十七届五中全会民生成为舆论热词

文 | 本刊记者 陈 萌

十七届五中全会民生成为舆论热词

文 | 本刊记者 陈 萌

“十七届五中全会奏响“民生”主旋律，也充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。”

关注理由：

民生问题的重视和解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡。

“体面”与“尊严”是2010年里最温暖的词汇。从年初国家主要领导人有关“体面劳动”与“尊严生活”的表述，到后面受到高度评价的两会民生报告，再到十七届五中全会把民生问题放到了前所未有的高度，提出“十二五”期间，要深化改革开放，“保障和改善民生”，并把其作为“根本出发点和落脚点”。这透露出一个强烈的信号：国家发展哲学正发生的微妙变化、中国领导层所关注的重点，正在从追求GDP向民生民本转型，践行从“国富”向“贵民”的重要转身，普通民众的劳动与生活将发生深刻嬗变。

2010年4月27日，“五一”国际劳动节前夕，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表了重要讲话。他指出，要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。

这是我们党的最高领导人第一次用“体面”一词“界定”劳动幸福的基本标准。

有评论指出，胡锦涛的“体面劳动论”是在以人为本的执政理念下，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的直接体现，它传达的信号十分明确：让广大劳动者实现体面劳动，最根本的是要保障他们的权益，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件，提高劳动收入，实现最大限度的劳动保障，提高生活质量，让广大劳动者更多分享经济社会发展的成果。

而此前，温家宝总理的“与民尊严论”在全国引起了热烈的反响。在春节团拜会上，温家宝指出：“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”在2010年的政府工作报告中，温家宝又一次强调：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝总理在与网友交流时，更是深入具体地阐述了“与民尊严论”的本质内涵：第一，每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利。无论是什么人在法律面前，都享有平等。第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利条件，让他们的聪明才智竞相迸发。

一个“体面劳动论”，一个“与民尊严论”，胡锦涛和温家宝前后呼应，在实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益、让人民群众共享改革开放成果的实践中，再次让人民利益高过天！

而更令人振奋的是，2010年10月15日至18日，第十七届五中全会把保障和改善民生提升到了一个新高度，对保障和改善民生提出了一系列新要求新部署。全会在发展问题上提到四个“更加注重”，其中两个与民生直接相关：“更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。在谈及今后五年经济社会发展的主要目标时，公报突出强调“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等内容，直面民生关切。全会还关注到了农村地区的民生问题：“加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。”

为此全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

对于普通百姓而言，如果说这些民生理念还只是停留在口头上和文件中，而跟随中央领导的身影，我们看到的是更多民生理念的践行。

玉树地震发生后，我们第一时间在地震灾害前线看到了中央领导的身影，听到了多次语重心长的叮嘱：“扎实有序全面推进灾后恢复重建工作，着力解决受灾群众基本民生问题。”

王家岭煤矿事故发生后，国务院副总理亲自主持救援工作，为了让抢险物资车辆通过，副总理车队让路。

面对高企的房价、物价，中央高层领导表示“刺通了我的心”，并不回避敏感问题，出台了号称“史上最严调控”。

......

可以说，2010年，民生被提到前所未有的高度，并得到高度重视，体现了中共执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题：满足人民群众各方面需求。民生既是发展的目的，也是发展的重点，一切发展与改革都是为了民生，这也是以人为本的具体体现。老子有言：“天下大事必作于细。”未来五年，我党将以什么样的勇气、魄力及智慧解决民生难题，交出什么样的民生成绩单，人们拭目以待。

（编辑 周 旭）