新形势下优化铁路集装箱运输组织方式的思考

武 兵 中铁集装箱公司上海分公司高岩梅 上海铁路局企管处

近年来，随着铁路建设步伐的加快、全国性专业化铁路集装箱运输企业的建立与发展、集装箱物流中心站的整合和建设，我国铁路集装箱运输得到了较大的发展。但是由于运输组织方式、管理方法手段等方面的制约，铁路集装箱运输的效率和效益仍有待于进一步提高，其安全、快捷、高效等优势远未得到发挥。本文紧密围绕铁路集装箱运输的特点，从运输组织角度出发，通过分析对比铁路客运和货运的特点，提出了铁路集装箱运输实施客运化的对策建议及实施条件与办法。

1 优化铁路集装箱运输组织方式的必要性

为加快发展铁路集装箱运输发展，2003年12月，铁道部成立了专业化的全国铁路集装箱运输企业--中铁集装箱运输有限责任公司。中铁集装箱运输公司在成立后的七年多时间里，着手构建了集装箱运输通道，加快建设了18个集装箱物流中心站，整合了集装箱办理站。在全国铁路还将在相当一段时期内持续加大投入的背景下，铁路集装箱运输发展的前景令人期待。

加强硬件投入，为铁路集装箱运输的跨越式发展奠定了坚实的基础，但如果运输组织等软件不能相应跟进改善，整体效应就无法显现。目前我国铁路集装箱运输基本沿用传统的铁路货物运输的组织方式，效率和效益都难以得到进一步的提高，无法充分体现集装箱运输的优势。由此，铁路集装箱运输组织方式的完善优化显得尤为迫切。

2 铁路集装箱运输组织方式的比选分析

根据运输对象的不同，铁路运输组织方式分成客运组织和货运组织两种方式。通过对客运组织和货运组织两种方式的类比，研究提出了铁路货运组织的客运化概念，其基本内涵是：铁路货运组织过程中，组织方式在参照客运组织方式特点的基础上，结合自身特点不断改进和完善。

在实际运作中，铁路货运因其固有的特点，不可能全盘采用客运化的方式。但是，与普通铁路货物运输相比，铁路集装箱运输具有组织对象相对单一、组织方式相对简捷、组织地点相对集中、系统结构相对确定的优越性，这种优越性使得铁路集装箱运输在运输组织过程中具备了实行客运化集装箱班列运输组织的可能性。

目前，我国铁路集装箱运输基本采用货运组织方式，一定程度上制约了集装箱运输的发展。通过分析铁路客运和集装箱运输的特点，对比上海至北京的铁路客运和集装箱双层班列运输指标（详见表1），不难看出铁路客运组织和货运组织不同组织方式间的差异。因此，采用客运化运输组织方式比传统货运组织方式具有明显的优越性。

表1 上海至北京铁路客运和集装箱双层班列运输比较

2.1 安全性更高

集装箱作为运输工具的同时还有包装容器的作用，但现有货运组织方式由于作业流程重复，增加了集装箱货物在运输过程中作业次数和停留时间，货物运输风险加大。客运化运输组织方式在集装箱运输特别是集装箱班列运输过程中精简了作业流程，可以降低货物的破损率和偷盗率，大幅提高了货物在运输途中安全性。

2.2 时效性更强

现有货运组织方式作业环节繁杂，存在周转时间长的弊端，这在上海至北京集装箱双层班列运输指标（详见表1）中有直观体现。由于无法达到市场所期望集装箱双层班列快捷的根本要求，市场对该班列接受度逐步下降，大量货源流向公路等运输方式。采用客运化运输组织方式，能确保集装箱班列车次、到发时刻、运行径路、始发终到站、沿途作业站在一定时期内固定不变，充分发挥集装箱运输快捷的优势。

2.3 服务性更全面

现代物流的发展使专业化社会分工更加明确。现在，全国近64%的大中型企业要求物流业务外包。企业在将物流业务外包时，大多要求物流企业全程代理门到门运输。但由于误点率高、误点时间长，致使铁路、公路两种运输方式衔接不畅，无法发挥门到门运输灵活、准时的优势，不能满足企业的物流需求。采用客运化运输组织方式，可以提高铁路集装箱运输的准点率，对铁路、公路两种运输方式有效衔接提供保障，进而对铁路发展门到门运输服务，融入现代物流体系无疑是巨大的推动。

集装箱运输之所以被喻为“20世纪的运输革命”，是与其具有的特点密切相关的。从上述对比看，铁路集装箱运输具备了实行客运化运输组织方式的可能性和可行性，它将集装箱运输的优势和运输组织所追求和优化的目标得以充分体现，成为今后铁路集装箱运输组织方式的选择方向。铁路部门推出的初具客运化模式的五定班列中绝大部分为集装箱班列也已证明了这一点。

3 铁路集装箱运输实施客运化的设想

3.1 完善铁路集装箱运输客运化的基础条件

铁路集装箱运输组织方式的客运化，为我们提供了全新的思路，但具体实施中，必须逐步建立完善相应的基础条件：

3.1.1 融入政府规划，为实现客运化集装箱运输提供基础条件

由于具有物流中心的特色，铁路集装箱办理站大多分布在市郊结合部。在我国城市化的发展过程中，需要尽早提出站点设置规划，并积极争取地方政府主管部门支持，融入地方物流发展发展规划。在全国经济中心的上海，政府主管部门逐步将大部分工业区布点到城市边缘地区，并希望铁路部门减轻铁路货物运输对城市交通和环境的压力。同时，随着京沪客运专线、沪宁城际和沪杭城际铁路的建成，既有京沪、沪杭线的货运能力将得到释放，上海铁路枢纽的集装箱运量将有大幅度增加。以此为契机，铁路部门对集装箱运输系统的布局和规模进行规划时，需要融入客运化运输组织的思路，并争取政府主管部门的理解和支持，列入发展规划，为实施客运化集装箱运输组织奠定基础。

3.1.2 整合集装箱办理站，为实现客运化集装箱运输提供设施保障

目前我国有700多个集装箱办理站，为了抢占市场、争取货源，各办理站间相互竞争，使得货物运输分散，无法高效利用资源，形成规模运输，更别说实施客运化铁路集装箱运输组织。通过加快建设全路18个集装箱物流中心站、整合集装箱办理站，可以使其成为铁路物流通道的节点，在整个物流网络中起到衔接的作用。以上海地区为例，充分发挥2006年已建成的集装箱中心站芦潮港站作用的同时将现有7个集装箱办理站压缩到2～3个后加以专业化改造，并通过对以往和今后的集装箱发送量科学统计、预测后选择1个集装箱办理改造成战略装车站，将基本消除现有集结时间长、集结点分散的弊端，为实现客运化的铁路集装箱运输组织提供设施保障。

3.1.3 推进信息系统建设，为实现客运化集装箱运输提供信息支撑

客运化集装箱运输组织能够实现运输效率提高，离不开信息系统的支持，所以必须建立自动信息采集系统和客户服务系统，实现办公自动化和办理站间信息共享，保证信息实时、准确传输。在铁路运输企业内部实施的运输管理信息系统（TMIS）对铁路集装箱运输信息化发挥了作用，但大多限于铁路内部应用，企业和个人无法链接，共享程度差。发展电子商务(EC)，采用诸如条形码、射频技术(RFID)、电子数据交换(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)等先进技术手段，将完善集装箱信息追踪系统，为实现客运化的铁路集装箱运输组织提供信息支撑。

3.2 完善铁路集装箱运输客运化的技术条件

客运化的集装箱运输组织方式是根据我国铁路的实际特点，在分析铁路集装箱运输特点的基础上，借鉴客车开行组织原理形成的。实现客运化的铁路集装箱运输，应该具备的技术条件为：

3.2.1 制定客运化集装箱列车开行方案

客运化的集装箱列车开行方案，需要根据集装箱办理站间集装箱交流量数据，结合不同线路区段集装箱列车的重量标准和编成辆数，制定包括客运化集装箱列车的运行区段、列车种类和开行班次。在确定集装箱办理站时应优先考虑枢纽地区、集装箱中心站之间的集装箱列车开行，特别是选择那些经改造后作业线路少、作业到发线长度为1 050 m、便于装卸作业和整列集结的战略装车站作为发运站，从而有利于组织一站式的直达集装箱列车开行。

在选择客运化的集装箱列车运输径路时，应考虑在线路通过能力允许以及满足集装箱运输的条件下，尽量选择最短径路；当最短径路上区段能力特别紧张时，可选用绕道运输的方式。根据以上的运输径路选择原则，要对存在的多条集装箱运输径路进行方案比选，比选时主要考虑运输距离的远近、运输时间的长短、沿途区间和车站通过能力的适应性、沿途区段的牵引定数等因素。

3.2.2 编制客运化集装箱列车运行方案

制定了客运化的集装箱列车开行方案后，需要根据列车运行图的有关时间参数为集装箱列车排点铺图，以便组织按图行车。

在编制客运化的集装箱列车运行方案时，应考虑减少集装箱列车的停站次数及停站时间，淡化编组站的功能，加速集装箱的周转及货物的送达。

客运化的集装箱列车的运行线与旅客列车运行线、其他货物列车运行线应有良好的配合，以提高铁路的通过能力，使列车保持良好的运行秩序，并提高有关集装箱设备的利用效率。

3.2.3 建立客运化集装箱列车运输协调机制

要建立确保客运化的集装箱列车安全正点运行的协调机制。对于客运化的集装箱列车开行过程中发现的问题，铁路主管部门要及时召集各有关部门，共同制订确保客运化的集装箱列车安全正点运输组织整改方案，包括运行方案、调度指挥、行车组织、技术作业、管理考核等相关措施。