土右旗：举起百姓幸福指数旗

□ 吴 青

土右旗：举起百姓幸福指数旗

□ 吴 青

三月的内蒙古土默川平原，大地乍暖还寒。当笔者走进土右旗花苑园小区中老年人文体活动中心，屋里暖融融的，有的在打乒乓球，有的在下象棋，原内蒙古土右旗化肥厂工程师退休干部张振声高兴地告诉笔者，“今年旗政府继续为企业退休人员提高养老金待遇，人均每月增加221元，我有高级职称，每月能增加340元，连老伴的一起一个月能增加近600元，我们挺高兴的。”

近年来，内蒙古土右旗认真落实国家各项社会保障政策，“十一五”期间民生资金累计投入37.6亿元，实施落实了一大批群众切身受益的民生工程和好事实事。

笔者了解到，该旗落实了城乡低保、养老、医保、失业、工伤等保障制度，及时兑现了提标扩面政策，基本形成了覆盖城乡的社会保障体系。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，养老保险参保人数达到9万人，新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参保人数分别达到21万人和3万人，累计发放低保金近1亿元，医疗等五险累计报销3.1亿元，受益群众达到31万人次。率先在全市启动被征地农民养老保险，累计参保人数达到1560人。

他们加强城镇就业和农村劳动力转移工作，累计新增城镇就业1.8万人，全面消除了零就业家庭；年均转移农村富余劳动力8万人次，务工收入成为农民增收的重要来源。加强贫困村产业扶持和基础设施建设，累计使2.4万名贫困人口实现了稳定脱贫。

“我们现在赶上好时候了，旗里这几年发展不错，我们大家也都得到了实惠，去年老伴李玉珍因心绞痛住院，花了18000多元，报销了11000多元。”张振声老人高兴地说。其实像张振声老人一样，全旗35万土默川儿女都享受到了改革发展的成果。

为了解决城区道路等市政基础设施建设，“十一五”期间，土右旗累计投资60亿元，城区道路骨架基本建成并达到“五化”标准，集中供热、供气、和污（雨）水收集率分别达到97%、82%、83%，实现了垃圾无害化处理，彻底结束了垃圾靠分刮、污水靠蒸发的历史；投资近20亿元，新修县级公路196公里、通村水泥路430公里；实施了人畜饮水安全工程；完成了团结灌区改造等一批水利重点工程；改造中低产田30.8万亩；完成封山育林52.6万亩；96个新农村试点村基础条件和村容村貌明显改善。此外，教育、医疗、卫生、文化事业都全面惠及了广大城乡居民。

2011年，城镇新增就业1300人以上，转移农村富余劳动力8.5万人次，城镇登记失业率控制在3.9%之内，确保零就业家庭至少有1人就业。继续提高企业退休人员养老金待遇，人均每月增加221元。城镇居民最低生活保障标准每人每月提高40元、达到330元；农村居民最低生活保障标准每人每年提高650元、达到2450元。新型农村养老保险参保人数达到14万人。

今年，土右旗围绕社会保障提标扩面、治理城区煤尘污染、城乡环境综合整治、完善城市功能、加大“三农”投入等方面，承诺为全旗群众兴办13件30项好事实事。

到“十二五”末，土右旗将进一步健全社会保障体系，加强就业再就业工作，建立社会保障水平、城乡居民收入与经济发展同步增长机制，使全旗人民过上老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、困有所助的生活，增强群众的幸福感。

□ 编辑 崔银娜 □ 美编 王 迪