构筑亚洲防灾体系

刘迪

目前日本政府已将此次地震震级调至9.0。各种图像显示，状况惨烈异常，许多城市彻底毁灭，最终可能死亡人数可能达到数万人。更为令人惊心的是核电放射物质泄漏。专家指出，辐射威胁半径有可能达到100公里。目前，东日本地区的灾区缺水缺电，食物供应匮乏。此外，整个东日本铁路系统陷入瘫痪状态。

据悉，已有包括中国在内的79个国家地区提出对日支援。日前据日本媒体报道，美国将派航母前往日本支援救灾。日本国内对此是否欢迎尚不得而知。对于这次重大地震灾害，中国舆论表示同情并主张对灾区人民支援，这个消息让日本感动。3月14日，中国救援队第一批人员15人已经抵达东京，并奔赴现场。

这场巨大地震，不但对日本国民心理产生重大震撼，也將影响日本国民对今后国家安全构筑的思想。因此，如何构筑“后地震”的东亚安全体系，将是该地区国家、人民的共同课题。

3月13日东日本各地电视台公布各地轮番停电的消息，笔者所在地每天将停电3至6小时。地区广播站不断播出有关停电的最新信息。停电将对高层居民公寓发生重大影响，笔者居住的28层公寓中，老人居民很多，他们的饮食面临严重威胁。

面对我们东邻的重大灾害，中国应持何种态度？我们同为人类，应对日本表示发自内心的同情。除同情、慰问之外，我们应以更远大的视野看待对日灾区支援问题。

具体来说，日本灾民需要什么？这次灾害的后果是复合性的。当前，福岛核电站附近居民需要放射线防护用具，此外灾民还需要救助。从长期来看，灾民需要水、食物、奶粉、汽油、帐篷、临时厕所、衣物等。此后，他们还将进行灾区恢复，道路和民宅的建设，也需要钢铁、水泥等建筑物资。

中国在四川大地震、奥运会以及上海世博会中培养出的义工精神，可为日本灾后救援、恢复提供援助。

有专家已经提出，东亚可以逐渐建立一个亚洲防灾体系和跨国灾害救援支援体系，这个体系应该包括仓储物流体系、专业人员体系、资金体系等。其最终目标，是要建立亚洲的自主灾害预防救援体系。

在灾害救援问题上，我相信“远亲不如近邻”。中日同为亚洲国家，我们应提倡亚洲人彼此帮助。

震后，日本正在反思，也衍生出一种新的安全观、安保观和价值观，以日本地震以及震后状况为鉴，中国很有必要建立新的安全观，全面反思目前的城市建设、核电安全、物流系统安全等。这次东日本大地震，让该地区人民懂得了建立东亚集体安全保障体系的重要性。面对巨大灾害，任何一个国家都很难单独应对。

还有专家提议，此次日本大地震之后，应促成新亚洲价值观的形成。类似欧洲共同体的方式并非是地区合作的唯一模式，我们完全可以走一种亚洲模式，即通过对各国大型灾害展开人道主义援助，构筑东亚安全共同体。

专家们建议，这个组织首先应成立一个超主权的东亚灾害独立基金。基金通过自主运营，逐渐增加自己的金额。同时，在这个机构下，还应建立一支常设救援队。这支队伍平常训练，灾害时则以最短时间奔赴现场。此外，“东亚灾害应对机构”还应建立一个统一的储备仓库，并在各国设立合理的物流据点。仓储应该包括食品饮料、药品、帐篷、衣服等。同时，还应拥有直升机、大型货机等。这些货机可随时将救灾物资运往灾区。