春运与国家形象

潘多拉

胡锦涛主席访美期间，《中国国家形象片——人物篇》在美国纽约时报广场大型电子显示屏以每小时15次、每天共300次的频率播出，至2月14共计将播放8400次。袁隆平、杨利伟、姚明等各领域的杰出代表以及普通百姓在片中逐一亮相，向全世界展示一个直观、立体的中国国家新形象。

几乎与此同时，今年全国铁路春运从1月19日起正式启动。今年春运预计客流量高达28.5亿人次，将再一次刷新世界纪录，成为人类历史上最大规模的短期集中迁徙活动。在沿海和内地发展不平稳的背景下，每年春节，亿万中国人为了回家过年，从东部千里迢迢赶回西部，节后又从西部返回东部上班、打工，如荡秋千一般奔波跋涉，上演着另一部规模宏大的“中国国家形象片”。

谁若不信，不妨到北京、上海、广州等城市的火车站走一趟，以一个普通乘客的身份，体验一下从买票、进站、候车到上车过程中之拼抢、挤压、憋闷、“肉搏”的万般艰辛，就什么都明白了。

今年春运第一天，《人民日报》发表题为《说说“奥运不难春运难”》的评论，开篇引用一个网上段子感叹道：办好奥运不难，办好亚运不难，办好春运，难！可见春运之难，真是到了让人情难以堪的地步。

春运难的根本矛盾是供求矛盾，是春运期间集中爆發的海量交通需求与有限的铁路运力之间的矛盾。解决供求矛盾一般有两个办法，一个是限制需求，另一个是增加供给。春节回家过年，在阖家团圆中交汇关切，巩固亲情，表达对父母、亲人的爱意和对家乡的守望之情，是千百年来中国传统文化和节庆习俗的自然延续，任何力量都无法阻挡，也没有任何理由可以取消。限制春运期间的交通需求，要求游子改变回家过年的习惯，不但极端不人道，而且也绝不可能做到。故此，解决春运难只能在增加供给上下功夫。

具体而言，增加供给又可以分为两方面的工作。其一是短期内加强管理，完善服务，通过开源节流、堵塞漏洞，最大限度地“挤”出更大的运力空间。谁都知道，铁路部门不可能按照高峰期密度设定运力（否则平时会造成巨大的闲置浪费），而用按平均密度设定的运力来满足春运期间的交通需求，必然导致严重的供不应求。鉴于此，铁路部门必须保证规范售票、公平售票、细化售票服务，严厉打击“票贩子”，惩治遏制“内部倒票”行为；同时努力创造条件，采取停开货车、增加客车、停开短途客车、加开长途客车等应急措施，尽可能挖掘运能潜力，提高铁路运行效率。这方面的工作做好了，铁路部门就能在现有运力条件下增加服务供给，提高服务水平，减轻乘客买票、乘车的困难，缓解乘客的焦虑与紧张情绪，取得公众的体谅与信任。

其二，从长远看，国家必须加快铁路建设，以满足随着人口流动加快而不断增长的铁路交通运输需要。截至去年底，中国铁路营业里程达9.1万公里，据专业测算，中国铁路总里程需要达到16万公里的规模，才能使“春运难”有所缓解。然而，加快铁路建设面临着一个严峻的“方向性选择”问题——是重点建设投资大、配置高、票价高的高速铁路呢，还是把更多财力物力投入到最能满足多数中低收入需求的普通铁路建设？

目前看来，铁路部门似乎是把重点放在了高铁建设上（中国高铁通车里程已居世界第一），这不能不让人担心，即便按照现有计划，在未来几年间初步建成一条以高速铁路为主线、普通铁路位列末端的全国铁路客运专线网络，届时是否真能如愿解决“一票难求”呢？

谈及中国高铁建设的现状和前景，铁道部官员充满了自信与自豪：“中国铁路要引领世界先进水平”，“我们感觉到不仅仅是一种速度，而是一种国力，一种国光”。按照这种理解，如果把中国高铁建设视为一种“国家形象”，大约也并不为过。然而，如果在此等“国力”、“国光”之下，解决春运“一票难求”的时间表被一次次推迟，普通乘客为了回家过年，仍然要忍受难以想象之非常困苦，这样的“国家形象”不免是要打折扣的。

办好奥运事关国家形象，办好世博、亚运事关国家形象，办好春运也事关国家形象。一个国家的形象不只是用来对外展示的，更应用于对内的关怀——关怀普通人的命运，关怀民生的疾苦，关怀社会公平，关怀权利保障。什么时候，中国把春运办好了，让每个回家过年的人都走得顺畅，走得踏实了，必将在一个更加直观、更加立体的层面上大大提升中国的国家形象。

（作者为知名评论员）▲