生党员党性修养方面

二、民办高校学生党员教育问题成因分析

以上种种情况的出现，反映出目前民办高校党组织对学生党员的教育管理存在不少问题。分析其原因，主要有以下几点：

(一)学生党支部的党员教育形式单一、方法不多

从调查结果来看，大多数学生党员对教育的形式不满意，44.44%的学生党员认为所在党支部对党员进行教育的形式“单调乏味需改进”(见表11)。要加强党员的教育效果，民办高校党务工作者首先要转变观念，既要严把发展党员关，也要重视对学生党员的教育，多想办法。

表11 你所在党支部对党员进行教育的形式

目前，学生党员教育的方法主要是开展党组织生活。57.89%的学生党员认为在党员教育活动中比较好的形式是组织生活。16.67%的学生党员认为“参观学习”是一种效果比较好的形式(见表12)。

表12 你认为在党员教育活动中效果比较好的形式是

仅有20%的学生党员对组织生活“满意”，80%的学生党员“基本满意”(见表13)。这可能与组织生活的内容有关，55.56%的学生党员所在支部组织生活的形式为“讨论确定发展对象、发展对象通表、讨论学生预备党员转正”，27.78%的支部组织生活为“读文件、报纸或转达上级有关精神”，22.22%的组织生活为“完成上级布置的任务”，外出活动或其他形式仅占27.78%(见表14)。

表13 你对所在党支部组织生活的质量和效果

表14 你所在党支部组织生活的内容主要是

(二)部分学生党支部不能坚持执行民主评议等制度

民主评议是党内开展批评与自我批评的有效形式，民主评议对党员有很好的教育效果。然而，调查发现，有的学生党支部没有组织过民主评议(见表15)。

表15 你所在党支部有没有组织过党员民主评议

(三)某些因素制约了学生党员先进性作用的发挥

当问及当前影响党员发挥作用的制约因素时，45.14%的学生认为主要是“没有好的载体”，38.91%的学生认为主要是“党员自身素质不高”(见表16)。民办高校的学生往往是第二、三批录取的学生，学生整体素质存在先天不足，政治理论水平偏低，对自己的要求不严，自信心不足。加上发展党员后，对党员的教育工作没跟上，这在一定程度上确实会影响到学生党员先进性作用的发挥。

表16 你认为当前影响共产党员发挥作用的制约因素主要是

(四)民办高校党务工作人员少，发展任务重

民办高校党务人员多为兼职，基本上是由辅导员兼任学生党支部书记，学生党员任组织委员和宣传委员，而且人员流动性大。辅导员的日常工作本来就比较繁杂，常常无暇把大学生党员的教育管理工作做细做实。

此外，民办高校相对公办高校而言，发展党员工作量大，这也在一定程度上制约了党务工作者在学生党员教育管理方面投入的时间和精力。以所调查的广东某民办高校为例，每届新入学的三千多名学生中学生党员人数仅20人左右。为严格保证入党对象的质量，按照培养考察的时间要求，新生入校后如第一学期递交入党申请，支部对其进行培养教育，第二学期才能选拔其中的优秀分子参加业余党校的学习，确定为入党积极分子。对于符合入党条件的积极分子，第三学期末才能作为发展对象批准为预备党员，第五学期末才能转为正式党员。由于教师党员人数不能满足培养考察联系人的需求，学生支部发展新党员往往需由学生正式党员担任培养联系人和入党介绍人。有些学生党员刚转正就要担任培养联系人，自身都还需要进一步的培养教育，而且学生正式党员多为毕业班学生，要外出实习或撰写毕业论文，所以对入党对象的培养考察效果可想而知。

三、加强民办高校学生党员教育的方法途径

民办高校学生党员的教育和管理是一项系统工程，要取得满意的效果，必须努力探索构建学生党员教育管理的机制。党支部不仅要引导学生党员在思想上保持先进性，而且要采取措施督促学生党员身体力行，自觉实践，这样才能达到提高学生党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的。

(一)要重视对学生党员的思想教育

学生党员的教育管理工作是民办高校学生思想政治工作的重要组成部分。学生党员是学生中的先进分子和中坚力量，加强学生党员的教育和管理工作，对于提高学生党员的素质，加强其党性，充分发挥学生党员的先锋模范作用，具有非常重要的意义。

首先，民办高校学生入党后，应继续加强理想信念教育，解决思想上入党的问题。要把理想信念教育作为学生党建工作的切入点，采取各种行之有效的措施，把理想信念教育落到实处。[2]

其次，要加强社会主义核心价值观的教育。民办高校也是社会主义性质的大学，要培养的是中国特色社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人。中国共产党在民办高校中的作用既要通过党组织从上至下的政治和思想领导来实现，坚持用科学理论武装教职工和学生头脑，指导教学和科研，也应当通过学生党员在学生群体中发挥积极的影响来实现，通过全方位群体的工作，使得马克思主义科学理论在校园中盛行，社会主义核心价值观念真正深入人心。

最后，要加强党员义务的教育。很多学生党员入党前表现很积极，经常做思想汇报，在同学中能起模范带头作用，但入党后就放松了对自己的要求，不能自觉地履行党员义务。支部要通过教育使学生党员明确肩负的责任和义务，并自觉地在日常学习生活中履行党员义务。

(二)要规范和保障支部组织生活

健全的组织生活制度是党员教育管理的重要基础。民办高校的学生党员教育管理，要把健全党的组织生活制度作为重要的建设内容。

1．党日制度。每月安排两个党日，时间可控制在1—2小时，使党员有一个集中教育管理的时间保障。

2．支委会制度。学期初、学期中和学期末均应召开支委会，对所属单位的思想、学风和安全形势进行分析，对学生党员教育管理工作做出安排和落实。

3．党课制度。每学期应当根据社会、学校的形势变化和学生党员的思想情况有针对性地安排一至二次党课教育，形式可以多样，可以授课形式，也可以开展主题鲜明的实践活动，如去革命圣地扫墓，瞻仰烈士纪念碑，参观各种有教育意义的图片展，观看一些有教育意义的优秀影片等，还可以组织学生党员参加暑期三下乡活动、青年志愿者活动等各类社会实践活动以及各种社会公益活动。

4．汇报讲评制度。每学期安排一个党日用于学生党员汇报讲评。党员个人汇报自己思想和行为的先进性和开展工作的情况，提出下一步的努力目标。党员之间在此基础上开展批评与自我批评。支部进行党员讲评和总结，进行表扬和批评，提出工作目标及其要求和方法。

5．谈心制度。支部要对党员队伍的状况进行梳理，分工支委通过谈心等方式对先进性较弱的党员进行重点帮教；支部还应发挥战斗堡垒作用，分工党员对所属单位所有的问题学生进行谈心帮扶，促其进步。

6．民主评议制度。每学期应当在单位全体学生中对学生党员开展民主评议，从外部促进党组织和学生党员保持先进性，使学生党员做到“先进更先进，后进赶先进”。

(三)要搭建党员工作的平台，建立党员激励机制

党支部应提供党员发挥作用的平台，使党员通过承担一定的社会工作，让学生党员投身到学校的各项活动中去，努力完成党支部布置的各项任务。还应鼓励学生党员积极参加青年志愿者活动、暑假社会实践活动以及各种社会公益活动，使学生党员在服务学校，服务班级，服务同学，服务社会的同时，不断增强自己的党性意识和提高自己的综合素质。党支部要出台考核制度，对学生党员承担社会工作及工作结果进行考核。对工作表现出色的党员给予一定的奖励，不能完成工作任务或工作表现不佳的党员在党内给予批评，从而调动广大学生党员的积极性。

(四)要重视网上党建，增强正面的宣传引导

利用大众传媒对大学生进行正确的引导，营造良好的宣传舆论环境是时代的要求，新时期高校学生党建工作应重视对网络的管理、引导和建设。互联网是继报纸、广播、电视后的一种新的传播媒体，具有全球性、开放性、交互性、即时性、综合性等特点，党员教育只有占领这个平台、利用网络特点，才能取得实效。如通过网络，“虚拟重走长征路”，通过互联网介绍红军长征的历史，“开发网上红色旅游路线”；利用网络建立BBS空间，让正式党员、预备党员、入党积极分子网上互动，每个人都可以在网上发表自己的观点，展开讨论，内容涉及“两会”等社会热点问题；利用QQ开展网上支部生活等。都不失为增强实效性的新模式、新方法。[3]

参考文献：

[1]关于加强民办高校党的建设工作的若干意见[Z]. 教党〔2006〕31号.

[2]王大旭.新形势下高职院校学生党员教育管理存在的问题及对策[J]. 河北广播电视大学学报，2010，(3):95-97.

[3]陈培新.大学生党员教育培养的实效性路径探讨[J]. 三峡论坛，2010，(4)：105-107.