实施“三个体系”打造安全质量标准化一级矿井

文/吴宏伟

冀中能源峰峰集团孙庄采矿公司以创建一级安全质量标准化矿井为目标，坚持“高标准定位，高起点创新，高效率考核”的工作方针，积极推进以“制度保障、精细管理、闭环监查”三个体系建设，创新提出“1+1”精细化加亲情化安全质量标准化管理模式，走出了一条“整体推进、全面夯实”的安全质量标准化创新之路，有力推动了采矿公司安全生产，矿井各专业均达到质量标准化一级矿井水平。

搭建平台，筑牢安全质量标准化制度保障体系

1.建立组织机构。按照专业分工、对口负责的原则，成立采煤、掘进、机电运输、通风四个安全质量标准化专业小组，分管副经理任组长亲自抓，公司党政一把手对安全质量标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一落实。

2.严格制度标准。制定了《孙庄采矿公司安全质量标准化安排意见》《安全质量标准化综合大检查活动安排意见》和《安全生产管理制度》等10项管理制度，修订完善了井下安全质量标准化九大项管理制度和115项分项管理制度，重新修订了公司246个岗位工种的安全生产责任制、岗位责任制和134个工种的标准化操作程序。各工种的规划、方案、设计、施工、检查、验收、考评等全部与绩效工资挂钩，真正做到事事有标准，奖罚有依据，有力构建了安全质量标准化制度保障体系。

3.明确责任落实。建立健全了各级干部、各岗位工种的安全质量责任制。严格落实跟班队长现场安全质量标准化管理第一责任人制度，执行跟班队长安全质量标准化量化考核制度，强化班组对安全质量标准化的自主管理。明确规定跟班队长专抓质量与安全，并把安全质量标准化工作的好坏与单位主要负责人经济收入挂钩。把安全质量标准化贯穿到设计、施工和现场管理的各个环节，覆盖工程质量、工作质量和管理质量的各个方面。

4.强化班组管理。完善了《班组建设管理制度》，把安全质量标准化作为衡量班组管理水平的一项主要考核指标，每月进行检查、评比、考核、奖励。凡班组安全质量标准化建设在集团公司和采矿公司名列前茅的，一律给予嘉奖。

创新实践，构建“1+1”精细化加亲情化安全质量标准化精细管理体系

1.精细化管理主要举措。安全隐患排查法。按照班前、班中、班后三时段重点排查的闭合程序搞好班组隐患的排查、公示、整改等，加强现场安全环境控制。

班后质量讲评法。当班班组长认真填写交接班记录表，点评本班存在的安全隐患、质量问题，做到安全生产流程的延续，违章、违纪职工自我点评原因，全班共同借鉴学习，从安全、生产、质量入手，开展“星级员工”评比活动，营造“比、学、赶、超”氛围。

创新行动法。凡在保安全方面做出创新成果的班组和职工随时都可以申报安全创新奖。按照一般创新成果、较大创新成果、重大创新成果三个层次，分别给予500元、1000元、5000元奖励。

对标示范操作法。一是根据生产班组工作性质的不同，分别制定“三违”比率、轻重伤事故率和“机电事故率”进行对标；二是对每项工程的每个环节和施工现场的每个细节进行对标；三是推行全员定额管理，对岗位劳动效率进行对标；四是对每班生产考核进行对标。

三关控制工作法。一是严把班前安全、生产准备关。做到“四全”：规程措施全员贯彻，入井证件全员排查，工具全部携带整齐，入井执行全体验身；二是严把现场安全监控、生产过程控制关。做到“六查”：查隐患、查不安全行为人、查质量、查岗标、查证件、查措施落实；三是严把工程验收、零隐患交接关。做到“三统一”：全班员工统一收工、物料摆放统一整齐、隐患问题统一治理。

2.亲情化管理主要举措。亲情理念激励法。井上井下实施“亮化、净化、美化”环境改造，实现全部照明，猴车配置音乐循环播放，从地面、澡堂到井口、从井口到井底车场，从运输大巷到施工头面，重新制作了精美的灯箱、牌板，井口设置了大屏幕显示屏和彩电，传播安全质量标准化理论。实践证明，职工在快乐的环境中工作，无论心态、注意力还是操作的准确度都有较大改观。

亲情预防谈心法。通过采取接近性谈心、了解性谈心、帮助性谈心、安慰性谈心四种谈心方法，增进相互了解，提高思想认识，增强克服困难的勇气和信心。

亲情“八餐培训”法。大餐培训：每日一题、每周一课、每月一考、全员培训；零餐培训：针对零散施工人员，专门举办入岗培训，全方位立体培训覆盖；特餐培训：针对特殊工种，专门举办特岗培训；班中餐培训：利用班中停产汇报时间段，集中学习培训；新人餐培训：实行新人上岗三级培训，签订师徒合同，师徒互帮互学，共同进步；技术餐培训：定期对技术人员“加餐”，副总出题、总工点评，实行奖优惩劣，提高技术人员的业务水平；安全餐培训：利用每周安全例会为职工过安全生日、讲述“三违”经历、评选安全明星；质量餐培训：定期组织安全管理人员、班组长学习质量标准化知识。

班前十分钟亲情教育法。定期组织举行亲情安全宣誓、亲子安全互动、夫妻安全承诺、感恩安全教育，使职工认识到安全对自己和家庭亲人的重要性。

亲情职工安全议政法。搭建行政领导与职工安全对话平台。对本单位安全质量标准化工作的意见、建议进行议政，对安全管理过程中存在的漏洞、隐患等提出改进意见，通过“职工安全议政法”，解决了“电缆四通固定、罐挡板、斜巷运输制动”等棘手难题。

严格管理，构建安全质量标准化闭环监查体系

1.严格按规范设计。每项井下工程都要有设计，对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节，都以设计说明书的形式固定下来，逐项提出具体操作要求，明确具体标准，如设备或材料怎么摆放、管线如何吊挂、采面单体液压支柱放液阀朝向相同等。

2.严格按设计施工。在施工过程中，严格对照设计要求，拉尺上线，严把毫米关，精细每一个生产过程，规范每一道生产工序，精心施工，保证质量，达到“管路一条线、水沟一条线、电缆一条线、轨道一条线、点柱一条线、材料码放一条线、撑木、背帮、背顶、背板一条线、风筒一条线”的“八个一”标准，各项工程的规格尺寸均按零偏差施工，否则一律停工整改。

3.严格按标准验收。每一项工程验收分三步进行，一是班组首先对照标准进行自检；二是区队进行检查验收；三是矿组织进行检查验收，对不合格的工程一律追究责任，做到了设计、施工、检查、验收闭环管理。

4.严格按制度考核。实行了质量标准化绩效工资考核制度，工程质量出现不合格时不予支付挂钩绩效工资，不合格的工程必须整改并重新验收，不合格的工程重新评定时最多只能定为合格。安全监察科每天对安全质量标准化工作进行检查，对达不到质量标准化要求的，一律按标准考核，每天早会上对考核情况进行通报，将考核落实到人。