速读

中国608城市楼市“限价令”出台

中国住房和城乡建设部4月1日表示，截至3月31日，全国657个城市中，已有608个城市按国务院要求公布了今年新建住房价格控制目标，占全国城市总数的92.5%。但仅有北京明确提出今年新建普通住房价格控制目标为“稳中有降”， 将严格调控去年以来价格过高或上涨过快的区域和项目。

其中，多数重点城市制定的房价控制目标，主要是参考今年经济增长速度和居民人均可支配收入增幅，因此，多数城市的调控目标设定在房价上涨10%左右。

住房和城乡建设部近日发出通知，要求各地确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。

民生

民政部：墓地使用期限50或70年

民政部有关负责人4月4日表示，墓地使用期限与其土地性质和使用年限有关，一般为50年或70年。近期有媒体报道称“墓地的使用期限为20年”存在误区。

据悉，所谓“20年”的说法指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。土地使用年限到期后，应按照国家有关法律规定处理，如果土地使用年限延长，其土地上的墓地使用年限应自动延长。

据了解，按照《公墓管理暂行办法》规定，经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年，购墓者在签订墓地使用协议时，一定要确认双方的权利和义务，对不履行协议的一方，另一方有权根据协议的约定进行处置。

发展

中国国际收支总交易规模达5.6万亿美元创历史新高

中国国家外汇管理局4月1日表示，2010年中国国际收支交易呈现恢复性增长。全年国际收支交易总规模为5.6万亿美元，创历史新高，较上年增长36%。

据了解，去年中国贸易、直接投资、外债等主要项目交易规模均达到历史高峰。按国际收支统计口径，货物贸易总额29087亿美元，较上年增长35%；服务贸易总额3645亿美元，增长26%；外国在华直接投资流入2068亿美元，增长42%。

生态

重金属每年污染1200万吨粮食

日前，国家环保部等9部委联合召开2011年全国环保转型行动会议，今年专项行动重点聚焦重金属污染问题，其中铅蓄电池企业的整治成为今年中国环保行动的首要任务。

中国每年仅因重金属污染而减产的粮食高达1000多万吨，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨，合计经济损失至少达200亿元。

据了解，中国重金属污染在北方地区只是零星分布，而在南方则比较密集，而电池行业则是重金属污染祸首。

人口

计生委今年将动态监测流动人口

就业居住等情况

国家人口计生委日前部署全国范围内的2011年流动人口动态监测工作。监测调查主要收集流动人口就业、居住、接受计划生育、生殖健康服务等公共服务情况，以及流动人口在居住城市的社会参与、社会融合状况。

据悉，此次调查总样本量为12.8万人。其中流动人口最为集中的广东省，将抽样调查1万人，江苏、浙江两省各调查6000人，京沪两市则分布调查4000人。

调控

央行上调1年期存贷款基准利率

中国人民银行决定自4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构1年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。

此次是央行年内第二次上调基准利率。分析指出，受中东北非局势和日本地震影响，大宗商品价格上升压力显著，中国仍然面临持续的输入型通胀压力。中国央行需逐步收紧利率政策，解决实际负利率。

两岸

大陆六省市高中生凭高考成绩

可申请赴台湾读大学

台湾方面陆生赴台招生简章4月1日出炉，大陆地区包括北京、上海、浙江、江苏、福建、广东等六省市高中应届毕业生，只要凭今年高考成绩就可申请到台读大学。

据悉，每名陆生都可申请5个志愿，硕、博士班一所学校只能申请一个志愿，但大学可以一校多志愿。

污染

福岛核电站开始向海中排放低放射性污水

东京电力公司4月4日宣布，工作人员将福岛第一核电站废弃物集中处理设施内低放射性污水排入海中，以便腾出空间处理部分机组内的高放射性积水。

福岛第一核电站1号至4号机组涡轮机房等处都有大量含高浓度放射性物质的积水，这是该公司在核泄漏事故发生后首次主动向海中排放含有放射性物质的污水。

为防止含高浓度放射性物质污水流入海中，东京电力公司4月3日尝试向福岛第一核电站2号机组取水口附近电缆竖井灌注高分子聚合物，但效果仍不明显。

安全

巴基斯坦宗教圣地发生自杀式爆炸

巴基斯坦警方表示，当地时间4月3日下午，巴中部旁遮普省一处宗教场所发生两起爆炸，截至4日已造成41人死亡。

事发时，两名自杀式袭击者试图进入该宗教场所内，但未能成功，于是将自己引爆。有报道称，这处宗教场所此前收到了来自武装分子的威胁。

据悉，由于教派分歧，伊斯兰教苏非派日益成为塔利班等武装分子的袭击目标。

政坛

葡萄牙总统宣布解散议会

提前举行议会选举

葡萄牙总统卡瓦科·席尔瓦3月31日宣布，接受苏格拉底总理的辞呈，解散议会，并决定于6月5日提前举行议会选举。

3月23日，葡萄牙议会讨论执政党社会党政府提交的经济紧缩计划方案，该方案遭到议会其他各政党反对而被否决。鉴于此，总理苏格拉底随即在会见席尔瓦总统时提请辞职。

席尔瓦说，当前葡萄牙国内的政治局势为，各派政治势力之间缺乏相互信任的程度在不断提高，政府与反对党之间谈判对话缺失，他认为只有进行选举并使政治局势明朗化才能够创造新的执政条件。

突发

联合国确认7人在阿富汗遇害

联合国阿富汗援助团日前证实，7名联合国阿富汗援助团人员在阿富汗北部城市马扎里沙里夫爆发的抗议冲突中遇害，其中包括联合国欧洲籍国际职员3人，以及4名联合国援阿团的尼泊尔籍警卫。

据悉，此次冲突与上月20日美国佛罗里达州一名牧师焚烧可兰经事件有直接关系。联合国秘书长潘基文表示对这种“野蛮和冷酷的暴力行径表示最为强烈的谴责”。

联合国秘书长潘基文4月2日致电尼泊尔总理及挪威、瑞典、罗马尼亚等国外长，就上述各国在联合国的工作人员在阿富汗冲突事件中遇难表示深切哀悼和慰问。有消息说，塔利班宣称对这起事件负责。

政要

奥巴马宣布参加2012年总统选举

美国总统奥巴马4月4日宣布参加2012年总统选举，并将向联邦选举委员会正式递交竞选文件。

奥巴马阵营将在完成竞选登记手续后启动筹款。美国政治分析家们估计，奥巴马阵营可望筹集到10亿美元竞选资金。

奥巴马当天通过在个人网站发布视频以及向支持者发送电子邮件的方式，宣布了正式角逐2012年总统选举的决定。他说：“选战刚刚启动。”

纷争

联合国及法国军队打击

科特迪瓦前总统势力

法国政府4月4日表示，联合国和法国军队联合对科特迪瓦前总统巴博阵营采取武装行动，他们的行动目标是破坏巴博势力的武器装备。

在科特迪瓦经济首都阿比让，法国军方直升机对支持巴博军队控制的军营开火，而联合国的直升机则对巴博的住所和总统府进行了打击。

去年11月底科特迪瓦举行总统选举，时任总统巴博和前总理瓦塔拉均宣布获胜，科特迪瓦陷入政治僵局，战斗不断。

锦湖决定召回30余万条轮胎产品

4月1日，锦湖轮胎（中国）公司决定自2011年4月15日起召回几个批次的锦湖轮胎产品，涉及数量共计302673条。

锦湖轮胎(中国)公司向质检总局报告称，本次召回范围内的轮胎产品在生产过程中没有严格执行企业内部标准，过量使用返退胶，可能导致轮胎质量性能下降。

此外，锦湖轮胎(中国)公司还承诺将对2008年3月以来在中国生产的轿车用轮胎产品提供为期半年的免费检测服务。

能源

俄罗斯将派遣机械化步兵旅驻扎北极圈争夺油气资源

为争夺北极丰富的石油与天然气资源，俄罗斯近日将派遣一个机械化步兵旅进入北极地区，为可能发生的冲突做准备。

美国研究人员预测，受到全球变暖等气候的影响，北极圈内部分冰将在2030年左右融化，这让进入该地区进行勘探成为可能。

目前，俄罗斯、美国、加拿大、丹麦和挪威都希望能从北极圈内丰富的油气资源中分得一杯羹。

特区

香港拟限制内地赴港“产子潮”

近日，因内地孕妇涌入香港分娩对香港妇产科服务形成压力，香港首次提出要研究限制孕妇来港产子的方法。

香港特区政府此前公布统计数字，在2010年8.8万名香港新生婴儿中，约有4.1万名为内地孕妇在香港所生，从而成为香港永久性居民，享受相应福利。

与美国、加拿大一样，“出生地原则”同样适用于香港，即只要是在当地出生的孩子，就拥有香港居民身份。

案件

泰国海关破获史上最大象牙走私案

泰国海关4月1日召开新闻发布会，宣布在3月30日截获一批由非洲进入该国的象牙。这批象牙重达2吨、价值约330万美元，是泰国史上查获走私象牙数量最大的案件。

据泰国海关负责人介绍，这批象牙被分装在800个箱子里，其中一些象牙的长度甚至达到2米。

近年来，非洲中部和东部地区的象牙走私活动愈演愈烈，其中大部分被非法偷运至亚洲。

商业

台湾首富入主TVB

香港电视广播TVB股权交易案3月31日正式敲定，台湾首富王雪红联手陈国强、尼尔森合组的财团，从邵氏手中拿下26%TVB股权，成为TVB单一大股东。

经香港特区政府批准，收购于3月31日生效。从4月1日起，三人一并入住TVB担任非执行董事。

王雪红是已故台湾著名企业家王永庆之女。今年3月《福布斯》杂志公布的全球亿万富翁排行榜上，王雪红及丈夫陈文琦位列台湾首富。

“想把毯子更多拉向自己这边，但他仍然是光着身子。”

俄国总统梅德韦杰夫在对利比亚态度上与总理普京出现分歧，并公开指责普京，挪威奥斯陆和平研究所教授贝弗认为，这可能是梅德韦杰夫政治生涯中“最大的冒险”。

“传统观念认为那些拥有最强大军事力量的国家将夺得优势。但在信息时代，真正的赢家是那些最会讲故事的国家（或非国家组织）。”

美国前助理国务卿、前助理国防部长约瑟夫·奈说。

“骗子，骗子，努里·阿里-马利基。”

最近伊拉克最流行的手机彩铃，民众以此抗议总理马利基未能兑现竞选时的承诺。

“如果你觉得走高速公路交费很正常，那证明你不正常。”

经济学家郎咸平说。

“对不起球迷，对不起父母，我唯一对得起的就是中国足协这帮官员，我对得起他们！”

中国足球裁判“黑哨”黄俊杰哭诉。

“最重要的物品是胡椒粉。”

跟随美国国务卿希拉里10多年的高级助手胡玛·阿贝丁爆料称，希拉里的手提袋中常备胡椒粉，因为吃辛辣食品后可以给人一种精力充沛的印象。

“本报告所列统计数据的期限自2010年1月1日起，至2009年12月31日止。”

人力资源和社会保障部官方网站公布的2010年度“信息公开年报”中如此写道。该年报并与2009年年报一字不差。人社部称其源于技术失误。

“这简直是梦想成真……我们几天前做梦也想不到会有这样的结果。”

受日本核危机影响，德国巴登-符腾堡州议会选举中，总理默克尔领导的基督教民主联盟遭遇惨败，反核的绿党成为大赢家。绿党候选人克莱舒曼表示。

“我从没见过外星人，也没有外星人到过空间站，如果要找奇怪的现象，还是在地球上找吧。”

俄罗斯宇航员根纳季·帕达尔卡说。

“虽然空气是天然的资源，但就像水一样，也会有枯竭的一天。水资源通过私有化运营，民众需有偿使用，这令水得到了净化。同样的道理，我们应当更谨慎地经营空气。”

英国环境部的技术官员称，将开征“空气税”。乡村缴纳多，城市缴纳少，伦敦等空气污染较重的地区，市民还能拿到补贴。

“20岁左右时的幸福感不仅程度一般，而且会在步入中年之后慢慢消退。不过从45岁起，幸福感会再次开始积累，并在70岁之后达到最高点。步入晚年时，人们充分利用时间的想法更强烈，而且倾向将更多的时间用来做自己喜欢的事情，从而觉得很快乐。”

伦敦大学学院名誉教授路易斯·沃尔珀特谈幸福感。

“金砖国家”的世界分量

金砖国家应是新兴市场与发展中国家的代言人，应成为东西沟通的桥梁、南北合作的纽带，促进整个世界治理更加开放、透明和公正

本刊记者/赵杰（发自北京）

3月24日，参加金砖国家（中国、俄罗斯、印度、巴西和南非）智库会议的中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英，在会场上感受到一种彼此包容、理解的和谐探讨气氛，“没有人触及存在根本分歧或争议的问题，而是致力于寻求最佳合作路径”。

60多位相关领域的权威专家，他们肤色不同、语言不同，来自亚、欧、南美和非洲四大洲的五个国家，共同目的是推进打造一块牢固“金砖”（BRICS），从而为4月14日即将在中国三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤做充分准备。

4月2日，中国外交部部长助理吴海龙在此次会晤媒体吹风会上表示，领导人会晤后将发表一份成果文件，主要反映五国在会晤各项议题上的共识。目前各方正在就成果文件的案文进行磋商，“这次会晤可以成为金砖国家合作进程中一个重要的里程碑。”

时势造英雄

37年前，记者出身的美国作家威廉·曼彻斯特撰就一本名为《光荣与梦想》的断代史作，迅即赢得各国读者极高赞誉。这本书描写的时代以上世纪30年代那场发自美国并席卷整个资本主义市场的经济危机为背景，至今读从“沟底”启程的那段历史仍令人触目惊心。

历史总是惊人的相似，2008年金融危机从美国咆哮而出，波及全球。当然，这次没有曼彻斯特笔下的“沟底”那么惨。在陈凤英看来，之所以此次危机没有重蹈上次“大萧条”的覆辙，主要原因是金砖国家等新兴经济以“V型”强劲反弹，成为引领全球经济复苏的生力军。

“金砖国家的迅速崛起，可谓‘时势造英雄。”陈凤英在接受《中国新闻周刊》采访时认为，后危机时代，金砖国家等新兴市场发展依然鹤立鸡群，新兴大国群体崛起，推动力量格局向东转移，促进世界经济发展更趋多元。

同样参加了金砖国家智库会议的当代世界研究中心教授、国际自然社会科学院院士俞邃认为，金砖国家的群体崛起，是伴随着时代进程应运而生。“它们的国情各异，但冷战结束后所处的国际大背景相同，追求的总目标相似。”

据IMF统计，按购买力平价（PPP）计算，最近五年世界经济增长的70%来自新兴市场与发展中国家，其中金砖国家占半壁江山；后危机时代（2011～2015年），金砖国家等新兴市场的内需增量将占全球需求增长的一半强，进口增长将占国际贸易增量的40%。

金砖国家中的中国和印度“龙头”效应明显，经济将分别年均增长9.5%和8.2%，俄罗斯、巴西将年增4%以上，全球发展重心将加速向新兴大国倾斜。IMF将其称为“双速”发展，即发达国家复苏迟缓，新兴经济则强劲增长。

陈凤英认为， 作为一个整体，金砖国家的引擎作用在未来依然看好。其理由在于：工业化与城市化远未结束，后发优势依然存在，内部潜力巨大；经济持续强劲发展，中产阶层队伍日益壮大，由此拉动消费需求旺盛；积极参与全球经济治理，同时强化金砖国家之间经贸合作；决策者驾驭风险和管理危机的能力增强；各国加速结构调整、产业升级、发展方式转型。

东西共治

不过，现实也不容过于乐观。世界经济复苏步伐参差不齐，宏观政策取向分化，保护主义延宕不绝，使得经济形势复杂难测，“繁荣深处潜藏危机风险”。

路透社4月1日报道认为，资金流入放缓导致全球大宗商品市场充满不确定性，其中“大宗商品资金流入规模创纪录的局面可能在第二季停止；投资者不确定性因素中包含美国货币政策收紧的可能”。

陈凤英认为，目前的国际经济形势主要有几方面表现：发达国家拼出口、创就业、激消费、促复苏，手段登峰造极；新兴市场则紧银根、压通胀、堵热钱、抑泡沫，决策层空前紧张；同时，美国利用“币值低估”力压金砖国家货币升值，借“量化宽松”大肆印钞，向全球转嫁债务。

“在本币升值、资产泡沫和通胀上升三重压力下，美国的‘祸水东引可能得逞，新兴市场货币政策可能脱轨。”陈凤英认为，加之北非中东乱局，全球掀起新一轮石油、粮食、矿产品及贵金属价格轮番上涨风潮，或许会扼杀新兴经济强劲增长势头。

在此背景下，全球经济治理体系重建成为金砖国家智库会议的讨论热点之一。俄罗斯统一基金会主席尼科诺夫认为，该体系重建是国际金融危机背景下，世界地缘战略变化所呈现出的一个主要趋势。

他认为，金融危机将布雷顿森林体系、经合组织、世贸组织、八国集团等治理体系的缺陷暴露无遗。在后危机时期，包括金砖国家在内的G20日渐成为全球经济治理体系的核心。“G20的发展壮大反映了全球经济治理的新现实，即如果缺少发展中经济体的参与，任何全球性经济问题的解决都难以想象，多极世界的理念正在逐渐成为现实。”

吴海龙在上述会议上也表示，中方希望此次会晤达成的积极成果之一就是加强金砖国家在国际事务中的协调与配合，“在国际货币体系改革、大宗商品价格波动、气候变化、可持续发展等问题上加强协调，相互配合，共同推动完善全球经济治理。”

在陈凤英看来，目前的经济形势不是单靠西方或东方就可转好。“西方有经验没精力，东方国家年轻有为但缺乏经验，二者都没有足够能力管理好这个世界。”因此，尤其需要东西共治的经济治理结构。

她同时认为，全球经济治理模式远未成型，尚待进一步探索，东西共治则是一种必然趋势。比如，在G20合作机制内，金砖国家应是新兴市场与发展中国家的代言人，应成为东西沟通桥梁，南北合作纽带。

“里程碑”期待

在上述媒体通气会中，吴海龙提出，此次金砖国家领导人会晤的主要议题包括国际形势、国际经济金融问题、发展问题以及金砖国家合作等。而领导人会晤后将发表一份成果文件，主要反映五国在会晤各项议题上的共识。目前各方正在就成果文件的案文进行沟通和磋商。

吴海龙未透露具体文案细节，不过他在回答提问时表示，中方希望此次会晤在四方面取得积极成果：在应对一系列全球性挑战方面凝聚共识，为解决全球性问题做出贡献；共同推动完善全球经济治理；进一步深化和扩大金砖国家在各领域的务实合作；进一步加强金砖国家成员国间双边关系发展。

“相信通过各方共同努力，这次会晤可以成为金砖国家合作进程中一个重要的里程碑。”吴海龙表示。

陈凤英认为，与前两次领导人会晤相比，此次会晤确实有望成为重要里程碑。一方面因为前两次会晤均属探索性；另一方面此次会晤有望为金砖国家整体发展定调，“让金砖国家成为发展中国家发展的一个平台，进而促进整个世界的治理更加开放、透明和公正”；此外，当前北非中东问题引起国际社会极大关注，国际形势成为此次会晤的首要议题，金砖国家显然将就此问题予以讨论并表达共同关切。

“成为里程碑并不是说一定要形成一些章程或者细则之类，而是在金砖国家合作路径上留下独特印记并起到重要作用。”陈凤英说，金砖国家之间存在许多不同，目前是在转型期，不宜用严格的章程框范。

外界关注的另一个问题是，金砖国家继去年南非加入之后如何吸纳新成员。陈凤英向《中国新闻周刊》透露，此前不断有一些国家提出要加入。但是，“最好是循序渐进地吸纳新成员，不能操之过急，也不要人为设置门槛。吸纳新成员可首先考虑以G20成员国为主，同时参考全球治理体系的需要以及发展中国家的治理需求等因素。”★