城市副中心生态知识商务区地下空间规划探讨

祁育平

1 背景概述

上海江湾—五角场(以下简称五角场)位于上海的东北部，是上海市总体规划中确定的四个市级副中心之一。其规划功能定位为以知识创新区公共活动为特色，融商业、金融、办公、文化、体育、高科技研发及居住为一体的综合型市级公共活动中心，以科教为特征的现代服务业的集聚区。

五角场地区一直以来致力于地下空间的开发利用工作，在地下空间规划的指导下，五角场南部地下空间已成为国内典范，地下空间的开发提升了南部的商业价值。随着整体建设向北推进，中北部急需地下空间专项规划控制引导未来的地下空间开发工作。

2 规划目标及功能定位

通过地下空间的开发利用，结合“生态知识商务区”总体目标，打造Friendly U-city友好型地下城“U-City”即为United City联合之城，通过地上地下立体化开发，连接南部商业中心、中部创智天地及北部知识商务中心，实现三区联动综合发展。

主要通过以下几点实现:1)建设地上地下相协调的城市空间，创造具有鲜明特色、充满活力的商业商务区示范区。2)形成合理顺畅的地下交通系统，与地面交通有效衔接;实现步行与各类交通方式(公交枢纽、出租车、自行车等)之间的高效转换。3)建立环境宜人的地下商业网络体系，与地面商业呼应，发挥商业积聚效益。4)建设充足的地下停车空间，满足地区各功能区域的机动车、非机动车停车需求。5)注重环境景观生态需求，形成绿色城市。6)平战结合，满足地区人防所需地下空间，并提高开发利用效益。7)确保地下市政设施的建设空间。

经分析，五角场中北部地下空间适宜开发功能有:交通功能、市政基础设施功能、商业功能、公共服务功能、人防功能等。通过人均指标及经验法预测分析，地下公共服务设施开发规模控制在20万m2，静态交通设施(机动车及非机动车停车)控制在80万m2，五角场中北部地下空间总量为100万m2。

3 地下空间总体布局

在五角场中北部土地利用和开发强度的基础上，考虑地下空间开发功能、与地上功能形态的关系，进行地下空间总体布局规划。以轨道交通10号线为地下空间发展轴，实现商业商务中心向周边生活居住区域的有效辐射;并由地下通道连接周边地下空间，形成完整地下网络系统。网络结构的优点在于其整体性强，系统性、协调性好，大、小网络分别能自成体系，整个网络又是一个完整的体系。近期沿淞沪路发展轴两侧地下形成一个“H”形“商业轴”，中期以“江湾广场”为重点节点形成“回”字形网络;远期，通过骨干网络及节点的不断向外扩展，最终形成完整的地下空间网络结构。五角场中北部地下1层主要功能有:公共服务功能及停车;地下2层空间功能主要为地下停车库;地下3层、4层空间考虑到开发深度过深，成本过高，仅作为轨道交通开发，各地块不建议开发地下空间。同时，地下开发分为核心区及一般区，来进行开发深度控制(见表1，表2)。

表1 核心区建设用地地下空间竖向开发

表2 一般区建设用地地下空间竖向开发

五角场中北部交通系统主要有动态交通和静态交通两大类。商务区内交通主要以慢行交通为目标，构建宁静社区。

3.1 地下动态交通

主要交通特征为以服务知识商务区到发交通转换为主，江湾广场节点处的闸殷路、淞沪路上承担部分过境交通，主要矛盾集中在到发、过境功能重叠;交通组织难度较大;大型城市活动中心、市民广场、交通枢纽等多种人流集聚点上人、车矛盾尖锐。改善策略为分流主流向过境交通，优化节点交通组织，设计中选用了“Y”形下立交，用以提高通行效率，通过地下空间开发形成人车分流的立体交通系统。

3.2 地下静态交通

通过测算中北部停车需求约28 677个，地下车库总面积需求约为80万m2。在如此高需求的商务区内积极推进地下停车网络化，连通高峰时段错开的相邻车库，缓解地面交通压力。

地下车库开发模式主要有3种:车库直接连通、辅道连通与整体开发(见表3)。根据江湾—五角场中北部“小地块”的格局，地下停车库主要采用整体开发与车库连通道结合的模式。每个街坊中2个～3个地块地下车库整体开发，相邻街坊之间用连通道进行串联，通过这种方案使各地块地下车库资源整合，节省地下机动车出入口设置，缓解地面交通压力。

4 市政管线规划系统

北部F地块市政管线综合化和地下化，采用共同沟将核心区市政、管线综合集中处理，是提高市政系统效率的有效方法;方案采用与地下空间一体化设计(见图1)，整体空间资源。城市雨水的利用和污水处理后中水的循环使用，是能源再生利用的重要方面，是保护生态环境的重要手段，也是城市生态商务区战略的具体体现。

表3 地下车库开发模式

5 生态型知识商务区建设

五角场北部素有“上海城市湿地”美名，因而它的开发建设一直以来受到各界的关注。地下空间的开发必须寻求一种最佳生态系统和土地空间利用形式以支持生态的完整性。

在地下空间规划中，核心区发展轨道交通，并将机动车道路地下化，同时串联整合商务区地下车库，避免小汽车地面绕行，减少尾气排放，同时降低商务区噪声水平。

此外，大规模地下空间的开发会将土壤系统隔断，在一定程度上破坏了城市原有的生态系统，为了平衡地下空间的开发与生态环境保护之间的关系，规划时，一般地块留出绿地不开发，核心区F地块内生态公园及绿地也未进行开发。

6 结语

城市地下空间的开发利用是城市副中心发展重要途径，五角场中北部生态知识商务区通过地下空间的合理开发利用，将使该地区成为未来城市建设的典范。由于目前城市地下空间规划的法规与管理体系并不完善，因此地下空间规划落实到位还需做很多工作。但其规划的先进理念，整体开发建设的大胆尝试，以及在开发建设中积累的管理经验将对其他城市起到指引作用。

［1］徐方晨，董丕灵.五角场城市副中心商业空间开发［J］.地下空间与工程学报，2006(5):8.

［2］熊培茵，官远发.上海市五角场市级副中心规划构思［J］.城市规划，2001(10):33-34.

［3］上海市城市规划管理局.上海市地区总体规划(修编)［Z］.2004.

［4］童林旭.地下空间与城市现代化发展［M］.北京:中国建筑工业出版社，2005.