秘鲁能否迈向“光明之路”

向骏

去年诺贝尔文学奖得主略萨认为，秘鲁今年的总统大选是在艾滋病和癌症之间做选择，他指的是两位最具实力的候选人：乌马拉和藤森庆子。4月10日首轮选举中，乌马拉得票率31.7%，藤森庆子为23.5%，6月5日第二轮选举乌马拉以51.5%小胜藤森的48.5%，将于7月28日就职。

秘鲁股市对乌马拉胜出的反应是当日暴跌近10%，后又逐渐上扬。乌马拉当选后，首轮外访选择了巴西、巴拉圭、乌拉圭、阿根廷和智利五国，第二轮才轮到厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉和玻利维亚。这似乎想证明他并不像略萨说的那么糟糕。

“秘鲁已改变，我也改变了。”48岁的乌马拉在此前的竞选中，明确了向卢拉而非查韦斯学习的志愿。这位曾发起反时任总统藤森兵变的前中校，2006年出马竞选总统时获查韦斯公开支持，但最终败给现任总统加西亚。这次竞选，他声称“我不像查韦斯，委内瑞拉模式不适合秘鲁”。他的竞选班子负责人称：“很明显巴西要成功得多，我们不想赶走外国投资。我们可不糊涂。”选举结果证实和查韦斯切割有效！

他的对手、前总统的长女藤森庆子也做出了类似的切割。2007年，其父自智利被引渡回秘鲁后，最高法院对其任内绑架、谋杀、贪腐、滥权等案之判刑累计逾40年。讽刺的是，庆子因顺利接收其政治资产，不仅于2006年以全国最高票当选国会议员，《经济学人》甚至将其姓氏视为她在4月10日总统选战中最大的“卖点”，果不其然庆子赢得第二高票，中间派候选人全部被淘汰出局。但稍后庆子表示如果当选，“我曾多次重申，赦免藤森不是我的想法，也不是我家人的意图”，并谓“我对父亲政府曾发生的错误表示谴责”。大选结果显示庆子并未能摆脱其父贪腐的阴影，尽管她获得工商界力挺。

秘鲁政治家随民意而动，其实在即将卸任的阿兰·加西亚身上体现得最为明显。1980年代初，秘鲁陷入严重的债务和经济危机，1985年，36岁的政治新秀加西亚当选总统后立即颁布法令，决定从翌年1月1日起废弃货币索尔，以新货币印蒂取而代之（1印蒂等于1000索尔），企图透过贬值达到扩大出口和减少经常项目赤字的目的。此外他还提高工资、降低利率、增加食品补贴、并禁止多种消费品进口，因此1986～1987年短暂出现较高的成长率。然自1988年起，因全球经济不景气及国内恐怖主义活动无法有效遏制，秘鲁经济再次陷入困境，至1989年通胀率高达7600%。之后，日裔教授藤森谦也以“变革90”为口号赢得大选。2006年，加西亚再次当选后，一改先前的民粹作风，秘鲁因此得于拉美左派政权浪潮中成功转型，去年经济成长近9%名列拉美前茅，仅矿业一项就吸引了逾400亿美元外国投资。

对乌马拉来说，任内除了要维系善待外资的政策，还须在政治上加大落实正义原则。美洲开发银行行长莫雷诺不久前在《金融时报》撰文指出，拉丁美洲能从“失落10年”迈向所谓的“拉美10年”，其所采取的4个具体举措之一是“在建设一个更为永久的制度框架的同时，迅速建立能够传达民众要求的临时政治进程”，如智利、乌拉圭等国举行全民公投或成立“真相委员会”解决侵犯人权问题。换言之就是能有效处理“转型正义”的问题。

1990年藤森上任前的宪法规定，总统任期5年且不得连任，但藤森于1992年4月在军方支持下关闭国会并改组司法部门，为政学界创造了“自为政变”（self-coup）一词。同年9月他更将“光明之路”首脑古兹曼绳之以法而树立英雄形象，因此得以成功修宪并于1995年连任。2000年他虽再度连任却笼罩在贿选疑云中，同年11月反对党趁其出国发动政变，藤森则潜逃日本。根据继任托莱多政府于2003年公布的“真相调查报告书”，以“罄竹难书”形容藤森任内所犯罪行实不为过。拉美史学家史密斯和基内认为，藤森政权凸显秘鲁“不自由民主”的特质。

英国《金融时报》专栏作家拉赫曼在《拉美新光明之路》一文中指出，“这次选举已成为一块试金石，它能测试出：究竟是拉美经济和政治的显著进步已成不可逆转之势，或是，从前威权主义、民粹主义和经济混乱大行其道的黑暗岁月仍有可能再次笼罩这块大陆。”乌马拉当选，固然显示查韦斯的左派民粹作风在拉美影响力日渐式微，但秘鲁能否因此而迈向“光明之路”则有赖于新总统能否有效凝聚因大选而严重两极化的社会，能否使长期边缘化的贫苦大众享受经济成长的利益，以及能否公正处理前总统藤森谦也引发的转型正义难题。