辽宁朝阳市经济社会发展与水资源配置研究

2011-06-12狄旭东

水利规划与设计 2011年5期

狄旭东

（辽宁省清河水库管理局辽宁铁岭 112003）

1 概述

朝阳市位于辽宁省西部，南临河北省，北接内蒙古自治区。地处京、津、唐和东北城市群中间，地理位置优越，是东北通往关内的咽喉要道，铁路和公路等交通运输极为便利。

朝阳市总土地面积19727km2，2008年总人口340.9万人，其中农业人口247.2万人，非农业人口93.7万人。全市水资源总量为13.74亿m3，人均水资源占有量403m3，为全省人均占有量（769m3）的52%。全市国内生产总值为446.1亿元，仅占全省平均值的3.3%，经济总量在全省排名为倒数第二，是辽宁省西部贫困城市之一。但该地区土地和矿产资源较为丰富，由于本区域水资源紧缺，当地的自然资源得不到开发利用。因此，为充分发挥当地矿产资源优势，有必要研究水资源的保障及合理配置问题，以支撑经济社会的可持续发展。

2 水资源开发利用现状

2.1 水资源及其特点

朝阳属温带大陆性季风气候区，其特点是温差大，日照长，积温高，降水少，春、夏、秋、冬四季分明，多年平均降水量483mm，多年平均蒸发量为1143mm。境内有大凌河、小凌河、老哈河、青龙河等四大河流，主要一级支流有大凌河西支、第二牛河、老虎山河、牛河、凉水河子河。

根据1956～2009年水资源评价成果，朝阳市多年平均水资源总量13.74亿m3，分析人均水资源量403m3，属极度缺水地区。

2.2 城市供、用水现状

2.2.1 城市供、用水

朝阳市城区（包括开发区和工业园区）现有市政水源扣北水源、中山水源、柳城水源向阳水源4处，主要企业自备水源有电厂水源、轮胎水源等7处，还有其它零散自备水源等。2008年市政水源实际取水量3047万m3，企业自备水源实际取水量为5431万m3，现状总取水量8478万m3。按用水户分：生产取水量5709万m3，生活取水量2495万m3，生态取水量274万m3。朝阳市城区水源工程现状供水及用水情况见表1和表2。

表1 2008年朝阳市城区水源工程供水量表单位：万m3

表2 2008年朝阳市城区总用水量表单位：万m3

1）工业用水水平

2008年朝阳市城区工业总取水量为5709万m3，总用水量4682万m3，其中火电工业用水量992万m3，高用水工业用水量1895万m3，一般工业用水量1065万m3，鞍凌集团施工期用水量730万m3，分析城区万元工业增加值用水量为73.1m3／万元，重复利用率为85.2%。城区主要行业现状用水情况见表3。

表3 2008年朝阳市城区工业主要行业用水情况表

从表3可以看出，朝阳市城区万元工业增加值用水量73.1m3／万元，虽然高于全省平均值44m3／万元，但低于全国平均值127m3／万元，而且重复利用率远高于全国平均水平62%。综合来说，朝阳市的大多数工业行业的节水水平在全国处于较为先进水平。

2）生活用水水平2008年朝阳市城区供水人口64.7万人，居民生活用水量为1831万m3，人均生活取水量为77L／人·d，人均生活用水量仅为64L／人·d，是全省14个地级市中水平最低的。按《城市居民生活用水量标准》（GB／T50331－2002），城镇居民生活用水定额应为80～135L／人·d，低于标准中的最低限，即朝阳市城区生活用水水平较低。

2.3 城市供水存在的主要问题及水资源配置的迫切性

2.3.1 城市供水不足与城市缺水

朝阳城市供水主要水源为大凌河河道傍河取水，靠阎王鼻子水库补给才能勉强维持正常供水，城市居民用水为低水平状态，每天定时限量供水。由于供水不足影响了城市化的进程，经济社会发展也收到了严重的制约，且大凌河流域地表水开发利用程度已超过60%，分析现状生活缺水约3万t／d。

2.3.2 地下水超量开采

按照辽宁省委省政府“关于突破辽西北战略的若干意见”，在朝阳地区陆续实施了的大批的项目，而这些项目目前均没有固定的供水水源，只能靠抽取当地的地下水解决临时供水问题。经过分析，现状城区超采地下水0.29亿m3。

因此，朝阳市面临着城市供水水源不足及地下水超采的水资源危机问题，当地水资源开发利用率为81%，已超过了水资源的承载能力，无法满足地区未来经济社会可持续发展的用水要求，迫切需要外调水源工程来解决当地的供水问题。

3 水资源的合理配置是经济社会可持续发展的水资源保障

3.1 城市发展对水资源的需求预测分析

3.1.1 生活用水需求预测

按朝阳城市总体规划，2020年城市总人口计划达到73.03万人，供水人口80.36万人，人均综合用水指标采用169L／人·d（包括居民生活及公共事业），预测生活需水量为4977万m3；2030年城市总人口达到78.12万人，供水人口85.96万人，人均综合用水指标为176L／人·d（包括居民生活及公共事业），预测生活需水量为5543万m3。

3.1.2 工业用水需求预测

按朝阳新市经济社会发展的总体规划要求，以建设钢铁、能源、高新技术产业及现代农业为主，规划建成鞍凌集团1000万吨钢铁项目、燕山湖电厂及食品加工等主要工业项目10项。预测2020年工业需水量为11320万m3，2030年工业需水量为12379万m3。

3.1.3 城市用水总需求量预测

根据城市生活和工业需水量预测，2020年城市用水总需求量为16297万m3，2030年城市用水总需求量为17922万m3。

3.2 水资源合理配置是解决朝阳市未来缺水的根本途径

朝阳城市现有工程实际取水量为8478万m3，按照辽宁省地下水保护条例规定，关停超采的地下取水工程，削减开发区和工业园区的地下水超采水量2946万m3，则现有水源可供水量为5532万m3。

根据城市用水需求预测成果，2020年和2030年城市用水总需求量分别为16297万m3和17922万m3，分析2020年和2030年城市总缺水量分别为10765万m3和12390万m3。该部分缺水量需新建水源工程解决，从本地区本流域水资源条件分析，无论是地表水还是地下水均没有建设新水源的可能，只有靠外流域调水才是解决朝阳市未来缺水的根本途径。

新建外调水源工程实施后，为朝阳市城区供水1.23亿m3，可以满足朝阳市经济社会发展对水资源的需求，方可以从根本上解决朝阳市未来的缺水问题。