后何鸿燊时澳门博彩业的博弈

纪修

澳门博彩业长期以来是澳门经济的命脉，由澳门旅游娱乐有限公司(简称“澳娱”)独家经营。虽然从长远来说，澳门经济不能单一依赖博彩业，但是在一段较长的时期内，依靠博彩业却是一个无法回避的现实。然而，澳门的博彩业长期在没有竞争的情况下有些落后，缺乏有效的管理，因而引起黑社会对赌场外围利益进行血腥的争夺，影响社会治安。为此，澳门回归后，行政长官何厚铧决定开放博彩经营权，引进竞争和新的管理模式，对博彩业进行改革。美资博彩企业的引入，会展和休闲度假方面的成果甚微，却成为何鸿燊的主要竞争对手。何鸿燊基本完成了他在澳门博彩业的布局，但在后何鸿燊时代，澳门博彩业的格局还面临着很多变数。

后何鸿燊时代与他的继承安排

“澳娱”董事总经理何鸿燊是澳门博彩史上在位最长的一位“赌王”。由于博彩业在澳门一业独大，因此他对于澳门的经济，甚至对于澳门政坛都有很大的影响。即使澳门开放后的博彩业六雄并立，竞争激烈，但他仍然是澳门博彩业的一面旗帜。然而，岁月不饶人，随着岁月的流逝，何鸿桑的年纪大了，已近90岁。在他2009年7月跌伤头部入院治疗后，从电视画面看到他显得虚弱的样子，让人突然想到后何鸿燊时代真的到了，关注起他的继承问题。

实际上，早在10多年前，何鸿燊已经悄悄地进行接班的部署了。1995年，何鸿燊安排他与二太蓝琼缨所生的女儿、“赌王”家族最精明强干、被外界视为“赌王”接班人的何超琼，进人何鸿桑的香港信德集团出任董事职务，進行磨练。此外，在2006年，何鸿燊也安排二房的幼子何猷龙接任新濠国际的主席兼行政总裁。

以前，何鸿燊曾经表示不会让子女染指博彩业，不会让他们直接参与澳门赌场的运作，但最后他的儿女何超琼和何猷龙都加入博彩业。促使他让儿女加入赌业，相信是澳门回归后的博彩业开放，结束了他对澳门博彩业长达40年的垄断经营。另一方面，由于特区政府允许“威尼斯人”从“银河”赌牌中“分拆”出副牌，开创赌牌转批给制度先河。因此何鸿燊趁这个机会，向何超琼及其合作的美资“美高梅”卖出“澳博”的副牌；何猷龙与澳大利亚富豪合作的“新濠博亚”也高价买了“永利”的副牌。

这样，何鸿燊基本完成了他在澳门博彩业的布局：何家父、子、女三个大财团(澳博、新濠、信德)占了澳门赌牌的1／2，向人们证明着“赌王”家族传奇的延续。而特区政府随后也宣布现届政府不再增发赌牌，敲定澳门赌牌“三正三副”格局。

此外，何鸿燊同时也逐渐将他的龙头企业“澳博”的管理权交给四太太梁安琪掌管。

何鸿燊除了在澳门赌坛上叱咤风云，在政坛上也是举足轻重。他曾经担任澳门基本法起草委员会副主任，以及澳门特别行政区筹委会副主任。年已80多的他，仍获破例安排续任全国政协常委。2009年澳门回归10周年庆典，他还带病来澳门参加。

多年前，何鸿燊趁自己仍有影响力，迅速培养自己的政治接班人。作为“富二代”，他的女儿何超琼较早前获邀为北京市政协委员。，后来成为全国政协委员。何猷龙也开始在澳门和内地担任一些职务，崭露头角。不久前，对澳门政治和经济有极大影响力的澳门中华总商会改选，何超琼被选为副会长，何猷龙为理事。何鸿燊的四太太梁安琪在商界上也很成功，并向政界发展，在2005年和2009年连续两届获选为澳门立法会议员，还担任江西省政协委员、珠海政协常委等职务。

“赌王”家族的争产风波

可以说，何鸿燊在他的博彩王国和政界的部署已经大致完成，然而在家庭内部还留下了一个尾巴，没有把财产彻底分配好，以致于他的家族最近发生了争产风波。其过程，分产或被分产，告上法院或撤销告诉，可谓一波三折、离奇诡异，堪比电视剧情节，令人唏嘘不已。

实际上，这场风波不只是何家的财富如何分配，不只是茶余饭后的八卦新闻，其背后的博弈，才是应该更加令人关注的。因为何鸿燊是通过一家名为“Lanceford”的控股公司，控制着旗下大部分博彩资产，包括“澳娱”及“澳博”。而“澳博”又控制着澳门博彩市场的约1／3份额。这场分产纷争是将控制“澳娱”的Lanceford股权重新分配，除了导致澳门博彩业的航母“澳娱”的股东结构处于不稳定，从而影响子公司“澳博”外，更重要的是如果“澳娱”及“澳博”今后“群龙无首”，澳门博彩业中的华资和美资企业将失去平衡，让美资博彩公司坐大，掌握“话事权”，控制澳门的经济命脉博彩业，让中央政府和澳门特区政府担心会对澳门经济安全和国家安全构成威胁。

最近以“何鸿燊博士及全体家人”的名义发出的“联合声明”表示，分财产纠纷已获得圆满解决，但声明并未透露其资产最新的分配方式。不过，何鸿燊家族的财富不管如何分配，对于澳门的博彩业都不是一件好事。因为，如果真的被瓜分掉，何鸿燊的股份四分五裂，何家没有一个人可以成为大股东，可以有力地掌控“澳博”。退一步说，如果真的是由二房的子女分得“澳博”的股份，根据澳门法律规定，也是有问题的。因为按照澳门《娱乐场幸运博彩经营法律制度》第17条(承批公司之公司资本及股份)第9和10款规定：“未获政府预先许可，以任何名义将承批公司之娱乐场幸运博彩经营作转移或让与第三人，以及将构成承批公司之法定或合同约定义务之其它业务转移或让与第三人，视为无效。”“承批公司以及拥有该公司之资本5％或5％以上之股东，均不得直接或间接于其它在特区经营娱乐场幸运博彩之承批公司拥有5％或5％以上公司资本。”第18条(禁止在公司机构兼任职务)第1款也规定：“禁止在一间以上之承批公司之公司机构或一间以上之管理公司之公司机构兼任职务，以及禁止在承批公司之公司机构及在管理公司之公司机构兼任职务。”而二房的何超琼和何猷龙都已分别拥有了“美高梅”和“新濠博亚”的博彩承批公司约一半的股份；澳门政府也一再宣称没有收到“澳博”有关转移股份的报告。

“澳娱”的大股东、爱国商人霍英东在去世之前，于2002年宣布退出，将所持的名下约28％、市值百亿元的“澳娱”股份转入在澳门成立的霍英东基金会，用于慈善事业及建设澳门。自此只派代表出席股东会，淡出澳门博彩业。不过，不久前霍英东的公子、身为全国政协委员的霍震霆一改以前的态度，突然介入，担任“澳博”的执行董事，被外界联想为是接班的部署。但外界都相信，以霍震霆和被外界称为“赌王”接班人、手握“美高梅”一半赌牌的何超琼的实力和经验，还不是老谋深算的威尼斯人金沙集团老板萧登·艾德森和永利度假村(澳门)老板史提芬·永利的对手，不可能与之抗衡。

可以说，直到可见的将来，“赌王”家族可能难以找到有足够威望的继承人来取代何鸿燊。即使在澳门的华资中，也没有人可以建立如何鸿燊的地位，更何况外资势力

在澳门不断膨胀。可以预见，何鸿燊之后“蜀中无大将”，争产事件之后何家更难以合心，“赌王”地位肯定要拱手让人。

美資势力膨胀

值得指出的是，虽然何鸿燊之后的澳门博彩业仍然会六雄并立，但随着美资博彩企业势力不断膨胀，此消彼长的趋势不会改变。美资的“威尼斯人金沙”、“永利”和“美高梅”在澳门的博彩收入已经达到甚至超过他们在美国赌城拉斯维加斯和大西洋城的收入，而且“永利”和“金沙”(“威尼斯人”改称“金沙中国”)都完成了将澳门的业务在香港分拆上市的部署，财务状况得到了进一步提升。尝到了甜头，为了在澳门，以至在中国的庞大利益，“永利”计划将公司总部迁移到澳门；“美高梅”没有听从新泽西州的指示，宁愿出售所持的大西洋城赌场的一半股权，也要继续保留在澳门的阵地；更不用说与何鸿燊对头的“金沙”同，不会放弃扩张的机会。

除了在经济方面，美资博彩企业还暗中介入澳门事务。在2005年澳门立法会选举之前，就有消息传出有美资博彩企业推动员工登记为选民，似乎有意推举代理人进人澳门立法会。此外，“金沙”之前曾聘请前美国中情局官员负责保安工作，让人觉得其用意颇深。拉斯维加斯金沙集团前总裁兼营运总裁成廉·怀德在接受媒体访问时，曾不问自答地做出澄清：“我们只是商人，没有也不会用1.8万职工参与任何政治活动。我们只对生意感兴趣，不会命令员工去选举谁，不选举谁。”威廉·怀德还不避讳地说，集团在澳门保安机构曾聘用一名已退役的美国中央情报局人员，当得知澳门社会对此产生很大误解时，马上炒掉了他，不会再聘用任何敏感人士。

虽然“金沙”对上述事情作了否认和澄清，不过，据较早前美国内华达州克拉克郡地区法院网站公布的一份文件，就任仅仅一年就被解职的金沙中国原行政总裁翟国成提起诉讼，指控母公司拉斯维加斯金沙集团违反了雇佣合同。据报道，翟国成的指控称，他拒绝了金沙集团主席萧登·艾德森“一再提出的无理要求”，要他对澳门政府官员采用不当“手段”后，因而被“无故”解雇。翟国成还声称，他被要求“不向(金沙中国董事会)透露真实、实质性的信息……以使董事会能够决定是否将涉及实质性财务事件、公司治理以及公司独立性的此类信息披露……给香港交易所”，被要求隐瞒不报的问题包括有关在澳门频繁活动的黑社会暴力团伙的信息。

翟国成对于金沙集团的指控，未必是空穴来风。金沙集团在年度报告中承认，接获美国证交会传票，就金沙澳门赌场业务是否有违反《反海外贿赂法》行为展开调查，美国司法部也展开类似调查。报道说，这与翟国成提出的诉讼有关。受此消息冲击，3月2日金沙集团的股价“跳水”。另一方面，如果美国证交会介入调查后证实“金沙”真的贿赂中国官员或特区政府官员，除了证实美资企业介入澳门事务，损害“金沙”的企业形象外，对于澳门形象的影响肯定也不会小。

令人关注的是，美资博彩企业在澳门迅速扩展的同时，也试图影响澳门的政策。比如，澳门2002年发放博彩业牌照时，没有允许赌场运营商提供贷款的法律规定，澳门的大多数赌客是通过专门的高利贷者借钱的。据报道，永利希望能通过发放贷款吸引一掷千金的赌客。他积极游说澳门博彩委员会，希望能通过类似美国内华达州的借贷法。澳门当局对如此激进的做法非常犹豫。永利对此非常不满，大发牢骚，并做出了有点走极端的举动，推迟了赌场的动工时间，并威胁要撤出澳门。最终澳门在2004年通过了博彩信贷法。

必须指出的是，除了“过江龙”的美资本身都是国际级巨头，实力雄厚外，他们的背后更有美国政府的支持。早在澳门开放博彩经营权之初，为了美资企业能够在澳门博彩经营权竟投中分一杯羹，美国驻港澳总领事不断地施加压力，并且要求澳门特区政府制定美式的反洗黑钱的法律。

美资博企在澳门的成功也为美国人带来了许多就业机会。数字显示，大约有400个美国人居住在澳门，其中许多人在赌场及其有关的行业工作。以至于美国驻港澳总领事杨苏棣说：“我们在澳门博彩业的投资有60亿～80亿美元之多。作为美国在这里的代表，这一点本身就值得我关注。”

今年2月16日，杨苏棣到澳门访问澳门立法会，与立法会主席刘焯华会面。引发媒体对美国政府支持美资博彩企业乘何鸿燊“分产风波”，争夺“赌王”地位战的联想。美资博彩企业在澳门的不断壮大，既促进了澳门博彩业的发展，但也带来不少隐忧，包括在经济上担心美资博彩企业以财势压人，垄断澳门赌业，从而对澳门特区的“经济安全”构成威胁。

澳门博彩业本身也是场博弈。俗话说，请神容易送神难。美资博企是不会走的，甚至会想方设法在澳门扩大影响，包括经济上的和政治上的影响。这对于澳门是好是坏，是值得关注的。