河南郏县前王庄村特色产业发展调查

河南省平顶山市老区建设促进会 河南省郏县老区建设促进会

河南省郏县冢头镇前王庄村积极发挥基层党组织作用，依靠发展特色产业推动新农村建设，进展快、标准高、效果好，走出了一条“节约土地、造价低廉、发展顺利、群众满意”的新农村建设之路。

一、发展情况

前王庄中心行政村有5个村民组，村民376户，1327人，党员27人；行政区域面积1700亩，耕地面积1239亩，传统粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物以烟叶和无公害蔬菜为主。

（一）村域经济迅速发展壮大

前王庄村以发展日本理想大根萝卜特色种植及加工为主导产业的村办远航实业有限公司年加工腌渍能力在1万吨左右，年产成品、半成品5000吨以上，年销售收入2000万元左右，村民每亩土地的保守纯收入为6600元，人均纯收入从1996年的500元增加到2010年的7300元。

（二）新农村建设成绩突出

2008～2010年，前王庄村累计建设新民居232户，硬化道路4100米，修下水道1800米，安装路灯70盏，栽植绿化树3500棵，绿化面积达3000平方米。2011年，该村在建新民居110户，新硬化道路8000平方米，铺路沿石7000块，开挖铺设下水管道800米，栽植绿化树2000棵，绿化草坪1万平方米，开挖、修建、绿化人工湖1处。

（三）村民生活质量明显提升

村民家庭自来水普及率达到95%，农村生活饮用水卫生合格率达到96%；户用卫生厕所普及率达到92%；生活垃圾清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到90%，生活污水集中处理率达到90%以上；重点工业污染源排放达标率达到100%，清洁能源普及率达到85%；塑料农膜回收率、秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率均达到90%以上，绿化覆盖率达到38%，高于郏县35%的平均水平。

（四）精神文明建设成效显著

前王庄村党支部多次被河南省、平顶山市、郏县评为“五好党支部”，前王庄村被授予“民主法制示范村”称号。村党支部书记王国申先后荣获“全国农村青年创业致富带头人”“优秀党员领导干部”等称号，2009年荣获河南省“五一劳动奖章”。

二、主要做法

（一）特色产业带动经济发展

“发展经济，增加群众和集体收入”是建设社会主义新农村的物质基础。前王庄村党支部始终坚持立足当地资源，发展特色产业，壮大集体经济，帮助农民致富。

1．精心培育特色产业。1996年，新组建的前王庄村两委班子从山东青岛引进日本理想大根萝卜品种。1998年，全村78亩萝卜喜获丰收，短短两个月收入30万元，给当地群众带来了致富的希望。2004年，以前王庄村为中心，理想大根萝卜种植辐射周边11个村庄，面积在5000亩左右。

2．精心打造产业基地。为了打造一个优质的理想大根萝卜生产基地，村里返租土地1000亩，建成了标准化的蔬菜生产方，作为周边萝卜种植户的示范田，推行“五统一”种植、管理模式，即统一良种、统一化肥、统一种植、统一防治病虫害、统一技术培训和管理。为防止使用高残留农药等现象发生，该村推行了相邻5户联保制度，共同签订一份合同，一户违约，各户有责。10个以上合同组组成一个基地管理区，由技术员统一管理，指导生产，进行病虫害防治。

3. 做大做强产业公司。前王庄村党支部于2003年创建了平顶山市远航实业有限公司，公司先期主要对理想大根萝卜进行腌制、粗加工和简包装。2006年，投资1000多万元，从日本引进先进的泡菜加工及包装生产线，建成了成品加工车间，生产泡菜、高菜、黄瓜等4个系列17种产品，并取得了外贸经营权，取得了河南省农业厅“无公害农产品”产地认定，2006年5月，取得农业部“无公害农产品”认证。蔬菜生产基地通过“国际良好农业规范”GAP认证，先后成功注册了“三念”“伊藤家”两个蔬菜商标，成为中国向日本出口风干萝卜的最大供货商。

（二）集体经济支撑新农村建设

前王庄村实施了环境卫生整治、基础设施建设、文明生活创建、生态环境优化和新民居建设“五项工程”。

1. 实施新民居建设工程。村里确定了“规划先行、标准一致、农户为主、村级补贴”的运作方法，聘请河南省城乡规划设计院对新村进行了高标准规划设计，把全村新居规划为3个小区——小康苑、远航苑、腾飞苑。经过统一招标、统一采购，由市、县、乡、村补贴部分费用，村民投入少于10万元钱就能入住。由于规划合理，新村建设腾出大约163亩的土地进行再生产。

2. 实施环境卫生整治工程。落实“门前三包”责任制。把清理农村“三大堆”、治理村庄“脏乱差”作为首要任务，固定垃圾场，建排水沟，拆除违章建筑。村里先后投资40多万元，拆迁房屋46间，整治硬化道路670米，铺设路沿石2600米、下水管道580米，安装路灯42盏，道路绿化面积达4300平方米。

3. 实施基础设施建设工程。前王庄村投资60多万元，硬化道路7公里，投资40多万元让120多户农民吃上了自来水、70%的农户看上了有线电视。同时，修建了休闲广场，广场内有篮球场、文体活动室、阅报栏、宣传栏和文明学校专栏。

4. 实施生态环境优化工程。2008年，该村投资100多万元进行了街道硬化，在路两侧栽植绿化观赏树木8000余株，创造了良好的生态环境。此外，开展了改水、改厕、改圈、改灶活动，推广生态节能技术。目前，全村有80%的农户用上了液化气、节能灶，90多户用上了太阳能热水器。

5. 实施农民文明生活创建工程。一是以村卫生室为依托，更新医疗设施。制定优惠政策，鼓励村民参加新农合，参合率达到100%。二是组建巡逻队，确保群众安居乐业。三是组建民间艺术团，丰富群众文化生活，并充分发挥农民文化书屋、远程网络教育等作用，开阔村民眼界，大力普及农村实用技术，提高群众致富能力。四是树立典型、弘扬正气，倡导新风尚。

（三）民主管理塑造新型党支部

管理民主是建设社会主义新农村的重要标准。为了实现民主管理，前王庄村党支部多年来一直坚持做好三件事：

1. 建立民主议事制度。

2. 建设强有力的党组织。前王庄村党支部为新农村建设成立了规划、资金筹措、建设、监督4个组，并对每个组的职责任务进行了详细分工。每个小组不但有党员干部，而且有群众代表，突出群众的意愿。

3. 靠服务和奉献凝聚民心。前王庄村党支部在群众中有威信，这与他们多年的付出分不开。在种植理想大根萝卜失败，群众情绪低落的情况下，党员干部带领群众走出了低谷。党支部和村委会多年的付出，赢得了村民的信任，干群的心紧紧地凝在了一起。

三、启示与思考

前王庄村率先实践产业化带动新农村建设的经验，值得总结推广，对我们的启示可归纳为以下几点：

1．建设社会主义新农村要建设“双强”党支部，强化组织保证。前王庄村新农村建设的成功经验，关键是有一个组织能力强、发展经济能力强、民主管理能力强的党支部。牵涉群众利益的事，让群众自己说了算，搭建了一个民主平台。

2．建设社会主义新农村要因地制宜，选准适合当地发展的富民产业。前王庄村发展日本理想大根萝卜这一产业，成功实践“公司＋农户”，基地带农民的模式，既增加了农民收入，又壮大了集体经济。只有经济发展了，农民增收了，新农村建设才能全面、健康、有序地推进。着力发展“一村一品”的特色主导产业，推进农业产业化经营，不断扩大产业链条，能有效提高农业综合生产能力。同时，要广开致富门路，多渠道寻求增收途径。

3．建设社会主义新农村要搞好科学规划，既适度超前又切实可行。前王庄村在新村规划中，妥善处理经济发展与人口、环境的和谐关系，合理布局农民住宅区、工业区和公益事业区，拆除“空心村”，引导农民向农村新型社区集中，腾出了163亩集体用地。

4．建设社会主义新农村要突出群众主体地位，培育文明新风。农民群众是建设社会主义新农村的主体，新农村建设首先要依靠群众，体现村民意愿。同时，按照管理民主的要求，不断提高农民群众的自我教育、自我管理能力。大力倡导文明村风，形成健康向上的社会风气。

5．建设社会主义新农村，要和城镇化协调推进，构筑新型城镇化体系。城镇化与新农村建设要协调发展，双轮驱动，促进城乡共同繁荣。现阶段要以县城和中心镇建设为重点，带动新农村建设，吸引有经济实力的农民到县城或中心镇建房居住就业，增加城镇人口。同时要积极探索解决农民进城后户籍问题，促进“空间城镇化”向“人口城镇化”转变。

栏目编辑／彭 永