新建本科院校内部教学质量监控机制的创新与实践——以常州工学院为例

徐建方

(常州工学院，江苏 常州 213002)

1 内部教学质量监控现状

新建本科院校大多是指经历过多校合并组建，近年来升格的新建地方性本科院校。在各种挑战和发展机遇面前，他们选择错位发展，特色办学的道路，发展速度快，但又极不平衡。经过教育部教学工作水平评估后，加强内涵建设，提高教学质量，几乎成为这类高校共同的评估意见和建议。

但这类学校在教学质量监控上多数还存在机制不健全，监控无力甚至失控等问题，还不能完全按照学校办学目标有效地保证人才培养质量，究其原因主要如下:

1.1 机制不健全，监控无着落

新建本科院校大多实行的是学校、二级学院、专业系二级三层教学管理模式。在加强教学质量工作方面大多只在教务处增设教学质量管理科，其职能是在教务处的领导下，进行教学检查、验收评比、记录教学事故等，浅层地进行教学质量管理工作，而不是站在学校人才培养目标的高度，从教学管理、教学保障、学风和教风等方面来监控教学质量，评价教学质量，提出整改意见和建议，只是在教学质量管理和教学质量监控方面既当运动员又当裁判员。二级学院和系部多数也只是忙于应付各种教学检查，落实完成教学科研指标和任务，无力监控教学质量。

1.2 教学质量监控机制难以做到有效落实

许多新建地方性本科院校由于机制和工作关系尚没有完全形成定律，且学校建设项目多，研究的问题多，需协调的工作多，导致各级领导大多埋首于会议、调研学习、研究解决问题，而无力担任教学任务，不能亲自深入教学一线了解教学质量和教学状态，教学质量监控，提高教学质量往往只是停留在口头上，写在文件中。

1.3 提高教学质量，全员参与性不够

后勤保障、教务管理、学生工作和教研活动都是教学质量提高的有力保障，仅把教师作为对象，对其课堂教学进行监控是不全面的，教师的积极性也会受到影响。只有在后勤管理上为教学提供有质量的保障，在教学管理中有先进的理念，学生工作科学到位的前提下，学校全员参与，各项工作都能以教学为中心，教师的积极性才能得到充分发挥，高质量、办名校才能真正落到实处。

1.4 教学质量监控全面性不够

新建本科院校人才培养目标是培养具有扎实的专业知识，同时具备能解决实际问题的专业技能，应用能力强的高级应用型专门人才。实践性教学环节的教学质量是应用型人才培养的关键。而在大多数应用型本科高校中，教学质量监控主要偏重于对教师的理论教学上，而对实践性教学环节，如，实习、实训、实验、课程设计、毕业设计等教学质量的监控相对缺失。

2 常州工学院教学质量监控机制的创新

教学工作重心下移，实行校、院、系二级三层管理，是地方高校较为普遍的模式。常州工学院和诸多高校一样，是近年来合并升格的新建本科院校，几年来，学校以产学研结合突显应用型本科人才培养特色。为了提高应用型人才培养质量，学校狠抓教学质量监控，设立了与教务处平行的教学质量评价机构——教学指导评估中心，建立了以“一级评估，三级监控”为核心的教学质量监控体系，该体系与教学管理体系既相互独立，又相辅相成。通过独立设置的教学质量评价机构，将教学质量监控与评价构成3个循环体系，即专业系监控循环、二级学院监控循环和学校监控循环。每个循环包含“监控—评估—反馈—调控—监控”，下一级循环包含在上一级循环之中。通过教学质量评估，把握好教学质量监控在教学管理中的主动脉，使教学质量监控贯穿于教学管理的全过程。经过几年的实践，取得了明显的效果，学校教学质量显著提高，学生就业率和家长的满意率也逐年提升。

“一级评估”是教学指导评估中心以学校人才培养目标评价教学质量，通过评估汇总教学质量信息并向学校进行反馈，建立长效的教学质量评估制度，达到“以评促建，以评促改，以评促管”的目的。

“三级监控”即是学校、二级学院、专业系的三级监控。学校教务处和校督导组是学校最高层的监控，负责制订学校各个教学环节的质量标准和监控制度。教学质量监控由教务处和校督导组、二级学院、专业系三级教学管理部门层层把关。监控体系如图1所示。

图1 教学质量监控体系框图

3 教学质量监控机制的实现

3.1 监控

监控是监督和调控，监控蕴含于管理中。“管”就是监督，“理”就是调控，“管”后要“理”，“理”后还必须再“管”。教务处和校督导组宏观调控学校教学质量，通过督导听课，教学检查，二级学院教学院长例会，学生信息员等工作获得教学质量第一手信息，及时研究和解决教学质量问题。

二级学院要建立符合本学院教学目标的教学质量监控体系，负责本学院的教学质量监控。二级学院实行教学质量监控的有效手段是:通过成立教授委员会，建立领导干部听课制度，系主任例会制度，学生信息员制度，形成“监控—评价—反馈—监控”的循环体系。

专业系是学校教学的执行主体，对教学质量监控发挥着直接的作用。专业系(部)执行教研活动制度，系主任听课制度，班级导师例会制度以及成立教师委员会，实现“监控—评价—反馈—监控”的教学质量监控体系。

三级监控体系中，下一级监控循环包含在上一级监控循环中，每个监控循环既相互独立又相互信息贯通，形成分级监控，协调调控的监控体系。

3.2 评估

教学指导评估中心，在校长的领导下，开展各项教学质量评估活动。评估就是以学校人才培养目标为标准，对教学目标的实现程度进行测量，对各环节的教学质量进行评价。评估贯穿在“三级监控”的过程中。教学指导评估中心根据学校工作目标和任务，定期对学校本科专业进行专业评估、实验室评估、课程评估和毕业设计(论文)评估。

3.3 反馈

教学指导评估中心将评估结果、专家的评估意见和建议向学校和相关教学管理部门反馈，并定期召开有主要职能部门、二级学院参加的教学质量工作会议，全面总结教学质量，分析问题、提出意见和建议。

3.4 调控

学校领导和教学管理部门及时掌握教学信息，针对存在的问题，采取措施，加强教学质量的监控和管理。第一，学校充分利用学生评教和专家评估结果，审视专家意见和建议，将评教结果作为各级教学管理单位年终考核的依据。第二，将专业评估结果作为“重点专业建设”、“品牌专业建设”的条件;课程评估结果作为“重点课程建设”、“精品课程建设”的条件。第三，将专业评估、课程评估和实验室评估作为经费下拨的依据。评估“不合格”者须限期整改，接受复评。第四，学校在教师职务评聘、名师选拔等活动中均实行“教学质量一票否决”。

通过几年来的研究和实践，常州工学院建立了切合新建本科院校实际的教学质量监控体系，制定了相应的制度和评估方案，形成一种长效的教学质量监控的做法。制定的制度有:《关于教师教学质量评估的实施意见》、《关于开展课程专业实验室评估的实施意见》和《常州工学院教学督导工作条例》。评估方案有:《毕业设计评估方案》、《专业评估方案》、《课程评估方案》和《实验室评估方案》。形成的做法是:每学期开展期初、期中和期末教学检查，每学年开展毕业设计(论文)中期检查和毕业设计(论文)评估以及课程设计评估和试卷评估。通过实践，使教学质量监控制度化，教学评估常规化，提高了全校师生的质量意识，推动了教学改革，引导教师执行教学规范，研究教学规律，因材施教，提高教学质量。

4 结语

目前，新建本科院校基本建立了适合本校实际的教学质量监控保障机制，但是，教学质量监控机制要真正成为学校内部保证教学质量的有力抓手，并能长效推进，全面促进提高教学质量的内涵建设，学校各级领导还必须树立以教学质量为核心的教育观。

常州工学院通过几年来的研究和实践，建立了切合实际的教学质量监控体系，制定了相应的制度和评估方案，形成一种长效的教学质量监控的做法。学校长期以来一直以教学为中心，以抓教学质量为根本，坚持让每一个学生都获得成功的育人理念，教学管理和教学质量监控并行运转，全校上下齐抓共管，取得了明显的成效。全校实行以“一级评估，三级监控”为核心的教学质量监控体系。“三级监控”与学校二级三层内部管理体制层层对应，环环相扣，使教学管理与教学质量监控既各成体系，又相辅相成。“三级监控”体现了ISO 9000质量体系的“全员参与，全过程监控”的原则。“一级评估”贯彻的是“以评促建、以评促改、以评促管、评管结合、重在建设”的方针。教学质量监控体系将监控和评估相结合，既对教学质量的结果进行评测，又对教学质量的过程进行监控，以结果调整监控，用监控保证结果，层层推进，螺旋前进。

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