浅析水利工程施工现场风险评价及预防对策

聂军洲 唐东明

（1.湖北大禹水利水电建设有限责任公司 湖北 武汉 430074；2.湖北省漳河工程管理局 湖北 荆门 448156）

1 水利工程施工现场特点及风险分析

水利工程广泛分布于高山、峡谷、沙漠、戈壁、平原、河流等诸多自然条件复杂的环境下，受地质、地形、水文、气象等因素影响很大。单项工程合成施工，容易发生施工干扰。产品流动性大、施工技术复杂、露天和高空作业多等诸多问题给施工过程带来不少安全隐患[1]。

（1）受自然条件影响大。

工程均在露天进行，自然条件影响着工程施工的难易程度和施工方案的取舍。在河床上修建水工减建筑物，不可避免要控制水流，做好施工导流。在河谷狭窄地带，施工场地、交通以及临时设施的安置问题需要加以规划。

（2）工程量大、投资高、工期长，施工质量要求高。

水利工程涉及施工对象纷繁复杂，多为挡水和泄水建筑物，要求防渗、防冲、放气蚀、稳定安全等，施工质量要求高且资金投入大，施工工期长。因此，在保证高质量施工同时降低工程造价，加快施工进度，缩短建设周期，对水利水电建设具有重要意义。

（3）施工干扰因素多。

水利工程一般是由许多单项工程组成，分布比较集中、工种繁多、工程量大、施工强度高，再加上地形地貌条件限制，施工干扰比较大。

（4）综合利用制约因素多，施工组织和管理难度大。

在河道上修建水利枢纽工程时，涉及的部门利益不一，从而导致施工组织和管理难度加大。野外施工临时雇工较多，流动性大且受文化程度的限制，制度管理的执行难度加大。且临时性工程的施工现场难以实施有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理带来了一定难度[2]。

2 水利工程施工现场风险评价

2.1 水利施工现场的风险识别

对施工现场的危险源进行详细的调查是做好风险评价的前提，主要有以下几方面[3]：①了解工程施工点的地质、环境、气象、道路交通状况以及医疗设施等情况；②产生、供给能量的机械设施；③有关建筑物构造、防火防爆、运输及卫生条件；④使人体或物体具有较高势能的装置、场所；⑤施工用危险物资的抗高温、抗压力等物理特性；⑥一旦失控可能产生巨大能量或是能量突然释放的装置或场所；⑦设备设施和监测设施的操作环境、作业运转条件；⑧生产、加工、储存危险物质的装置、场所；⑨接触粉尘、毒物、辐射、震动、照明、噪声和通风换气等特殊作业场所；⑩人的失误或是物体故障；

2.2 风险评价体系的构建

根据多年的施工现场安全管理经验，在此选择与系统风险相关性较大的事故发生可能性、处于危险施工环境的发生频率、事故后果严重程度、项目施工经验以及施工组织和管理水平5个因子建立风险评价指标体系，评价施工现场的风险程度。建立如下因子之间的关系：

结论：参照表2事故风险评价标准值，当H＜30时风险较小，在接受范围内；当30≤H＜90时为一般风险，应适当加以注意；当60≤H＜90时属于较大风险，需进行局部整改；当90≤H＜280属于显著风险，需从评价因子入手，进行全面而系统的整改；当H＞280时为重大风险，应立即停止生产，直至危险地施工环境得以改善。由此可见，H值越大，系统危险性越大，则需要采取停止生产、整改生产环境或者增加安全措施等行为，从上事故发生可能性、处于危险施工环境的发生频率、事故后果严重程度、项目施工经验以及施工组织和管理水平着手采取调整措施，直至达到安全管理要求的风险取值允许范围时方可重新施工。

3 水利施工工程现场事故预防对策

（1）积极改善施工作业环境，加大机械设备质量控制力度，力求安全施工。加大资金投入力度进行基础设施建设，对正常运作的机械设备及时进行补充、维护，对陈旧老化的机械设备及时进行更新淘汰。组织人员对施工作业环境的水、电、动力供应、对于产生、照明设施、安全防护装备、交通运输机械的安全隐患进行排查，做好安全检查工作。

（2）全体人员必须进行安全作业教育培训，成立HSE小组，指定HSE负责人每日对作业人员进行班前安全讲话，随机抽查1-2名作业人员讲述其施工工程中遇见的存在安全隐患的事例，同时根据当日施工环境做风险预测，以起到提醒自己以及警示他人的作用。

（3）建立健全事故应急系统，降低事故损失。水利水电工程施工过程中存在的巨大风险，虽然事先做了对危险源进行了充分的辨识和风险评价的相关工作，但是完全避免风险是不可能实现的。因此，必须建立健全事故应急反应系统，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事态发展并尽可能排除事故，将事故对人员、财产和环境的损害降到最低[5]。

表1 事故风险评价指标体系评价因子不同表现程度取值

表2 事故风险程度评价标准值

（4）形成一套强有力的安全管理体制，并严格执行。结合风险评价的结果，制定相应的应对策略和风险管理方案，同时健全项目安全生产组织管理机构，认真落实安全生产责任制，明确分工、专人复查，做好工程质量的检查、评定与验收工作，实现工程质量全全员管理。

4 结语

本文侧重与对水利施工现场风险评价及预防对策的研究，首先论述了施工现场特点，分析存在的风险，提出风险评价方法，给出预防对策。针对水利工程的施工过程的高风险性，从全局出发，重视施工现场风险分析、风险评价、事故预防对策等环节，预测风险发生的可能性及严重程度，制定相应的风险控制对策，将安全事故降低到最低，以提高施工企业质量管理与经济效益。陕西水利

[1]徐晓红.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].甘肃农业.2010年第05期

[2]侯鸿飞.水利工程施工与质量控制简析[M].黄河水利出版社.2009年8月

[3]徐晓红.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].甘肃农业.2010年第05期

[4]邓社军.中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D].江苏扬州大学.2007年6月.P1-27